近年來(lái)，我國(guó)的汽車產(chǎn)銷量均處于持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，汽車保有量也持續(xù)增加，我國(guó)一躍成為全球最大的汽車生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)市場(chǎng)。從汽車銷售情況來(lái)看，2000年之后我國(guó)汽車行業(yè)進(jìn)入需求爆發(fā)式增長(zhǎng)階段，新車銷售量迅速增長(zhǎng)。汽車報(bào)廢期限通常為10-15年，可以預(yù)期，我國(guó)將在2015年后進(jìn)入汽車報(bào)廢高峰期。

根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2015年我國(guó)汽車保有量將達(dá)到1.5億輛水平，2020年將超過(guò)2億輛。按照成熟市場(chǎng)報(bào)廢汽車占汽車保有量6%-8%的水平來(lái)計(jì)算，2015年我國(guó)年報(bào)廢汽車量將達(dá)到900萬(wàn)-1200萬(wàn)輛，2020年將達(dá)到1200萬(wàn)-1600萬(wàn)輛。僅按照?qǐng)?bào)廢車輛中廢鋼鐵、廢輪胎、廢塑料和廢有色金屬含量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，其行業(yè)規(guī)模至2015年將達(dá)到約1778億元，如果包括零部件再制造和相關(guān)設(shè)備需求，行業(yè)整體規(guī)模將遠(yuǎn)超過(guò)2000億元。所以，我國(guó)汽車拆解業(yè)市場(chǎng)空間很大。有專家認(rèn)為，中國(guó)汽車拆解業(yè)市場(chǎng)規(guī)模很有可能在10年內(nèi)達(dá)到700億美元，也就是4500億元人民幣。

不僅如此，黃標(biāo)車整治也將為正規(guī)汽車報(bào)廢市場(chǎng)提供巨大增量，行業(yè)整合已經(jīng)開始，汽車五大總成再制造政策解禁值得期待。2014年，全國(guó)計(jì)劃淘汰600萬(wàn)輛黃標(biāo)車，各地執(zhí)行力度較強(qiáng)，實(shí)際淘汰老舊報(bào)廢汽車達(dá)700萬(wàn)輛，進(jìn)入正規(guī)報(bào)廢渠道的車輛數(shù)同比出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。此外，汽車五大再制造政策解禁是必然趨勢(shì)，近年來(lái)已不斷出臺(tái)新政策支持解禁，未來(lái)拆解企業(yè)的盈利模式將打破當(dāng)前的鋼材回收模式，轉(zhuǎn)向再制造+流通，行業(yè)盈利能力有望得到較高提升。

但相比發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車拆解處理行業(yè)尚處于“農(nóng)耕時(shí)代”。一方面，我國(guó)整體汽車報(bào)廢率僅為4%左右，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家6%-8%的水平;另一方面，我國(guó)報(bào)廢汽車正規(guī)拆解處理能力也較低，正規(guī)報(bào)廢汽車拆解處理能力遠(yuǎn)不能滿足2015年1000萬(wàn)輛報(bào)廢汽車的處理需要;此外，目前通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)行拆解、破碎處理的報(bào)廢汽車量還是少之又少，大量報(bào)廢汽車通過(guò)非法改裝、拼裝后直接在三四線城市和農(nóng)村地區(qū)銷售;而在技術(shù)層面上，國(guó)內(nèi)報(bào)廢汽車拆解處理技術(shù)仍以手工拆解為主，水平有限，有價(jià)值資源回收率低，環(huán)境污染重。

“回收難”成為行業(yè)發(fā)展瓶頸

“回收難”一直是困擾我國(guó)報(bào)廢汽車產(chǎn)業(yè)的痛點(diǎn)。雖然我國(guó)報(bào)廢汽車量保持高速增長(zhǎng)，但汽車報(bào)廢率仍偏低，僅為保有量的4%左右，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家6%-8%的水平，而回收率更是只有保有量的0.5%-1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家5%-7%的水平。

從我國(guó)汽車報(bào)廢量來(lái)看，我國(guó)已開始逐步進(jìn)入汽車報(bào)廢的高峰期。資料顯示，2010-2014年我國(guó)汽車注銷量分別約為364萬(wàn)輛、448萬(wàn)輛、468萬(wàn)輛、535萬(wàn)輛、880萬(wàn)輛，但同期登記在案的拆解量分別為200多萬(wàn)輛、100多萬(wàn)輛、60萬(wàn)輛、137萬(wàn)輛和510萬(wàn)輛。注銷量和拆解量的差值中，有一部分進(jìn)入灰色地帶，作為舊配件、拼裝車等非法回流汽車市場(chǎng)。

