為從根本上解決關中地區(qū)大氣污染“各自為戰(zhàn)”的問題，近日，省政府出臺大氣污染重點防治區(qū)域聯(lián)動機制改革方案，提出以關中地區(qū)為重點，建立以關中地區(qū)治污降霾為重點的聯(lián)防機制，聯(lián)合應對重污染天氣。力爭經(jīng)過5年努力，使關中地區(qū)空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，重污染天氣大幅度減少。再用5年或更長時間，逐步消除重污染天氣，空氣質(zhì)量全面改善。

近年來，關中地區(qū)連續(xù)發(fā)生了“污染范圍廣、持續(xù)時間長、污染程度重、累積效應大”的重污染天氣，關中城市群已成為全國大氣污染最嚴重的區(qū)域之一，被列入全國大氣污染重點防治區(qū)域“三區(qū)十群”。西安市在環(huán)境保護部通報的全國74個重點城市空氣質(zhì)量排名中居后，渭南、寶雞、咸陽等城市污染程度緊隨西安，形勢不容樂觀。主動應對灰霾天氣對人民群眾身體健康和生態(tài)安全的嚴重威脅，必須打破現(xiàn)有的行政區(qū)域限制，健全完善跨行政區(qū)域的聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測和統(tǒng)一的防治措施。

核心防治區(qū)域為西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南、韓城、楊凌示范區(qū)和西咸新區(qū)城市規(guī)劃區(qū)，以及以西安市鐘樓為基準點、半徑100公里范圍內(nèi)。重點防控的污染物為二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機物。重點防控對象為火電、燃煤鍋爐、鋼鐵、水泥、焦化、玻璃、陶瓷、石油化工、煤化工、機動車、建筑工地。

方案提出，要加快建設關中城際軌道交通網(wǎng);建設大西安外環(huán)線，連通連霍、京昆、包茂、福銀高速;實行“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，在核心防治區(qū)域內(nèi)大力建設以“免費自行車服務網(wǎng)絡”為代表的慢行交通體系;制定關中地區(qū)產(chǎn)業(yè)準入目錄，對火電、水泥、鋼鐵、焦化、煤化工等行業(yè)實行規(guī)模總量控制;實行以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心的大氣環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度;在核心防治區(qū)域劃定城市“高污染燃料”禁燃區(qū)，禁止原煤散燒;加快污染企業(yè)“退城入?yún)^(qū)”搬遷;加快建設陜北至關中750千伏線路通道，大力提高天然氣等清潔能源的使用比例。

到今年底，建成覆蓋重點防治區(qū)域所有縣城的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測體系和覆蓋重點防治區(qū)域的污染源自動監(jiān)控設施第三方運營機制，確保自動監(jiān)控設施高效、穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)準確可靠。

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