圖為浙江高速石油新昌服務(wù)區(qū)加油站員工正在給顧客加注尾氣處理液。竺邁邁攝  

◆本報(bào)見習(xí)記者李賢義  

城市機(jī)動(dòng)車的污染爭議由來已久。日前召開的“2015年全國環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)場會(huì)”指出，機(jī)動(dòng)車、工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚(yáng)塵等是當(dāng)前大部分城市環(huán)境空氣中顆粒物的主要污染來源，約占85%～90%。其中，北京、廣州、深圳、杭州等城市的首要污染來源則是機(jī)動(dòng)車。  

機(jī)動(dòng)車類型達(dá)18種之多。那么，哪類機(jī)動(dòng)車是主要的污染排放大戶？該如何治理？存在哪些現(xiàn)實(shí)困難？國外有哪些可借鑒經(jīng)驗(yàn)？帶著這些問題，記者采訪了中國石化科技開發(fā)部原主任、正局級調(diào)研員喬映賓。  

“霾”藏何處？重型柴油車功不可沒  

晝伏夜出，氮氧化物和顆粒物排放分別占67.4%和78%  

記者：重型柴油車占汽車總量的比例是多少，污染排放有多嚴(yán)重？  

喬映賓：根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《中國機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)（2013）》，我國重型柴油車僅占汽車保有量的5.6%，但氮氧化物（NOX）和顆粒物（PM）排放卻占汽車總排放量的67.4%和78%。因此，重型柴油車是當(dāng)之無愧的“排放大戶”。  

我們經(jīng)常看到柴油車黑煙滾滾，就是因?yàn)閺U氣中氮氧化物和顆粒物含量較多的緣故，故有人將其形象地比喻為“墨斗魚”。  

柴油車排放的顆粒物粒徑絕大部分在1μm（PM1）以下，能長時(shí)間沉積在呼吸道深部肺泡內(nèi)，造成肺部硬化。同時(shí)，顆粒物通過對光的散射，降低物體與背景的對比度，導(dǎo)致能見度下降（當(dāng)顆粒物粒徑為0.1～1.0μm時(shí)，對光的散射作用最強(qiáng)）。此外，柴油車排放的顆粒物中多環(huán)芳烴為城區(qū)大氣顆粒物中常見多環(huán)芳烴的主要來源。  

氮氧化物本身具有毒性（2012年世界衛(wèi)生組織將其列為一類致癌物質(zhì)），也是酸雨的主要來源之一。同時(shí)，柴油車排放的氮氧化物經(jīng)過復(fù)雜的化學(xué)變化，很容易成為PM2.5和臭氧的前體物。因此，重型柴油車的污染亟須引起足夠重視。  

記者：相對于許多城市的轎車限購限行，民眾對重型柴油車的污染關(guān)注度好像并不高？  

喬映賓：2013年，我國重型柴油車達(dá)到了663萬輛。2014年，預(yù)計(jì)增加約80萬輛。目前，這一數(shù)量依然在不斷增加。  

而且在大多數(shù)城市，由于重型柴油貨車白天禁止進(jìn)入中心城區(qū)，因此普通百姓的關(guān)注度并不高，對其污染的了解也并不多。  

在這方面，北京居民應(yīng)該深有體會(huì)。靜穩(wěn)天氣下，傍晚空氣怡人，次日便霾鎖全城：工廠不工作、廚房不做飯、汽車（目前保有量已達(dá)到537萬輛）不上路，“霾”藏何處？重型柴油車功不可沒。  

現(xiàn)在，北京隨處可見的建筑工地、地鐵建設(shè)（預(yù)計(jì)到2020年，軌道交通里程將超過1000公里）的建材運(yùn)入、渣土運(yùn)出，大多數(shù)是由國IV以下重型柴油車承運(yùn)。  

資料顯示，一輛達(dá)標(biāo)的國IV重型柴油車排放的氮氧化物，相當(dāng)于約90輛國IV轎車的排放。而不達(dá)標(biāo)或更低標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車，排放約是200輛以上的國IV轎車。  

由此推算，每夜北京本地、外埠入境重型柴油車排放的污染物，遠(yuǎn)超所有京牌機(jī)動(dòng)車白天行駛帶來的污染物總量，是名副其實(shí)的“移動(dòng)煙囪”，這也是有關(guān)部門建議當(dāng)?shù)厥忻癫灰宄垮憻挼脑蛑弧? 

