隨著環(huán)境問(wèn)題的凸顯，環(huán)境成為近年來(lái)兩會(huì)代表委員和全國(guó)公眾關(guān)注的核心話題之一，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的迅猛發(fā)展，移動(dòng)客戶端、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)不斷拓寬人們的視野。備受關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題也去科技領(lǐng)域求解、“看病”。

第一站“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃為環(huán)境信息化創(chuàng)造新環(huán)境

第十二屆全國(guó)人大第三次會(huì)議，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的政府工作報(bào)告中說(shuō)到，制定“互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

由此，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算這些熱詞首次“入圍”政府工作報(bào)告。這些概念出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中意味著什么?今年兩會(huì)，兩會(huì)代表又如何將新概念演繹出新設(shè)想？

兩會(huì)聲音

★頂層設(shè)計(jì)制定國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)＋”生態(tài)戰(zhàn)略

全國(guó)政協(xié)委員、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰：“互聯(lián)網(wǎng)”的思路是指利用互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)，利用信息通信技術(shù)，能夠把互聯(lián)網(wǎng)和包括傳統(tǒng)行業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)相結(jié)合，能夠在新的領(lǐng)域創(chuàng)造新的形態(tài)。

“在互聯(lián)網(wǎng)金融，互聯(lián)網(wǎng)交通(打車、專車等)，還有如醫(yī)療、教育、甚至跟環(huán)保結(jié)合的領(lǐng)域，我們都看到互聯(lián)網(wǎng)，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)原有的傳統(tǒng)行業(yè)起到了很大的升級(jí)換代的作用。”馬化騰說(shuō)。

馬化騰還提出，政府有關(guān)部門做了大量的信息化工作，有大量的信息數(shù)據(jù)，但是因?yàn)樗鼪](méi)有直接互聯(lián)起來(lái)，讓用戶簡(jiǎn)單地使用這些數(shù)據(jù)，所以我們希望用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠把很多信息孤島串聯(lián)起來(lái)改善民生。

★國(guó)家層面設(shè)立“中國(guó)大腦”計(jì)劃

全國(guó)人大代表、百度CEO李彥宏：國(guó)家層面設(shè)立“中國(guó)大腦”計(jì)劃，以智能人機(jī)交互、大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)、自動(dòng)駕駛、智能醫(yī)療診斷、智能無(wú)人飛機(jī)、軍事和民用機(jī)器人技術(shù)等為重要研究領(lǐng)域;支持有能力的企業(yè)搭建人工智能基礎(chǔ)資源和公共服務(wù)平臺(tái)，面向不同研究領(lǐng)域開放平臺(tái)資源，高效對(duì)接社會(huì)資源。

專家點(diǎn)評(píng)

“互聯(lián)網(wǎng)＋”成中國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎

北京大學(xué)博士、高級(jí)工程師、超圖軟件先進(jìn)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室主任黃騫：“互聯(lián)網(wǎng)”是希望用國(guó)內(nèi)相對(duì)優(yōu)質(zhì)與國(guó)際領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)力量去加速國(guó)內(nèi)相對(duì)落后的制造業(yè)的效率、品質(zhì)、創(chuàng)新、合作與營(yíng)銷能力的升級(jí)，以信息流帶動(dòng)物質(zhì)流，也會(huì)與一帶一路整體戰(zhàn)略相結(jié)合，推展整體產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力。

清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院信息藝術(shù)設(shè)計(jì)系副主任、碩士生導(dǎo)師付志勇：“互聯(lián)網(wǎng)”可以概括為“信息化促進(jìn)工業(yè)化”的提法的升級(jí)版。比如在智慧民生服務(wù)當(dāng)中，利用“互聯(lián)網(wǎng)”可以促進(jìn)市民真正參與到服務(wù)創(chuàng)新中來(lái)。之前學(xué)生基于創(chuàng)新2.0的理念做過(guò)一個(gè)叫做CityCare的項(xiàng)目，通過(guò)市民移動(dòng)端的應(yīng)用收集對(duì)社區(qū)的意見和建議，發(fā)動(dòng)其他社區(qū)成員點(diǎn)贊支持，從而推動(dòng)管理部門做出改善，之后改進(jìn)的結(jié)果又可以反饋給市民。

重慶大學(xué)新聞學(xué)院研究員、博士生導(dǎo)師曾潤(rùn)喜：中央已經(jīng)意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性，不僅是互聯(lián)網(wǎng)作為信息化的核心與工業(yè)化交融，今年一號(hào)文件也講了要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，由此看來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)”是一個(gè)很綜合的概念，是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要引擎。

