近幾年，鋼鐵行業(yè)受到市場供大于求，以及原材料價格偏低的雙重壓力，多數(shù)鋼企處于虧損或高成本運行狀態(tài)，螺紋鋼價格更是下跌至3000元/噸以下，成為名副其實的“白菜價”。

在環(huán)保形勢日趨嚴峻的當下，近年來，大氣十條等新《環(huán)保法》實施，鋼鐵行業(yè)排放標準相繼收嚴。環(huán)保已是影響鋼鐵企業(yè)競爭力和生存能力的重要因素。

今年召開的“兩會”上，來自鋼鐵行業(yè)的代表也從清潔生產(chǎn)、化解產(chǎn)能、循環(huán)經(jīng)濟等方面，給行業(yè)發(fā)展支招獻策。

新增產(chǎn)能被控制

2014年，我國從政策上嚴格限制了鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)的投資，除新疆地區(qū)外，其余省份全年均無高爐新建計劃，鋼鐵新增產(chǎn)能被控制。

其中，河北省作為全國最大鋼鐵生產(chǎn)基地，由于京津冀地區(qū)的嚴重霧霾，不時被強制采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施。雖然對于環(huán)保排污設施較為齊全的大型鋼廠影響有限，但中小型鋼廠的生產(chǎn)卻受到了較為明顯的影響，導致鋼材整體產(chǎn)量增速下滑。

七成企業(yè)未達要求

新《環(huán)保法》在環(huán)境與發(fā)展的關系上做出重大調(diào)整，由“環(huán)保應當與發(fā)展相協(xié)調(diào)”修訂為“發(fā)展應當與環(huán)保相協(xié)調(diào)”。地方大氣污染防治行動計劃及實施細則、考核辦法也陸續(xù)出臺。種種措施表明，環(huán)保將對鋼鐵產(chǎn)業(yè)構成一種資源環(huán)境底線上的“新常態(tài)”。

未來，企業(yè)違法違規(guī)的成本越來越高，付出的代價將會越來越大，即使非經(jīng)營不善的鋼企，也會因環(huán)保不達標而被淘汰出局。

根據(jù)中鋼協(xié)測算，按照新《環(huán)保法》要求，目前70%的鋼鐵企業(yè)沒有達到新標準要求，需要增加新的環(huán)保設施。在鋼鐵產(chǎn)能矛盾突出、需求停滯不前、行業(yè)整體微利的背景下，將會有更多鋼廠退出市場，而大型鋼鐵企業(yè)也在通過降低成本核算和轉型非鋼產(chǎn)業(yè)尋求生存空間。

環(huán)保改造成本壓力很大

自今年1月1日起，《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準》等8項標準已經(jīng)開始全面實施。新標準幾乎覆蓋了從鐵礦石采選、燒結、煉焦、煉鐵到軋鋼的全工序。

為滿足新排放標準，預計鋼鐵行業(yè)實施環(huán)保改造總投資約需900億～1100億元。在鋼鐵行業(yè)普遍虧損的當前，包括燒結煙氣全面凈化、高爐系統(tǒng)全面達標、煉鋼系統(tǒng)全面升級等環(huán)保改造的難度可想而知。

以河北省為例，河北要求所有燒結脫硫設施旁路全部拆除，這將導致一些偷工減料、設計有缺陷的脫硫設施無法維持運行，必須進行整改，甚至推倒重來，投入將是雙倍的。

其中，為實現(xiàn)達標排放，河北邢鋼累計投資1.14億元進行燒結機煙氣脫硫治理，投資2000多萬元對煉鐵、煉鋼區(qū)域除塵系統(tǒng)優(yōu)化升級。目前，邢鋼噸鋼環(huán)保成本為140元，比行業(yè)平均水平高30多元，噸產(chǎn)能環(huán)保投資150元，比行業(yè)平均水平高50元。

新法將建立更公平市場

國內(nèi)鋼鐵市場亂象叢生，不公平競爭由來已久。

對于環(huán)保不達標的鋼企來說，生產(chǎn)相同數(shù)量的鋼材所消耗的成本要比那些安裝了環(huán)保設施的鋼企少得多，而這些不環(huán)保鋼企往往通過低價賣鋼的手段搶占市場份額。到最后，損失最大的是環(huán)保達標的鋼企，阻礙了鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展。

