近日，筆者從全市大氣污染防治暨環(huán)境保護大檢查工作會議上獲悉，今年前兩個月，我市PM2.5平均濃度為84.1微克/立方米，與2013年同期相比上升6.9%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為29天，優(yōu)良率為49.2%，與2013年同期相比持平。根據(jù)省大氣辦通報，我市是全省唯一一個PM2.5濃度未能實現(xiàn)同比下降的城市。同時，我市重污染天數(shù)由2013年的17天增加到2014年的22天，是全省唯一一個“不降反增”的城市。

今年，全省空氣質(zhì)量改善總體目標是PM2.5平均濃度比2013年下降7%以上，這對于我市來說，任重道遠。那么，造成我市前兩月PM2.5濃度不降反升的原因到底有哪些?我市該怎樣做才能給市民交上滿意的“天藍藍”答卷?

階段重污染天數(shù)不降反升

通過數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，2013年，港城PM2.5濃度為全省最低。2014年，我市PM2.5平均濃度與2013年相比下降8.66%，超額完成空氣質(zhì)量改善目標。

“但是今年1至2月，我市PM2.5平均濃度是84.1微克/立方米，比2013年同期上升6.9%。”市環(huán)保局局長韋懷余說，在全省，我市是唯一一個PM2.5濃度沒有實現(xiàn)同比下降的城市。而在2月底召開的江蘇省大氣污染防治聯(lián)席會議也指出，連云港重污染天數(shù)由2013年的17天增加到2014年的22天，也是全省唯一一個“不降反增”的城市。

為什么要與2013年的數(shù)據(jù)相比較?這與全省2015年空氣質(zhì)量改善總體目標密不可分。“今年全省的目標是PM2.5平均濃度比2013年下降7%以上。按照三級評價、鼓勵創(chuàng)優(yōu)的原則，第一級為合格，要求各市必須下降7%，這是基本要求;第二級為良好，下降度要達到9%;第三級優(yōu)秀，下降度為12%以上。”韋懷余表示，這對于2013年P(guān)M2.5濃度全省最低的港城來說，客觀上給我市今年P(guān)M2.5濃度削減造成了一定影響。

生活生產(chǎn)污染拔高PM2.5

“除去華東其他省市‘輸入性’污染物擴散影響的外因，最主要的內(nèi)因，我們認為是機動車尾氣惹的禍。”市環(huán)保局污控處處長劉海軍介紹，2012年，全市機動車保有量66.8萬輛，其中汽車保有量是27.3萬輛;而截至2014年底，全市機動車保有量達到78萬輛，其中汽車保有量增至36.7萬輛，增幅分別達16.8%與34.4%。市區(qū)核心區(qū)仍未全面落實黃標車區(qū)域限行，高污染車輛仍在正常運行，部分在用老舊公交車仍有冒黑煙現(xiàn)象。

重污染企業(yè)無疑是PM2.5數(shù)字的強有力推手。海州區(qū)德邦興華、雙菱化工、泰樂化學(xué)、德邦精細等重污染企業(yè)搬遷進展緩慢，產(chǎn)生的廢氣明顯拉高了洪門派出所點位PM2.5的濃度，這使得PM2.5數(shù)字超出其他三個國控點均值13.7%。與此相關(guān)的是，2014年我市的燃煤量比兩年前有所增長，市區(qū)仍然有400多臺燃煤小鍋爐未拆除，更有部分已拆除鍋爐有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。

隨著城市建設(shè)的加快，舊城改造與房地產(chǎn)興建項目增多，但建筑工地防護措施卻不到位，部分工地建成樓層沒有圍擋，裸土沒有覆蓋，部分施工道路沒有落實防塵措施，散貨堆場、開山采石塘口、渣土運輸車管理粗獷，大風(fēng)刮過塵土飛揚。

此外，許多市民舉報的、也是許多市民鐘愛的露天燒烤，對PM2.5濃度的影響也很大，特別是大慶西路、巨龍路等區(qū)域燒烤點煙熏火燎。餐飲業(yè)油煙凈化治理進展緩慢，燃放煙花爆竹、焚燒垃圾、零星的秸稈焚燒都對空氣質(zhì)量造成一定影響。

重拳出擊還市民一片藍天

今年，是“十二五”收官之年，也是實施“大氣十條”中期之年。按照省里“狠抓”的要求，市大氣辦排定了905項2015年大氣污染防治重點工程項目。并且從本月開始至11月底，開展環(huán)境大檢查，包括嚴厲打擊所有排污單位污染排放情況、各類工業(yè)園區(qū)污染防治情況、違法違規(guī)建設(shè)項目清理情況等7個方面，著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。

“我們對于大氣污染方面，要重點監(jiān)察治理機動車尾氣、重污染企業(yè)、燃煤小鍋爐、揮發(fā)性有機物、餐飲油煙及揚塵綜合整治。”劉海軍說，今年要在全市各縣區(qū)劃定黃標車限行區(qū)，確保機動車環(huán)保檢測率達90%。對于重污染企業(yè)搬遷難的問題，全市出臺了《城市主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷整治方案》。德邦興華、連云港堿廠等重污染企業(yè)都要按照時間限定搬遷、啟動搬遷或建設(shè)新廠址。

“像燃煤小鍋爐拆除，今年也是重點之一。”劉海軍說，今年要拆除或改造燃煤小鍋爐306臺。值得一提的是，為積極推進惡臭和化工廢氣污染治理，我市今年全面開展廢氣專項整治工作，將組織118家重點企業(yè)開展揮發(fā)性有機物治理，確保提前兩年完成任務(wù)。而針對餐飲油煙擾民問題，我市也將組織海州區(qū)和連云區(qū)開展餐飲行業(yè)污染專項整治。

為了保證揚塵綜合整治不留“死角”，今年，我市建成區(qū)新建和在建工地圍擋施工率、施工道路硬化率、沖洗設(shè)備配備率、裸土覆蓋率、拆遷工地噴淋率、監(jiān)控覆蓋率整治要實現(xiàn)6個100%。同時，推行高效清潔的道路清掃與清洗作業(yè)方式，2015年城市道路機械化清掃率達到85%以上。我市還將開展渣土運輸車專項治理，以保證市區(qū)渣土運輸車輛公司化率、智能化率、密閉化率實現(xiàn)3個100%。

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