山東省濟(jì)南市委、市政府審時度勢，正視困難，下決心舉全市之力，全面啟動大氣污染防治“十大行動”，打一場大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。  

國家2003年正式公布重點監(jiān)控城市大氣污染指數(shù)以來，山東省濟(jì)南市一直處于中下水平，尤其是自2013年環(huán)境保護(hù)部對空氣質(zhì)量每月公開排名以來，濟(jì)南在全國74個重點城市排名落后，2014年8月、9月排名一度下滑至最后一位。如何推進(jìn)大氣污染治理成了濟(jì)南全體市民共同思索的問題。  

濟(jì)南市大氣污染的結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型和壓縮型特征十分突出。面對巨大的壓力和外界的質(zhì)疑，面對空氣質(zhì)量排名落后的被動局面，濟(jì)南市委、市政府審時度勢，正視困難，下決心舉全市之力，全面啟動大氣污染防治“十大行動”，打一場大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。  

痛定思痛，群策群防齊心治污。2014年以來，濟(jì)南市委、市政府多次召開專題會議，確立了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新環(huán)境管理、強(qiáng)化環(huán)保調(diào)控、深化污染治理等舉措，籌劃啟動大氣污染防治“十大行動”，涵蓋揚(yáng)塵治理及渣土整治、工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)提升、餐飲油煙治理、機(jī)動車污染治理、工業(yè)余熱利用、油品品質(zhì)保障、清潔能源推廣、東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造及落后產(chǎn)能淘汰、綠色生態(tài)屏障建設(shè)、全民參與環(huán)保等領(lǐng)域。  

在全市大氣污染防治工作動員大會上，濟(jì)南市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指出，要把“十大行動”作為提升泉城人民幸福指數(shù)的基本要求，作為推進(jìn)濟(jì)南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重大機(jī)遇，作為落實上級要求干則必成的政治任務(wù)，抓具體、抓到位、抓出成效。  

創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建六大推進(jìn)體系。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立市委、市人大、市政府、市政協(xié)等主要領(lǐng)導(dǎo)參加的市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)指揮部、督察組和宣傳組。每一個行動都成立專項工作組，由一位分管市領(lǐng)導(dǎo)主抓落實。各縣（市）區(qū)實行“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。市指揮部實行統(tǒng)一調(diào)度、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、統(tǒng)一行動、分類推進(jìn)。  

二是建立政策支撐體系。濟(jì)南市先后印發(fā)《濟(jì)南市大氣污染防治“十大行動”實施方案》、《關(guān)于實施“十大行動”進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治的意見》、《濟(jì)南市大氣污染防治工作督查考核辦法》等方案、辦法，對各項行動工程任務(wù)、時間節(jié)點、目標(biāo)效果作了具體要求。  

三是健全規(guī)章制度體系。嚴(yán)格“調(diào)查研究、形勢分析、駐廠監(jiān)督、檢查落實、定期考核”等5項制度，對污染源進(jìn)行全天候、全方位、全過程、全時段監(jiān)管。  

四是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法體系。推進(jìn)精細(xì)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法舉措，對違法企業(yè)實行“三真三到位”，即說法教育動真情、查處違法使真勁、幫助整改下真功；跟進(jìn)督查到位、現(xiàn)場處罰到位、批評曝光到位。  

五是抓好督查評價體系。市政府督查組每半年統(tǒng)一督查考核，進(jìn)行量化評價，并將考核結(jié)果向社會公布，與單位年終科學(xué)發(fā)展觀綜合考核掛鉤。  

六是建立宣傳導(dǎo)向體系。發(fā)揮輿論引導(dǎo)與監(jiān)督作用，做到電視上有宣傳報道，網(wǎng)絡(luò)上有宣傳專欄，社區(qū)里有宣傳義工，道路邊有宣傳展板，動員全社會參與大氣污染防治行動。  

鐵腕施策，力爭交上百姓滿意的答卷。堅持重心下移，分類落實主體責(zé)任。強(qiáng)化部門聯(lián)動，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，組織對各類施工工地、堆場、露天倉庫實施掛牌動態(tài)管理。其中，對全市2000余處施工工地進(jìn)行巡回檢查、定期通報，對1家建設(shè)單位、20家施工單位、14家監(jiān)理單位、4家預(yù)拌混凝土企業(yè)、7家檢測單位進(jìn)行通報、記錄不良行為、停止投標(biāo)資格、清出建筑市場。組織開展專項執(zhí)法行動，對全市209家、332臺燃煤供暖鍋爐以及56家、84臺（座）工業(yè)爐窯進(jìn)行集中調(diào)查和專項治理。對30家超標(biāo)排放單位全部進(jìn)行立案處罰，通報違法排污單位50家（次）。督促完成火電（熱電）企業(yè)總裝機(jī)容量1686MW的脫硫增容改造和總裝機(jī)容量1102MW的脫硝治理改造，減排二氧化硫5500噸、氮氧化物1.2萬噸。以實施《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等6項地方標(biāo)準(zhǔn)為抓手，全面推進(jìn)重點行業(yè)污染治理。強(qiáng)化機(jī)動車污染防治，推動車用油品配套升級和新能源汽車推廣工作。組織對全市1062處加油站（點）進(jìn)行檢查，取締關(guān)停362處，對6家7個不合格抽檢樣品進(jìn)行曝光、暫緩年審，限期整改并處罰。推進(jìn)黃標(biāo)車區(qū)域禁行，2014年，全市淘汰黃標(biāo)車4.1萬輛，審核通過提前淘汰黃標(biāo)車1.3萬輛，累計核發(fā)補(bǔ)貼資金1.1億元，居全省首位。

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