近年來，我國(guó)多地自來水污染事件曝光，民眾對(duì)水質(zhì)安全的擔(dān)憂與日俱增，要求水質(zhì)信息公開的呼聲也日漸強(qiáng)烈。盡管2007年當(dāng)時(shí)的建設(shè)部頒布了《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》，對(duì)各地供水單位在水質(zhì)公布上的義務(wù)作了規(guī)定，但7年多過去了，自來水水質(zhì)信息公開程度仍不容樂觀。  

2014年11月-2015年1月，中華社會(huì)救助基金會(huì)中國(guó)水安全公益基金歷時(shí)3個(gè)月，對(duì)全國(guó)29個(gè)大中城市的居民飲用水水質(zhì)進(jìn)行了相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)、獨(dú)立、專業(yè)的取樣檢測(cè)。檢測(cè)水樣均取自各城市居民區(qū)，是民眾日常生活所用的終端水，選取了20項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)檢測(cè)：總余氯、PH值、濁度、總硬度、氯化物、硫酸鹽、耗氧量(CODmn)、銅、鐵、TDS(溶解性固體總量)等10項(xiàng)感官指標(biāo)和化學(xué)指標(biāo)；硝酸鹽、氟化物、鉛、鎘、鉻、汞、砷等7項(xiàng)毒理指標(biāo)；細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群等2項(xiàng)微生物指標(biāo)以及1項(xiàng)有機(jī)指標(biāo)TOC(總有機(jī)碳)。  

檢測(cè)結(jié)果顯示：29個(gè)城市中15個(gè)城市飲用水水樣的抽檢指標(biāo)全部合格，約占抽檢城市總數(shù)的52%；14個(gè)城市存在一項(xiàng)或多項(xiàng)指標(biāo)不合格的情況，約占抽檢城市總數(shù)的48%。抽檢指標(biāo)全部合格的城市有：北京、上海、天津、杭州、深圳、合肥、昆明、烏魯木齊、沈陽、大連、青島、寧波、蘇州、衡陽和邵陽；不合格的城市有：濟(jì)南、長(zhǎng)春、鄭州、廣州、婁底、郴州、西安、廈門、重慶、銀川、哈爾濱、武漢、南京和無錫。  

超80%水樣余氯含量不達(dá)標(biāo)潛藏病菌通過管道蔓延的風(fēng)險(xiǎn)  

氯是能有效殺菌的化學(xué)物質(zhì)，廣泛用于飲用水后期殺菌處理。余氯是指氯投入水中后，除去與水中細(xì)菌、微生物、有機(jī)物、無機(jī)物等作用消耗一部分外，剩余的氯量。  

按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)(下稱《標(biāo)準(zhǔn)》)的要求，管網(wǎng)末梢水中的總余氯含量要≥0.05mg/L。  

“氯是在出廠水中加入的，主要是為了去除自來水管道中的細(xì)菌等物質(zhì)。只有水中殘留的氯含量在0.05以上，才能理論上保證管道里的水被有效殺菌。”住建部城鎮(zhèn)供水組專家、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王占生說。  

本次檢測(cè)結(jié)果顯示，在23個(gè)有效水樣中，只有4個(gè)水樣的總余氯量達(dá)到國(guó)標(biāo)要求，其余19個(gè)水樣均不合格，占總數(shù)的83%。這19個(gè)總余氯含量不合格的水樣分別來自濟(jì)南、長(zhǎng)春、鄭州、武漢、西安、無錫、南京、哈爾濱8個(gè)城市。  

其中，武漢、無錫、南京、哈爾濱4個(gè)城市的8個(gè)水樣檢測(cè)結(jié)果顯示，總余氯含量為0，即未檢出。“如果終端水中未檢出余氯，就證明管道水中的氯已經(jīng)消耗完了，這就無法保證水質(zhì)安全，會(huì)導(dǎo)致自來水管道里的細(xì)菌增長(zhǎng)。”王占生說。  