“我國(guó)的汽車拆解行業(yè)發(fā)展起步于80年代，目前正規(guī)汽車拆解企業(yè)利潤(rùn)極低。汽車回收率低制約正規(guī)拆解企業(yè)發(fā)展。‘假過(guò)戶’、‘假轉(zhuǎn)籍’、‘假異地報(bào)廢’現(xiàn)象依舊存在，目前理論上每年將有300萬(wàn)輛報(bào)廢汽車進(jìn)入報(bào)廢周期，但是實(shí)際上每年只有40%的報(bào)廢車輛進(jìn)入報(bào)廢回收程序。目前我國(guó)每年的報(bào)廢車輛中，有50%-60%流入了黑市以及非法的汽車回收拆解企業(yè)”。卓創(chuàng)咨詢分析師范若薇在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)道。

目前我國(guó)的汽車拆解企業(yè)年拆解汽車一般在1000輛-2000輛，而國(guó)外成熟市場(chǎng)，年平均拆解量為6萬(wàn)-8萬(wàn)輛。同時(shí)，精細(xì)化程度低不僅會(huì)影響企業(yè)利潤(rùn)，而且會(huì)造成惡性循環(huán)。

“汽車拆解手段為手工拆解和手工切割，拆解效率低嚴(yán)重影響了企業(yè)的利潤(rùn)，這就導(dǎo)致利潤(rùn)工減越小的企業(yè)越壓低價(jià)格收購(gòu)報(bào)廢汽車，而低價(jià)收購(gòu)的前提下越難收車，這就導(dǎo)致了惡性循環(huán)。”范若薇說(shuō)道。

“正規(guī)軍”挨餓黑市火暴

據(jù)了解，國(guó)內(nèi)目前具備資質(zhì)的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)不是很多，而且規(guī)模較小，專業(yè)化程度不高等問(wèn)題尤為突出。雖然中央財(cái)政曾經(jīng)支出資金用于拆解企業(yè)的升級(jí)改造。但由于監(jiān)管不力，執(zhí)行效果并不理想，部分企業(yè)并沒(méi)有將資金用于設(shè)備改造。

相反的，報(bào)廢車拆解黑市卻是異常火暴，高額利潤(rùn)是汽車拆解業(yè)“匪軍”橫行的主要原因。由于廢舊汽車通過(guò)正規(guī)拆解所得利潤(rùn)較低，一般為5000-6000元左右，但是將即將報(bào)廢的汽車賣給二手車市，卻可獲利3萬(wàn)-4萬(wàn)元。出于高利誘惑，消費(fèi)者選擇了后者。而這些車流入二手車市后要么流向更偏遠(yuǎn)的地區(qū)繼續(xù)上路，要么就流入拆解黑市。

報(bào)廢車輛在拆解黑市可是“渾身是寶”，拆解后的零件賣出，賺個(gè)一兩萬(wàn)不成問(wèn)題。

“報(bào)廢車進(jìn)入后，一般先拆下比較搶手的大燈、車窗、車標(biāo)等外部部件，然后分類拆解內(nèi)飾件、儀表等，最后拆解ABC柱和動(dòng)力器件。當(dāng)然也不一定必須按照這個(gè)步驟，一般都是哪里好下手就從哪里開始”。一位在黑市工作的拆解工介紹道。

一位不愿具名的小拆解廠廠主稱：“若按法規(guī)規(guī)定，報(bào)廢車拆解后能賣錢的只有鋁材、鋼鐵和橡膠輪胎，即便加上拆解費(fèi)用，也賺不了幾個(gè)錢。比如，根據(jù)國(guó)家參照舊金屬市場(chǎng)價(jià)格制定的《報(bào)廢汽車收購(gòu)價(jià)格定價(jià)原則》，報(bào)廢汽車鋼鐵收購(gòu)價(jià)格為每噸450元，各企業(yè)可根據(jù)車況和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)鋼鐵收購(gòu)價(jià)格上下浮動(dòng)20%。也就是說(shuō)，一輛普通小汽車拆下來(lái)的全部鋼鐵只能賣五六百元，實(shí)在太少了，只能在其他方面想想辦法。”

當(dāng)前，上游的汽車生產(chǎn)企業(yè)和下游的回收再制造公司之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作也是造成報(bào)廢車流入黑市的問(wèn)題之一。在發(fā)達(dá)國(guó)家，報(bào)廢車必須送到專門的報(bào)廢汽車回收利用企業(yè)進(jìn)行處理。回收商將已報(bào)廢的汽車零件拆卸之后，送到專業(yè)的廠家對(duì)其中尚有使用價(jià)值的部分進(jìn)行整修和翻新，隨后運(yùn)往修車廠重新使用。但在我國(guó)，制造商并不承擔(dān)報(bào)廢車回收的責(zé)任，也沒(méi)有對(duì)汽車中的限用物質(zhì)進(jìn)行管理和控制，向社會(huì)提供拆解信息和環(huán)保要求就更無(wú)從談起。

