淘汰高污染燃料鍋爐，是我市防治大氣污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量的重要舉措。2014年，市政府在市中心城區(qū)劃定了高污染燃料禁燃區(qū)，要求2015年7月14日前完成禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料鍋爐淘汰工作。

轉(zhuǎn)眼步入2015年，淘汰步伐更加緊湊。據(jù)統(tǒng)計，禁燃區(qū)共有高污染燃料鍋爐企事業(yè)單位225家。2014年，全市改造完成79家(含拆除21家)，拔付財政獎勵資金529.59萬元。截至3月7日，今年全市又改造完成13家(含拆除2家)，簽約46家，其中15家正在施工。整體來看，工作進(jìn)度距淘汰目標(biāo)任務(wù)還存在較大差距。

強(qiáng)力淘汰高污染燃料鍋爐，防治大氣污染，荊州勢在必行。今年，市中心城區(qū)淘汰高污染燃料鍋爐工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(下稱禁燃辦)將重拳出擊，強(qiáng)力推進(jìn)淘汰工作，全面掃除禁燃區(qū)黑煙囪。

領(lǐng)導(dǎo)重視禁燃工作勢在必行

2013年9月，國務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“國十條”)。2014年1月，省政府發(fā)布了《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院在大氣污染防治行動計劃的實施意見》。

荊州市委、市政府對此高度重視，結(jié)合荊州實際，在全市開展了大氣污染防治“三禁兩治”專項行動，連續(xù)兩年將淘汰高污染燃料鍋爐作為為民辦實事內(nèi)容。2014年，市政府在市中心城區(qū)劃定了禁燃區(qū)，要求禁燃區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位于2015年7月14日前，完成高污染燃料鍋爐淘汰工作。

同時，市政府還成立了李建明市長任組長，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、11個市直部門、荊州區(qū)政府、沙市區(qū)政府、荊州開發(fā)區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市中心城區(qū)淘汰高污染燃料鍋爐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市環(huán)保局，全面指導(dǎo)推進(jìn)淘汰高污染燃料鍋爐工作。

政策保障改燃按期完成可獲獎補(bǔ)金

禁燃工作開展以來，市政府連續(xù)印發(fā)了《荊州市中心城區(qū)大氣污染防治實施方案》、《荊州市空氣重污染日預(yù)警應(yīng)急方案》、《荊州市中心城區(qū)淘汰高污染燃料鍋爐工作實施方案》和《荊州市劃定市城區(qū)秸稈垃圾禁燒區(qū)和高污染燃料禁燃區(qū)的通告》、《荊州市中心城區(qū)淘汰高污染燃料鍋爐財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》。

對按期完成淘汰高污染燃料鍋爐的企事業(yè)單位，市政府每蒸噸給予3萬元財政獎勵資金，供氣、供熱單位每蒸噸給予8萬元氣(汽)價折讓補(bǔ)貼，并對開口費(fèi)進(jìn)行減免。

穩(wěn)步推進(jìn)六措并舉加快淘汰步伐

學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，簽定補(bǔ)充備忘錄。市禁燃專班先后赴武漢市環(huán)保局等單位參觀學(xué)習(xí)淘汰高污染燃料鍋爐工作的經(jīng)驗和做法。針對我市企業(yè)經(jīng)營狀況實際，適時提請市政府同意引進(jìn)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)企業(yè)，組織全市19家建材行業(yè)企業(yè)法人到武漢、潛江參觀學(xué)習(xí)，將生物質(zhì)成型燃料增加為燃煤替代工作清潔能源之一。市環(huán)保局分別與供氣、供熱單位簽定《淘汰高污染燃料鍋爐工作備忘錄》，明確供氣、供熱單位的責(zé)任和義務(wù)。

制定工作計劃，分解落實責(zé)任。按照市禁燃工作整體部署，制定了年度和階段工作計劃，市環(huán)保局印發(fā)了《荊州市中心城區(qū)淘汰高污染燃料鍋爐工作任務(wù)分解表的通知》，責(zé)任分解到單位和個人。市環(huán)保局黨組要求局班子成員每人包辦兩個重點難點企業(yè)，對市中心城區(qū)三個分局下達(dá)了年度工作任務(wù)，并與年終一個月獎勵工資掛鉤。

籌措專項資金，保障工作順利開展。除市環(huán)保局爭取到省環(huán)保廳500萬元省級專項資金外，市政府又將2200多萬元獎勵資金列入市級環(huán)保專項資金年度預(yù)算，對已完成淘汰高污染燃料鍋爐企事業(yè)單位，按程序發(fā)放政府獎勵資金。

加強(qiáng)現(xiàn)場督辦，推進(jìn)工作進(jìn)度。市委書記李新華、市長李建明每次聽取環(huán)保工作匯報時，都強(qiáng)調(diào)禁燃工作，副市長張萬超多次就禁燃工作進(jìn)行現(xiàn)場督辦并提出具體要求。市人大、市政協(xié)也對禁燃工作多次調(diào)研和視察。市環(huán)保局局長、市禁燃辦主任蔣茂芳在全局大小會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)禁燃、禁燒工作是全局中心工作之一，每周聽取禁燃工作進(jìn)展情況匯報，多次深入禁燃企業(yè)現(xiàn)場督辦，調(diào)研禁燃工作中存在的問題。市禁燃辦多次召開全市禁燃工作督辦會，每天會同有關(guān)環(huán)保分局及供氣、供熱單位深入企業(yè)宣傳和協(xié)調(diào)解決存在的問題，結(jié)合實際情況分行業(yè)督辦工作進(jìn)度。已對147家單位下達(dá)了《限期改正通知書》，對三家供氣、供熱單位下達(dá)了督辦函。

齊抓共管，各盡其責(zé)促落實。荊州區(qū)政府、沙市區(qū)政府、荊州開發(fā)區(qū)管委會和各市直部門充分發(fā)揮職能作用，各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)助和配合，合力推進(jìn)禁燃工作。市環(huán)保局與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范生物質(zhì)成型燃料及配套爐具管理的通知》;荊州區(qū)政府、沙市區(qū)政府及荊州開發(fā)區(qū)管委會全力做好兩蒸噸以下高污染燃料鍋爐淘汰工作;市財政局、市住建委配合市環(huán)保局積極做好淘汰高污染燃料鍋爐的驗收和獎勵資金發(fā)放工作。

全方位宣傳，倡導(dǎo)企業(yè)自覺禁燃。除逐家上門向企事業(yè)單位宣傳外，市環(huán)保部門將有關(guān)文件送至禁燃區(qū)每家有關(guān)企事業(yè)單位。利用市內(nèi)主要媒體大力宣傳禁燃工作，通報禁燃工作進(jìn)展情況。年前向未完成淘汰高污染燃料鍋爐企業(yè)發(fā)送了拜年短信，利用出租車、短信平臺向全社會宣傳禁燃工作，營造全社會共同參與的氛圍。

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