2月25日，四川省政府第77次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《四川省灰霾污染防治辦法》，就工業(yè)廢氣粉塵污染、施工道路揚(yáng)塵污染等提出一攬子具體防治措施。據(jù)悉，這也是目前全國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)灰霾治理出臺(tái)的政府規(guī)章。

灰霾污染防治辦法出爐 四川一攬子措施力保藍(lán)天

灰霾污染已成“全民公敵”，引起社會(huì)廣泛關(guān)注�？梢獙�(duì)這個(gè)公敵依法定罪懲處、實(shí)現(xiàn)有效的制止和約束，目前還沒(méi)有系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)的法規(guī)可依。雖然我國(guó)之前已經(jīng)制定并頒布實(shí)施了《環(huán)境保護(hù)法》《征收排污費(fèi)暫行辦法》等法律法規(guī)，但要么是法律規(guī)范的細(xì)則太籠統(tǒng)難于執(zhí)行到位，要么是懲罰手段偏軟，與非法排污獲取的利益相比，其處罰的結(jié)果顯得不疼不癢，難以懲戒和約束污染企業(yè)和個(gè)人的行為。

“2014年全省二氧化硫下降的平均濃度是前三年平均下降幅度的3.6倍，而二氧化氮濃度在持續(xù)上升7年后首次下降。”在日前召開(kāi)的四川省環(huán)保工作會(huì)議上，省環(huán)保廳廳長(zhǎng)姜曉亭透露了該信息。他表示，2015年依然要大力減排，對(duì)執(zhí)行不力的部門(mén)實(shí)施約談、警示，完不成任務(wù)的地方堅(jiān)決實(shí)施“一票否決”和行政問(wèn)責(zé)。大氣、水和土壤則是治污的三個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，要將治霾納入各級(jí)政府目標(biāo)考核，分解下達(dá)PM10年均濃度目標(biāo)。

在此前的四川省“兩會(huì)”上，姜曉亭曾提到2015年四川會(huì)盡快出臺(tái)《四川省灰霾污染防治辦法》，將是目前全國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)灰霾治理出臺(tái)的政府規(guī)章。

2月25日，四川省長(zhǎng)魏宏主持召開(kāi)省政府第77次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《四川省灰霾污染防治辦法》，明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，將環(huán)境空氣中灰霾控制作為主要指標(biāo)納入目標(biāo)績(jī)效管理。四川省人民政府確定的大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)的市(州)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰?fù)?jí)人民政府建立跨區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。

《辦法》就工業(yè)廢氣粉塵污染、施工道路揚(yáng)塵污染、車(chē)輛船舶排氣污染和露天焚燒煙塵污染等提出一攬子具體防治措施。比如，向大氣排放污染物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置永久性監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái);省、市(州)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布重點(diǎn)污染源單位名單;省人民政府確定的大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建高污染燃料燃用設(shè)施設(shè)備;從事各類(lèi)土木工程以及建筑拆除的施工單位，應(yīng)當(dāng)采取措施防治施工揚(yáng)塵污染，所需費(fèi)用列入工程造價(jià);縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況劃定露天燒烤經(jīng)營(yíng)區(qū)，規(guī)范露天燒烤行為，等等。

現(xiàn)如今，治霾有法可依，效果如何，民眾拭目以待。

通過(guò)立法等措施加大霧霾治理力度是今年多地治霾的重要推手。四川省之外，陜西省也已出臺(tái)城市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法，將依據(jù)考核結(jié)果安排治氣專(zhuān)項(xiàng)資金。江蘇省、安徽省均已出臺(tái)地方大氣污染防治條例，其中江蘇省的條例經(jīng)省人大四次審議，創(chuàng)該省地方立法記錄。北京市也明確要在2015年實(shí)現(xiàn)空氣中PM2.5年均濃度下降5%左右，天津市再次將霧霾治理列入“一號(hào)工程”，河北省也把大氣污染治理列為2015年的前三項(xiàng)重要工作。

目前A股市場(chǎng)上的除塵脫硫概念股包括：龍凈環(huán)保、菲達(dá)環(huán)保、科林環(huán)保、三維絲、國(guó)電清新等;脫硝概念股包括：中電遠(yuǎn)達(dá)、龍?jiān)醇夹g(shù)、燃控科技等;燃煤鍋爐整治及合同能源管理概念股包括：神霧環(huán)保、天壕節(jié)能等。

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