北京公眾健康飲用水研究所常務(wù)所長(zhǎng)趙飛虹說，余氯含量不達(dá)標(biāo)帶來的后果可能非常嚴(yán)重：“一旦突發(fā)水污染事件，一些傳染性強(qiáng)的病菌就會(huì)通過管道進(jìn)入每家每戶，可能導(dǎo)致流行性疾病的暴發(fā)。”  

她還說，氯并非萬能，只能殺滅水中常規(guī)菌群，對(duì)特別的細(xì)菌并無作用，比如在美國(guó)自來水管道中發(fā)現(xiàn)的軍團(tuán)菌。“氯不是加得越多就越安全。氯與水中的有機(jī)物結(jié)合能夠產(chǎn)生消毒副產(chǎn)物，而大部分的消毒副產(chǎn)物具有致癌、致突變的特征，對(duì)人體有危害，并且產(chǎn)生的影響是一個(gè)慢性過程，不易被發(fā)覺。”  

4城水樣濁度超標(biāo)1倍導(dǎo)致細(xì)菌和病毒不易殺死  

“濁度是個(gè)很重要的感官指標(biāo)，因?yàn)檫@是肉眼可見的東西，能最直觀評(píng)判水質(zhì)的好壞。”趙飛虹說，飲用水中的懸浮物一般是泥土、砂粒、微細(xì)的有機(jī)物和無機(jī)物、浮游生物、微生物、膠體物質(zhì)等。  

按《標(biāo)準(zhǔn)》要求，飲用水的濁度不能大于1度。本次檢測(cè)結(jié)果顯示，89個(gè)水樣中83個(gè)水樣符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，占總數(shù)的93%，其中64個(gè)水樣的濁度更是為0，即未檢出。長(zhǎng)春和哈爾濱的各兩個(gè)水樣、婁底和郴州的各一個(gè)水樣的濁度均為2度，超標(biāo)1倍。

“濁度也會(huì)影響殺菌。濁度越低，殺菌效果越好。濁度高的話細(xì)菌、病毒就不容易被殺死，因?yàn)榧?xì)菌病毒可以鉆到這些體積比它們大的懸浮物里面，相當(dāng)于給它們提供了一個(gè)保護(hù)。”王占生說，懸浮物完全可以通過現(xiàn)有的自來水處理工藝去除，如果超標(biāo)就證明水處理技術(shù)不過關(guān)。  

4個(gè)水樣氟化物含量超標(biāo)含量高了低了都影響兒童發(fā)育  

氟化物指含負(fù)價(jià)氟的有機(jī)或無機(jī)化合物。按《標(biāo)準(zhǔn)》要求，飲用水中的氟化物含量不能超過1.0mg/L。在本次檢測(cè)的81個(gè)有效水樣中，77個(gè)水樣、26個(gè)城市的氟化物含量符合國(guó)標(biāo)要求，占到水樣總數(shù)的95%。有4個(gè)水樣的氟化物含量超標(biāo)，分別來自長(zhǎng)春和銀川。  

“氟化物對(duì)人的牙齒有很大影響，含量低了會(huì)有蛀牙，含量過高也會(huì)對(duì)骨骼有影響，尤其是對(duì)兒童的發(fā)育影響較大。”王占生說，中國(guó)目前有3000多萬人長(zhǎng)期飲用氟超標(biāo)的水。  

一位要求匿名的飲用水研究專家說，中國(guó)飲用水國(guó)標(biāo)中對(duì)于氟化物含量不能超過1.0mg/L的規(guī)定不太合理。以美國(guó)為例，其在2011年修訂的飲用水國(guó)標(biāo)中明確規(guī)定，飲用水中必須含有氟，且含量必須保持在0.5mg/L-1.5mg/L之間，才能保證健康安全。  

“美國(guó)經(jīng)過50年的研究發(fā)現(xiàn)，如果水中的氟含量低于0.5mg/L，兒童長(zhǎng)期飲用就容易得齲齒；氟含量超過1.5mg/L就容易引發(fā)氟板牙，如果長(zhǎng)期喝可能導(dǎo)致氟骨癥，嚴(yán)重的會(huì)造成骨頭畸形。”這位專家說，中國(guó)很多地方飲用水中氟化物的含量低于0.5mg/L，這對(duì)兒童的正常發(fā)育有影響。  