以前的互聯(lián)網(wǎng)還只是作為一個(gè)外在工具，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)作為了核心引擎，推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新。也就是說(shuō)，以前大家把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)作“輪胎”，但其實(shí)它是“發(fā)動(dòng)機(jī)”。不過(guò)也有不同觀點(diǎn)認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)還是“輪胎”，而引擎永遠(yuǎn)是知識(shí)創(chuàng)新。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的籌建者、前國(guó)務(wù)院信息辦常務(wù)副主任陸首群：報(bào)告中談到“互聯(lián)網(wǎng)”即“后互聯(lián)網(wǎng)”時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)(后互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代)將全面發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，這是后現(xiàn)代世界的主流經(jīng)濟(jì)模式。而目前的新常態(tài)是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步，或信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的開端，今天經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)要從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而以互聯(lián)網(wǎng)為載體的知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0模式是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的最佳選擇。

環(huán)境應(yīng)用

用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境要素互通共享

環(huán)境領(lǐng)域是一個(gè)融合多種環(huán)境要素的領(lǐng)域，要全面整體呈現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，尤其需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境要素互通共享，從而推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題整體解決。

由此，各地環(huán)保部門紛紛建設(shè)數(shù)據(jù)中心，并且將環(huán)境信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)維，統(tǒng)一平臺(tái)登錄、統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。正如環(huán)境保護(hù)部信息中心主任程春明所說(shuō)，環(huán)境信息化就要逐步實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地域、跨部門的信息聯(lián)動(dòng)與資源共享，提升各部門的業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、信息交換和數(shù)據(jù)綜合利用能力，形成環(huán)境監(jiān)管合力。

除了在搭建系統(tǒng)平臺(tái)、統(tǒng)一運(yùn)維建設(shè)取得成效外，在大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)、智能無(wú)人飛機(jī)等領(lǐng)域，環(huán)保部門也已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。

去年，西安交通大學(xué)環(huán)保大數(shù)據(jù)研究中心成立，并發(fā)布了首項(xiàng)研究成果“環(huán)境綜合指數(shù)ECI”。環(huán)境綜合指數(shù)綜合了空氣質(zhì)量指數(shù)、地表水質(zhì)量指數(shù)和污染源監(jiān)控指數(shù)，通過(guò)環(huán)境黃金率理論計(jì)算、形成評(píng)價(jià)城市環(huán)境質(zhì)量狀況的綜合性指標(biāo)。通過(guò)環(huán)境綜合指數(shù)，在公眾與城市之間建立起環(huán)境質(zhì)量體驗(yàn)關(guān)系，警示環(huán)境質(zhì)量的變化、變遷及滑落，激發(fā)社會(huì)公眾的環(huán)保熱情，呼喚為環(huán)境改善付出每個(gè)人的努力。

而無(wú)人機(jī)已經(jīng)在日常的環(huán)境監(jiān)測(cè)中發(fā)揮常態(tài)化的監(jiān)測(cè)作用。去年APEC會(huì)議前期，環(huán)境保護(hù)部對(duì)北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東等6省(區(qū)、市)的24個(gè)重點(diǎn)地市空氣質(zhì)量保障方案落實(shí)情況進(jìn)行了第一階段督察。無(wú)人機(jī)對(duì)京津冀地區(qū)進(jìn)行巡查，共飛行11架次。經(jīng)初步分析，共發(fā)現(xiàn)疑似存在環(huán)境問(wèn)題點(diǎn)位60余處。通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍發(fā)現(xiàn)，唐山、秦皇島西部、邯鄲等地區(qū)鋼鐵、焦化企業(yè)污染問(wèn)題較為突出。武漢、西安等地也使用無(wú)人機(jī)監(jiān)控黑煙囪。

同時(shí)，各地也積極使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行監(jiān)管，武漢使用無(wú)人機(jī)追蹤黑煙囪，山東省計(jì)算中心研發(fā)的旋翼無(wú)人機(jī)遠(yuǎn)程煙氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可以監(jiān)測(cè)煙氣，可對(duì)空氣中的PM2.5、PM10、二氧化硫等空氣含量進(jìn)行定量分析，更可檢測(cè)空氣濃度，及早做出霧霾天氣分析。

微點(diǎn)評(píng)

互聯(lián)網(wǎng)＋”推動(dòng)環(huán)境信息化轉(zhuǎn)型

正如文中學(xué)者所說(shuō)，目前的新常態(tài)是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步，或信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的開端。信息經(jīng)濟(jì)要求信息產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)、信息產(chǎn)品、信息資源可以得到廣泛深入的應(yīng)用。而以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)”是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，是信息經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的路徑和手段。