2014年，在京津冀三地，環(huán)境保護(hù)部曾對16家企業(yè)的國Ⅲ、國IV柴油車環(huán)保關(guān)鍵部件核查，合格率僅為32%。  

新標(biāo)實(shí)施要加強(qiáng)監(jiān)管，避免“假國Ⅲ”現(xiàn)象重演  

嚴(yán)格出廠關(guān)，并與路面實(shí)時(shí)監(jiān)測相結(jié)合，形成對車企和車主的有效震懾力  

記者：重型柴油車污染如此之大，為什么不盡快提高標(biāo)準(zhǔn)，減少排放？  

喬映賓：根據(jù)國家工信部公告，2015年起，新生產(chǎn)銷售的重型柴油車必須滿足國IV排放標(biāo)準(zhǔn)，低于國IV排放標(biāo)準(zhǔn)的商用車將不能生產(chǎn)和銷售。  

按照國IV標(biāo)準(zhǔn)，氮氧化物排放將從國Ⅲ的5克/千瓦時(shí)降至3.5克/千瓦時(shí)，顆粒物排放限值從0.1克/千瓦時(shí)降至0.02克/千瓦時(shí)，意即氮氧化物減排30%，顆粒物減排80%，預(yù)計(jì)氮氧化物的削減量將約達(dá)18萬噸/年。  

新標(biāo)準(zhǔn)的啟用，可謂是環(huán)境保護(hù)部與有關(guān)部門4次“搏弈”后的結(jié)果。  

國IV排放實(shí)施時(shí)間，最早預(yù)定自2011年開始實(shí)施，之后推遲到2012年，然后是2013年7月1日，直到今年才落地。其主要原因是油車不同步、油品不達(dá)標(biāo)制約新標(biāo)車技術(shù)路線。此外，還存在其他方面的爭議。  

一是執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)會(huì)抬高車輛成本，不利于汽車生產(chǎn)企業(yè)占領(lǐng)市場。  

二是汽車企業(yè)長期對環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)“造假”，環(huán)保部門靠后期監(jiān)管“管不住”龐大市場。  

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部業(yè)內(nèi)人士的一些說法，90%的柴油車都在環(huán)保上造假，已是整個(gè)行業(yè)的秘密。數(shù)字可能有些夸張，但國Ⅲ剛實(shí)施時(shí)，許多廠家為降低成本和占領(lǐng)市場，在車輛出廠時(shí)把國Ⅱ，甚至是國Ⅰ配置的車，攜帶上符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)合格證后投入市場。  

應(yīng)該指出的是，不論是從保護(hù)車輛發(fā)動(dòng)機(jī)，還是從減少污染排放的角度，油車同步是最好的辦法。但國IV以下的車輛使用國IV油品，污染排放也會(huì)減少很多。  

記者：新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，車輛成本增加多少？會(huì)不會(huì)影響市場？  

喬映賓：對車企來說，實(shí)現(xiàn)國Ⅲ技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，每輛車成本要增加1萬元左右，而國Ⅲ升級國IV，其中SCR（選擇性催化還原技術(shù)）系統(tǒng)成本約為2萬多元。此外，每使用100升柴油，還必須消耗4～6升左右的柴油車尾氣處理液。  

據(jù)測算，一輛采用SCR系統(tǒng)的重型柴油車年消耗尾氣處理液約1.2～1.5噸，是一筆不小的數(shù)目。  

像京滬之間往返行駛，就約消耗600元的尾氣處理液。  

但是，使用SCR系統(tǒng)的重型柴油車，可減少5%～7%的油耗。粗略估算，一輛重型柴油車（以百公里油耗約35升計(jì)），跑20多萬公里就可收回安裝SCR系統(tǒng)的費(fèi)用，20萬公里以后的節(jié)油是凈收益。  

此外，考慮到使用尾氣處理液增加的費(fèi)用，總體還會(huì)有節(jié)油2%～3%的優(yōu)勢。綜合來講，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，并沒有增加多少車輛成本。  