本次檢測(cè)結(jié)果也顯示，81個(gè)有效水樣中，氟化物含量低于0.5的有58個(gè)，占總數(shù)的72%，包括上海、廣州、深圳、沈陽、大連、寧波、鄭州等多個(gè)城市。其中，廣州、衡陽、哈爾濱、昆明4個(gè)城市的6個(gè)水樣氟化物含量甚至為0，即未檢出。  

另一個(gè)存在超標(biāo)情況的毒理指標(biāo)是砷。在87個(gè)有效水樣中，只有長(zhǎng)春的一個(gè)水樣砷含量超標(biāo)，達(dá)到0.02mg/L，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值的2倍。  

“砷是一種有毒的重金屬物質(zhì)。國(guó)際上得出的結(jié)論是，水中砷含量一旦超過0.004mg/L，長(zhǎng)期飲用會(huì)引發(fā)心腦血管病。如果砷的含量過高會(huì)誘發(fā)皮膚癌。”趙飛虹說。  

廣州廈門重慶銀川水樣細(xì)菌超標(biāo)重慶水樣細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)高達(dá)17倍  

按《標(biāo)準(zhǔn)》要求，飲用水中細(xì)菌總數(shù)不能超過100個(gè)，總大腸菌群不能檢出。  

本次檢測(cè)結(jié)果顯示，廣州、廈門、重慶、銀川4個(gè)城市的5個(gè)水樣細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)。其中，廣州一個(gè)水樣的細(xì)菌總數(shù)為250個(gè)，廈門兩個(gè)水樣細(xì)菌總數(shù)分別為160個(gè)和180個(gè)，銀川一個(gè)水樣的細(xì)菌總數(shù)為358個(gè)。最嚴(yán)重的是重慶，該地一個(gè)水樣的細(xì)菌總數(shù)高達(dá)1781個(gè)，超標(biāo)近17倍。  

在總大腸菌群方面，銀川的兩個(gè)水樣也都出現(xiàn)超標(biāo)情況，分別為10個(gè)/L和7270個(gè)/L。  

趙飛虹說：“像銀川的總大腸菌群太多，風(fēng)險(xiǎn)很大。如果用戶去喝生水，那得腸炎之類傳染病的幾率很大。”  

此外，關(guān)于TOC(總有機(jī)碳)這個(gè)反映水體受到有機(jī)物污染程度的指標(biāo)，盡管此次抽檢的所有水樣都達(dá)標(biāo)(國(guó)標(biāo)為≤5mg/L)，有飲用水研究專家持不同看法：TOC在中國(guó)最早的飲用水國(guó)標(biāo)中并沒有，是修改后增加的，最初的限定值是1mg/L。“隨著工業(yè)污染的加劇，水中的有機(jī)污染物在不斷增加，如果仍然保持1mg/L的要求，那很多地方的飲用水都是不合格的，所以現(xiàn)在國(guó)標(biāo)把這個(gè)數(shù)值放寬了。”  

“實(shí)話實(shí)說，TOC限定在5mg/L風(fēng)險(xiǎn)太高。按照國(guó)外的研究，TOC大于1mg/L都是有問題的。”專家說，很多有機(jī)污染物都屬于環(huán)境激素，進(jìn)入人體后會(huì)干擾人體的正常生理功能、損害人體神經(jīng)系統(tǒng)、降低人體免疫力，長(zhǎng)期作用可導(dǎo)致人類生殖系統(tǒng)癌變率增加和不育夫婦增加。  

分析說，目前，我國(guó)主管部門把公布水質(zhì)信息的權(quán)力交由各地自行決定，這就等于把本應(yīng)該強(qiáng)制公布的水質(zhì)信息變成了選擇性公布，甚至是不公布。“一方面水質(zhì)信息要公開，另一方面公開的水質(zhì)信息要有公信力，讓民眾相信，這樣才不會(huì)因?yàn)轱嬘盟l(fā)恐慌。”水研究專家說。

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