無(wú)論是馬化騰提出的“互聯(lián)網(wǎng)＋”的生態(tài)戰(zhàn)略，還是李彥宏提出的“中國(guó)大腦”計(jì)劃，最終都可以囊括在國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)政府工作報(bào)告提出制定“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃中。

雖然報(bào)告中的“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃主要是推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，但這些信息技術(shù)作為要點(diǎn)首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，表明我國(guó)從戰(zhàn)略層面上開始重視以“互聯(lián)網(wǎng)”為引擎的信息經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，同時(shí)也向社會(huì)各行各業(yè)釋放了強(qiáng)烈信號(hào)，表明我們社會(huì)各行各業(yè)的生存環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生重大變化。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”給環(huán)境信息化的發(fā)展創(chuàng)造了哪些條件?

目前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的“互聯(lián)網(wǎng)”在環(huán)保領(lǐng)域已經(jīng)有了初步的發(fā)展和應(yīng)用。

比如去年環(huán)境保護(hù)部完成了“三層四級(jí)”的環(huán)保業(yè)務(wù)專網(wǎng)建設(shè);各地環(huán)境信息中心積極推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，江蘇1831系統(tǒng)統(tǒng)一了單點(diǎn)登錄，北京環(huán)境信息中心也將各業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成到綜合辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了單點(diǎn)登錄。污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)更是成為環(huán)保系統(tǒng)的標(biāo)配“裝備”。

近些年，隨著各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，環(huán)境信息資源得到了極大豐富。近年來(lái)，為了發(fā)揮環(huán)保大數(shù)據(jù)的決策和支撐作用，各地紛紛建設(shè)數(shù)據(jù)中心，北京環(huán)境數(shù)據(jù)中心于2013年投入使用，云南也在重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上開展數(shù)據(jù)中心建設(shè)。此外，云南還建成了云平臺(tái)，為云南省環(huán)境信息化拓展信息資源提供了更廣闊的的平臺(tái)。

但整體來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)孤島、信息煙囪依然存在，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等信息資源還無(wú)法完全集成和整合，各地信息化建設(shè)水平不均，以信息支撐環(huán)境管理的局面還未形成。

現(xiàn)在，“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)規(guī)劃已經(jīng)指明了發(fā)展方向，給環(huán)境信息化發(fā)展創(chuàng)造了良好的生存環(huán)境。環(huán)境信息化應(yīng)該充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代提供的好機(jī)遇，充分利用各項(xiàng)信息技術(shù)，在“互聯(lián)網(wǎng)”的思維下考慮環(huán)境問(wèn)題、解決環(huán)境問(wèn)題，從而推動(dòng)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型。

第二站政府應(yīng)加快推動(dòng)環(huán)保數(shù)據(jù)公開

兩會(huì)聲音

★政府?dāng)?shù)據(jù)公開將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)釋放巨大紅利

全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO孫丕�。耗壳埃骷�(jí)政府積累了大量與公眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的數(shù)據(jù)，并成為社會(huì)上最大的數(shù)據(jù)保有者，掌握著全社會(huì)信息資源的80%，其中包括3000余個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，大部分都是高價(jià)值數(shù)據(jù)，一旦將這些數(shù)據(jù)開放，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)釋放巨大的紅利。

當(dāng)前不僅要推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作，還應(yīng)積極推進(jìn)金融、電商、公共事業(yè)等大型企業(yè)數(shù)據(jù)的開放共享，在信用體系建設(shè)方面用好大數(shù)據(jù)。

第一，政府從國(guó)家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺(tái)指導(dǎo)意見和行動(dòng)規(guī)劃，明確政府?dāng)?shù)據(jù)開放工作的主管部門，制定我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開放規(guī)劃和指導(dǎo)意見。

第二，從建設(shè)步驟和開放范圍來(lái)看，建議按照先易后難、分步實(shí)施的原則，逐步在全國(guó)分領(lǐng)域、分區(qū)域?qū)嵤�，首先建議選擇試點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)相關(guān)部門首先整理社會(huì)關(guān)注度高，與居民生活、公共服務(wù)、社會(huì)環(huán)境和環(huán)境保護(hù)等方面相關(guān)的數(shù)據(jù)，例如氣象、交通、旅游、物價(jià)等部門所掌握的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)類數(shù)據(jù)、管理類數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)類數(shù)據(jù)等。