記者：新標(biāo)實(shí)施后，如何避免“假國Ⅲ”現(xiàn)象再現(xiàn)？  

喬映賓：若監(jiān)管不嚴(yán)，國IV標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施有可能陷入國Ⅲ怪圈：假國Ⅲ，甚至出現(xiàn)國Ⅱ、國Ⅰ一齊上路。畢竟國IV發(fā)動(dòng)機(jī)比國Ⅲ發(fā)動(dòng)機(jī)貴，還要配合使用尾氣處理液。如果監(jiān)管不嚴(yán)，假貨沖擊市場，真正的國IV生產(chǎn)廠家則將陷于不利地位。  

嚴(yán)格出廠關(guān)、源頭控制是國IV得以實(shí)施的第一道關(guān)卡。在制定政策時(shí)，要將違法成本的懲罰高于守法成本，達(dá)到對車企的震懾效果。  

此外，監(jiān)督國IV實(shí)施不能僅靠每年一次的入廠抽檢，而應(yīng)將入廠抽檢與長期有效的路面實(shí)時(shí)監(jiān)測相結(jié)合，將監(jiān)督拓展到使用領(lǐng)域：排放不合格，誰用罰誰，對車主（消費(fèi)者）形成震懾。這樣，車主將不敢（會(huì)）購買未達(dá)標(biāo)車輛，車企的假達(dá)標(biāo)車輛也將無處銷售，也將不會(huì)再生產(chǎn)。  

記者：新標(biāo)實(shí)施后，產(chǎn)生了哪些問題？  

喬映賓：國IV標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前后，中石油和中石化也在加快油品的置換，但覆蓋面仍然相對有限，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部以及偏遠(yuǎn)地區(qū)，短期內(nèi)難以保障能夠足量供應(yīng)國IV柴油。  

2014年，中汽協(xié)曾對全國18個(gè)省、兩個(gè)直轄市的672個(gè)加油站進(jìn)行了調(diào)查，國IV車用柴油的供應(yīng)率僅9.7%，672個(gè)加油站中沒有一家提供專用加注尾氣處理液設(shè)備，僅2%的加油站供應(yīng)小包裝和桶裝產(chǎn)品，18個(gè)省的73個(gè)地級市的145家大型汽配市場貨車企業(yè)服務(wù)站中，桶裝尾氣處理液供應(yīng)率僅有58%。  

為方便客戶，中國石化已陸續(xù)在所屬加油站（3萬多個(gè)）設(shè)立散裝零售點(diǎn)。同時(shí)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，加快加油站加注設(shè)備建設(shè)，目前已在北京建立示范站，并計(jì)劃今年在全國改造300座加油站。  

當(dāng)前，我國的重型柴油車大多“人車分離”（駕駛員受車主的雇傭），為節(jié)省成本，很多車輛通過技術(shù)手段，解除車載電腦對尾氣處理液使用的控制(如不解除，尾氣處理液的缺乏會(huì)導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)牽引力下降)，造成不處理尾氣也能正常行駛，形成污染。因此，尾氣處理液合理供應(yīng)和監(jiān)管也是決定國IV標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果的一個(gè)決定性因素。  

升級國IV采用SCR，符合我國“國情”  

發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)不改變，燃燒更完全，有達(dá)到國Ⅳ以上標(biāo)準(zhǔn)潛力  

記者：國Ⅲ升級國IV，為什么選擇了SCR系統(tǒng)？  

喬映賓：在排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上，我國主要是對標(biāo)歐洲排放標(biāo)準(zhǔn)，國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)與歐Ⅳ相當(dāng)。此外，SCR系統(tǒng)更適合中國“國情”。  

“國情”包括，一是對比國Ⅲ產(chǎn)品，搭配SCR系統(tǒng)的發(fā)動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)沒有改變，技術(shù)成熟要求也低、容易達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。同國Ⅲ車比，顆粒物可以燒掉90%，保證了尾氣顆粒物排放降低80%以上。  

二是SCR系統(tǒng)相對于美日等國施行的EGR（廢氣再循環(huán)），能提高燃油噴射壓力，降低熱損耗，優(yōu)化缸內(nèi)燃燒，油品燃燒更完全。  

三是對油品也不太挑剔，能夠適應(yīng)國Ⅲ柴油。目前國Ⅲ柴油硫含量350ppm，而EGR要求硫含量在50ppm以下。  

四是SCR技術(shù)有達(dá)到國Ⅳ以上排放標(biāo)準(zhǔn)潛力。國V機(jī)型可選用國IV同一發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)平臺(tái)，只是對氮氧化物排放有了更嚴(yán)格的要求。  