新《環(huán)保法》的實施，對于那些不達標的鋼企才是真正的壓力。只有不遵守公平競爭的鋼企退出鋼鐵行業(yè)，才能真正做到行業(yè)改革和進步，發(fā)展才能步入正軌。

全國人大代表、包鋼總經(jīng)理李春龍:

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟搬掉鋼渣大山

2014年，包鋼共投入23.56億元，重點推進71項環(huán)保項目。其中，包鋼慶華脫硫項目是內(nèi)蒙古包鋼西北創(chuàng)業(yè)實業(yè)發(fā)展有限責任公司與寧波太極環(huán)保設備有限公司聯(lián)合打造的區(qū)域型循環(huán)經(jīng)濟示范項目，不僅消納鋼渣，副產(chǎn)物還能用于鹽堿沙荒地改造。

項目采用包鋼煉鋼產(chǎn)生的轉爐渣（鋼渣）為原料，在對鋼渣進行鐵資源充分回收產(chǎn)生的鋼渣粉進行再利用。鋼渣粉替代石灰或石灰石等傳統(tǒng)脫硫劑來吸收二氧化硫，脫硫后的副產(chǎn)物被用于鹽堿沙荒地改造或作為水泥原料被綜合利用。

項目投運后，每年將減排約7000噸二氧化硫，消化鋼渣粉約2萬噸，將產(chǎn)生2.6萬噸左右脫硫副產(chǎn)物，節(jié)省石灰石1.6萬噸，減排二氧化碳約2萬噸，可改造400～800畝鹽堿沙荒地。

之前，包鋼每年為了減排二氧化硫，需要消耗約60萬噸石灰石用于脫硫。以石灰石200元每噸計，僅此一項費用就高達1.2億元，并產(chǎn)生約80萬噸的脫硫渣，不能被完全綜合利用。

全面使用“鋼渣法脫硫及副產(chǎn)物綜合利用技術”，僅包鋼每年將消化120萬噸左右的鋼渣粉，而包頭地區(qū)的火電、化工、冶金行業(yè)的企業(yè)的脫硫系統(tǒng)可完全消化剩余的100多萬噸鋼渣粉，將徹底搬掉鋼渣這座大山。

盡管包鋼在廢渣綜合處理利用領域取得了突破，但有些技術應用、運行成本等問題尚需要再研究和實踐。新《環(huán)保法》已經(jīng)實施，高耗能高污染的鋼鐵行業(yè)無疑面臨著更大挑戰(zhàn)，進一步提高冶金固廢綜合利用水平，是所有鋼鐵企業(yè)轉變生產(chǎn)方式、合理利用資源、提高經(jīng)濟效益的重要突破口之一。

全國人大代表、武鋼董事長鄧崎琳:

跟隨一帶一路找到好出路

近年來，我國鋼鐵行業(yè)長期粗放發(fā)展的矛盾集中爆發(fā)，行業(yè)遭遇新世紀以來最困難時期。面對行業(yè)“寒冬”，作為新中國成立后建設的第一個大型鋼鐵企業(yè)，武鋼也和全國其他的鋼鐵企業(yè)一樣，接受了很多挑戰(zhàn)，艱難轉型。

首先在鋼鐵主業(yè)方面，武鋼采取了“武鋼本部不再新增一噸鋼鐵產(chǎn)能”的措施，產(chǎn)能不再投入。

其次面對鋼鐵主業(yè)市場嚴重過剩、價格下滑，武鋼加強產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結構調(diào)整，保質保量地研發(fā)生產(chǎn)市場需求的品種。沒有市場需求和沒有效益的，不生產(chǎn)或者少生產(chǎn)。

武鋼的硅鋼水平處于世界一流。但10年前，中國硅鋼的HiB鋼全靠進口。2006年以后，武鋼把日本和德國的市場搶回了30%以上，但是還有60%～70%靠進口。

中國鋼鐵要在轉型中淘汰落后，消化過剩產(chǎn)能，有些產(chǎn)能是可以轉移到國外去的，而且國外也有市場需求。東盟、非洲及拉美國家蘊涵巨大的市場潛力，在“一帶一路”沿線64個國家中，鋼材凈進口國占70%以上。我們要把富余的產(chǎn)能裝備“搬遷”過去，既可以在“一帶一路”上做一些事情，也可以把鋼鐵的過剩產(chǎn)能找到一個非常好的出路。

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