一般來(lái)說(shuō)，成熟市場(chǎng)汽車拆解企業(yè)三大利潤(rùn)來(lái)源為，通過(guò)“五大總成”(發(fā)動(dòng)機(jī)、方向盤、變速器、前后橋、車架)等零件再造、再利用獲利;政府對(duì)汽車拆解企業(yè)的補(bǔ)貼;最后通過(guò)拆解所得材料銷售獲利。我國(guó)法律規(guī)定，發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架，只能作為廢金屬賣給鋼鐵企業(yè)進(jìn)行回爐利用，任何企業(yè)，即便是再制造的試點(diǎn)企業(yè)，都無(wú)法通過(guò)汽車拆解企業(yè)或得“五大總成”。此外，國(guó)家的政策補(bǔ)貼在實(shí)施不久后便被叫停，因此，我國(guó)正規(guī)的汽車拆解企業(yè)只能單純依靠銷售汽車拆解材料獲利。

“政府應(yīng)該出臺(tái)具體的政策，整飭和規(guī)范亂象叢生的汽車拆解市場(chǎng)。拆解亂象叢生，黑市火暴，無(wú)非是”利益“在起引導(dǎo)作用，所以要加大對(duì)拆解企業(yè)和消費(fèi)者的補(bǔ)貼和保障。消費(fèi)者并不都是唯利是圖的，只要補(bǔ)貼到位，消費(fèi)者一般會(huì)選擇正規(guī)的拆解企業(yè)，因?yàn)樽寛?bào)廢的零件重新流入市場(chǎng)甚至上路，會(huì)存在很多安全隱患，最終受害的是消費(fèi)者自己”。陜西諾宇汽車貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)郭小康在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說(shuō)道。

正本清源扶植政策亟待出臺(tái)

目前我國(guó)的汽車拆解行業(yè)還處于發(fā)展期，制度保障很不完善。已出臺(tái)的政策執(zhí)行的也不是很“給力”。制定切實(shí)可行的政策并強(qiáng)化執(zhí)行力是接下來(lái)需要面對(duì)的問(wèn)題。

卓創(chuàng)咨詢分析師范若薇向記者表示，目前我國(guó)正規(guī)汽車拆解企業(yè)利潤(rùn)受阻嚴(yán)重，汽車拆解行業(yè)發(fā)展仍需政策扶持。

在2009年，國(guó)家曾規(guī)定，凡將汽車交給指定報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)并換購(gòu)新車的，均可享受3000元至6000元不等的補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策一出，2010年送來(lái)指定企業(yè)拆解的汽車明顯增多�？上н@項(xiàng)政策只持續(xù)了一年。

由于相應(yīng)法律法規(guī)不完備，相關(guān)規(guī)定不配套，導(dǎo)致我國(guó)規(guī)�；�(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)還沒(méi)有形成，小、散、亂、差的市場(chǎng)狀況仍未改變，資源利用和環(huán)境保護(hù)的水平還不高。重慶穿石投資有限公司董事長(zhǎng)蔡生儉指出，汽車拆解業(yè)務(wù)分二手零部件再利用和原材料回收兩塊，目前，國(guó)內(nèi)二手零部件再利用業(yè)務(wù)基本沒(méi)有開展出來(lái)，原材料利用也只是利用手工拆解的方式利用了一些廢鋼及部份有色金屬。

按照國(guó)外汽車市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，隨著人們生活水平的提高，新車價(jià)格不斷走低，未來(lái)回收的廢舊汽車的車況會(huì)越來(lái)越好，一些可以循環(huán)使用的零部件，如果仍然以廢鋼、廢鐵的形式出售，不僅對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是一種損失，對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)也是一種資源的浪費(fèi)。如何對(duì)這些報(bào)廢汽車加強(qiáng)監(jiān)督管理使之進(jìn)入拆解程序，如何使報(bào)廢汽車這一“城市礦產(chǎn)”能夠最大限地度再生利用，成為政府有關(guān)部門及報(bào)廢汽車拆解企業(yè)迫切需要解決的問(wèn)題。

業(yè)內(nèi)人士呼吁政府相關(guān)部門要出臺(tái)有力措施，規(guī)范市場(chǎng)，保障報(bào)廢車進(jìn)入正規(guī)渠道處理，杜絕安全隱患。從目前來(lái)看，各省的相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，必將進(jìn)一步規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解程序和管理，打擊在報(bào)廢汽車回收拆解、二手車交易、汽車維修各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的違規(guī)行為。與此同時(shí)，還應(yīng)該借鑒成熟的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)：美國(guó)市場(chǎng)注重發(fā)揮市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)回收機(jī)制創(chuàng)新、回收技術(shù)升級(jí)和打造順暢的流通環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)報(bào)廢汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，市場(chǎng)規(guī)模超700億美元。日本、歐洲等國(guó)重視車企和消費(fèi)者責(zé)任，通過(guò)法律的貫徹和落實(shí)，打造出完善的報(bào)廢汽車回收體系。

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