第三，要盡快著手制定全國(guó)統(tǒng)一的政府開放數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，包括政府?dāng)?shù)據(jù)開放目錄、政府開放數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)“書同文、車同軌”，明確數(shù)據(jù)開放的范圍、方式、內(nèi)容、細(xì)化程度及數(shù)據(jù)格式，為各地和部委推進(jìn)提供依據(jù)和指導(dǎo)，從技術(shù)操作層面為全國(guó)政府開放數(shù)據(jù)的大共享奠定基礎(chǔ)。

微數(shù)據(jù)

世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家政府開放數(shù)據(jù)狀況

★2009年美國(guó)提出“開放政府計(jì)劃”，設(shè)立政府?dāng)?shù)據(jù)開放門戶網(wǎng)站，進(jìn)而依托公眾力量對(duì)政府所持有的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工利用。

★2013年，八國(guó)集團(tuán)簽署《開放數(shù)據(jù)憲章》，目前已有60多個(gè)國(guó)家聯(lián)合建立開放政府伙伴關(guān)系，按計(jì)劃有序公開重要的政府公共數(shù)據(jù)。

★數(shù)據(jù)資源增值性應(yīng)用每年可為美國(guó)的醫(yī)療服務(wù)業(yè)節(jié)省3000億美元，為制造業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、組裝等環(huán)節(jié)節(jié)省50%的成本

★數(shù)據(jù)資源應(yīng)用每年可為歐洲的公共部門管理節(jié)省2500億歐元，每年為全球個(gè)人位置數(shù)據(jù)服務(wù)提供商貢獻(xiàn)1000億美元。

微分析

我國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開放不高的原因

我國(guó)數(shù)據(jù)開放步伐已經(jīng)明顯落后，主要原因有兩個(gè)方面。

一是各級(jí)各地政府開放數(shù)據(jù)的主觀意愿不強(qiáng)，不愿對(duì)外開放，擔(dān)心開放后造成泄密等問(wèn)題。二是沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)開放類型、開放范圍都不明確，各成體系造成條塊分割，開放后也難以共享，形成了大量開放的“信息孤島”。

微點(diǎn)評(píng)

環(huán)保數(shù)據(jù)是環(huán)保工作重要抓手

從環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，環(huán)境數(shù)據(jù)應(yīng)該被看作環(huán)保部門的一大抓手，不僅是一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)工作，也是各項(xiàng)工作推進(jìn)的基礎(chǔ)。由于環(huán)境問(wèn)題的復(fù)雜性特點(diǎn)，數(shù)據(jù)的共享共通和唯一性尤其重要。目前，一些環(huán)保部門在地方政府的推動(dòng)下，不僅做到系統(tǒng)內(nèi)互通互聯(lián)，也開始跨部門共享共通，例如，北京市環(huán)保局就在北京市委的推動(dòng)下，與北京市工商局法人庫(kù)、北京市質(zhì)監(jiān)局實(shí)現(xiàn)了互通共享。但從整體來(lái)看，與各行各業(yè)一樣，環(huán)境數(shù)據(jù)目前也面臨著內(nèi)部不統(tǒng)一、外部不共享的問(wèn)題。

從外部來(lái)說(shuō)，公眾有權(quán)獲取周圍環(huán)境數(shù)據(jù)，了解周圍的污染源，新《環(huán)保法》第五十三條規(guī)定了公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

所以，環(huán)保數(shù)據(jù)的共享性、互通性和開放性是環(huán)保系統(tǒng)和社會(huì)共同的需求，期待孫丕恕提案能推動(dòng)環(huán)保數(shù)據(jù)公開工作。

第三站科技治霾效能值得期待

霧霾近幾年已經(jīng)成為常說(shuō)常新的話題，隨著科技的迅猛發(fā)展和科技強(qiáng)大解決問(wèn)題的能力，環(huán)保部門和公眾紛紛把視線轉(zhuǎn)向科技領(lǐng)域，期待最先進(jìn)的技術(shù)可以解決最迫切的環(huán)境問(wèn)題。

去年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)通信湖北有限公司董事長(zhǎng)郭永宏提出“信息化治霾”，通過(guò)信息化手段對(duì)污染源排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，甚至還可以用一定技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程管控。