記者：標(biāo)準(zhǔn)升級，為什么一定要搭配使用尾氣處理液？  

喬映賓：從技術(shù)上來說，國Ⅱ到國Ⅲ的關(guān)鍵在于燃油噴射系統(tǒng)，而從國Ⅲ到國Ⅳ要使用尾氣排放后處理技術(shù)，添加尾氣處理液（尿素濃度為32.5%的水溶液，原料為車用尿素和超純水），把尾氣中的氮氧化物還原成N2和H2O。  

在沒有處理液的情況下，國Ⅳ階段發(fā)動(dòng)機(jī)的排放情況甚至比國Ⅲ發(fā)動(dòng)機(jī)還惡劣，氮氧化合物排放會(huì)急劇上升。  

可以說，柴油車排放要達(dá)到國Ⅳ以上標(biāo)準(zhǔn)，要選擇SCR技術(shù)，而SCR技術(shù)又離不開尾氣處理液，這相當(dāng)于給柴油車排氣筒戴上了過濾氮氧化物的液體“口罩”。  

記者：新標(biāo)對接方面，歐洲采用了哪些激勵(lì)措施？  

喬映賓：2015年起，我國執(zhí)行GB19147-2013國家車用柴油標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于歐IV標(biāo)準(zhǔn)），硫含量不大于50ppm。硫含量小于10ppm（相當(dāng)于歐V標(biāo)準(zhǔn)）的國家車用柴油標(biāo)準(zhǔn)，將于2018年開始實(shí)施。而歐盟則從2009年起，已開始實(shí)行歐V標(biāo)準(zhǔn)，硫含量不得高于10ppm。  

為加快消費(fèi)者對接新標(biāo)，歐洲曾在稅費(fèi)方面實(shí)行了優(yōu)惠：2009年12月前達(dá)到歐V標(biāo)準(zhǔn)汽車，將減免12歐分/公里的過路費(fèi)。  

在消費(fèi)政策的帶動(dòng)下，幾乎所有歐洲載貨汽車制造商，均采用了SCR技術(shù)，并增加一個(gè)容量30～100升的尿素溶液專用儲(chǔ)存罐，通過壓縮空氣向發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣噴入尾氣處理液。  

此外，歐洲對車輛管理很精細(xì)，針對不同標(biāo)準(zhǔn)的車輛分等級收取排污費(fèi)。在車輛進(jìn)入市區(qū)前，需分類檢測。馬路上的指示牌也非常醒目，哪個(gè)路口歐Ⅲ車不許進(jìn)，哪些路口歐Ⅳ、歐Ⅴ、歐Ⅵ才能進(jìn)。例如，歐Ⅲ車進(jìn)城一天需繳費(fèi)130歐元，歐Ⅳ車80歐元，歐Ⅴ車30歐元，而歐Ⅰ、歐Ⅱ車無論多少錢都不能進(jìn)城。  

北京市日前也規(guī)定，自2016年起，歐Ⅰ重型柴油車將禁入六環(huán)以內(nèi)。  

目前，我國各地也出臺(tái)了一些補(bǔ)助激勵(lì)方案，加快未達(dá)標(biāo)車輛的淘汰步伐。像《北京市進(jìn)一步促進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案（2015～2016年）》規(guī)定，使用時(shí)間6～10年的重型柴油車報(bào)廢，最高補(bǔ)助可達(dá)2.15萬元。使用時(shí)間10年以上的車輛，則最高為1.95萬元。但總體上，我國在重型柴油車的治理、管理方面還需要進(jìn)一步嚴(yán)格和細(xì)化。  

相關(guān)鏈接  

中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告（2014年第27號）  

為落實(shí)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)大氣污染防治，減少汽車尾氣排放，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，我部定于2014年12月31日廢止適用于國家第三階段汽車排放標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱國三）柴油車產(chǎn)品《公告》，2015年1月1日起國三柴油車產(chǎn)品將不得銷售。請各生產(chǎn)企業(yè)積極做好產(chǎn)品排放升級生產(chǎn)準(zhǔn)備，合理安排國三柴油車產(chǎn)品庫存銷售，做好車輛生產(chǎn)一致性管理工作。

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