各機(jī)構(gòu)紛紛探索“治霾術(shù)”。“煙霧箱”、無(wú)人機(jī)消霧、霧炮車等應(yīng)用層出不窮。

憶往昔看今朝，科技治霾有什么新理念、新招數(shù)？

兩會(huì)聲音

★數(shù)字化方式助力解決霾問(wèn)題

全國(guó)政協(xié)委員、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰：政府部門應(yīng)當(dāng)加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在民生領(lǐng)域的普及和應(yīng)用，把“人與公共服務(wù)”通過(guò)數(shù)字化的方式全面連接起來(lái)，有助于防治霧霾、解決看病難、教育資源不均衡等新老重大民生問(wèn)題。

★用信息化手段治理污染

全國(guó)人大代表、四川省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)鐘勤建：四川今年將采取的重要手段之一就是激勵(lì)治霾，預(yù)算總金額高達(dá)1.3億。

在提到治污手段時(shí)，他提到正在推進(jìn)試點(diǎn)中的IC卡排污管理。鐘勤建表示，IC卡排污管理不僅針對(duì)污水廠，還推向所有國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)。IC卡排污管理既控制濃度，還控制總量。當(dāng)剩余用量減少到一定程度時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)做出預(yù)警，一旦超量排放就責(zé)令停產(chǎn)。

★科技倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代推動(dòng)治霾

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪：霧霾來(lái)源中60%來(lái)自煤炭，尤其是中小鍋爐的排放，最新的“微煤霧化技術(shù)”通過(guò)創(chuàng)新航天渦流技術(shù)，使加工配置后的微煤實(shí)現(xiàn)多次高效霧化，并使微煤和空氣合理混合燃燒。同時(shí)，通過(guò)“低溫低氮燃燒技術(shù)”，大幅減少氮氧化物生成。利用這一技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)燃煤鍋爐，不僅可將燃燒效率提高到98%，熱效率提高到90%以上，噸煤產(chǎn)蒸汽由5噸提高到9噸以上，氮氧化物、二氧化碳、二氧化硫以及煙塵等排放指標(biāo)都相當(dāng)或優(yōu)于天然氣潔凈燃燒指標(biāo)。

微點(diǎn)評(píng)

治霾要靠技術(shù)、制度雙“發(fā)力”

霧霾已經(jīng)成為各大輿論場(chǎng)不可避免的熱點(diǎn)，而日新月異的新科技、新手段無(wú)疑為霧霾問(wèn)題的解決帶來(lái)一道曙光。

此前，科技部已經(jīng)開始探索科技治霾的路徑。2012年，科技部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合啟動(dòng)了“藍(lán)天科技工程”國(guó)家科技重點(diǎn)專項(xiàng)。2013年，科技部聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部、北京市政府啟動(dòng)了“首都藍(lán)天行動(dòng)”，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源汽車、工業(yè)和建筑節(jié)能、監(jiān)測(cè)預(yù)警等領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。

與此同時(shí)，各個(gè)省市環(huán)保部門也在加快推進(jìn)科技治霾的進(jìn)程。

去年，科技部、河北省在部省會(huì)商中確定了實(shí)施科技治霾“雙百工程”，研發(fā)推廣100項(xiàng)重點(diǎn)治理技術(shù)，謀劃實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，推動(dòng)建立大氣污染防治技術(shù)支撐體系。今年新年伊始，黑龍江就提出了堅(jiān)持科學(xué)防治大氣污染，突出重點(diǎn)地區(qū)、不利氣象條件、重污染時(shí)段的防控，完善與氣象部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警中心，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急措施，提高重污染天氣下應(yīng)急響應(yīng)能力。

科技治霾已經(jīng)成為共識(shí)，各地各機(jī)構(gòu)也都紛紛投入資金、技術(shù)和人力對(duì)其進(jìn)行研究，希望科技可以治理霧霾，還公眾一個(gè)藍(lán)天。

但科技能否真正為我們制造一個(gè)藍(lán)天，抑或只是科技給人們制造的幻象？

環(huán)境污染的主體在人，根治霧霾在于約束人的行為。而科技能為各部門治理霧霾提供依據(jù)和手段，是治理霧霾所必須依靠和采用的，但是如果舍本而逐末，那霧霾的治理效果將大打折扣。

讓我們回歸問(wèn)題本身，問(wèn)題的解決需要制度和手段雙重保障。制度約束要求相關(guān)部門和企業(yè)從污染源頭根治霧霾，科技手段用于治理具體的環(huán)境污染問(wèn)題，提高資源利用效率。

“只有你想不到的，沒(méi)有你做不到的”，這正是科技的魅力，前提是要想到。我們期待，科技可以在霧霾治理過(guò)程中發(fā)揮強(qiáng)力作用和優(yōu)勢(shì)。

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