圖為海門市匯泉化工有限公司廢酸傾倒案開庭審理現(xiàn)場。資料圖片  

1月12日，江蘇省南通市港閘區(qū)人民法院公開審理了海門市匯泉化工貿(mào)易有限公司及韓某等3人污染環(huán)境案。  

在南通市、海門市兩級環(huán)保、公安部門的強勢推進(jìn)下，在公眾的有力監(jiān)督下，案件從2014年5月偵破以來，歷經(jīng)取證、立案、提請逮捕、公訴8個月時間，終于掀開了神秘的面紗。這是南通市迄今為止破獲的最大的一起廢酸傾倒案，案情錯綜復(fù)雜、排放時間長、排放地點隱蔽、排放數(shù)量之大均超過以往廢酸傾倒案。  

庭審當(dāng)日，環(huán)保部門與公檢法機關(guān)共同組織案件的庭審旁聽活動，當(dāng)?shù)厝舜蟠�、政協(xié)委員、美麗南通使者、市民巡訪團成員、環(huán)保公益聯(lián)合會的環(huán)保志愿者、企業(yè)代表、法律界的專家和律師等40余人參加了旁聽。  

有的放矢——  

群眾向環(huán)保、公安部門舉報  

2014年4月下旬，南通市公安局接到了一封舉報信。舉報人在信中揭發(fā)海門市匯泉化工有限公司法人代表韓某利用臥式儲罐，預(yù)設(shè)地下、水下暗管，將廢酸偷排至南通經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的新江海河。  

根據(jù)這封來信舉報附有的照片，南通市公安機關(guān)認(rèn)真比對后發(fā)現(xiàn)，實際排放地點是在南通市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)竹行街道江東村。  

2014年5月9日，公安和環(huán)保部門聯(lián)合執(zhí)法，對江東村的廢酸存儲窩點突擊檢查。執(zhí)法人員根據(jù)下水道內(nèi)暗管的走向，舉報信中所描述的偷排點位置，找到了位于鹽酸倉庫西邊的偷排點。  

“空氣中彌漫著很濃的酸味，在現(xiàn)場查看時發(fā)現(xiàn)，一共有3個臥罐、5個豎罐放置在鹽酸儲存?zhèn)}庫，許多管道連接到用一塊板蓋住的下水道內(nèi)。”海門市公安局三廠派出所民警郁耀坤說。  

在枯黃的蘆葦區(qū)邊上，執(zhí)法人員又發(fā)現(xiàn)一塊板，把板取掉后，有一根暗管直接連到新江海河。執(zhí)法人員馬上用pH試紙對河水進(jìn)行了測量，pH試紙呈現(xiàn)紅色，辦案人員確定河水具有相當(dāng)強的酸性。  

執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，8個用于存儲的大型立罐、臥罐，罐體下私設(shè)的暗管如一張“蜘蛛網(wǎng)”密密麻麻地直接伸向新江海河，導(dǎo)致偷排點至入江口（長江）近3千米范圍的水域受到嚴(yán)重污染。  

根據(jù)“兩高”司法解釋的相關(guān)規(guī)定，非法處置危險廢物3噸以上即可入刑。  

在掌握了確鑿證據(jù)后，治安支隊聯(lián)合海門市公安局，將匯泉化工貿(mào)易有限公司法人代表韓某及守門人張某一舉抓獲。  

據(jù)犯罪嫌疑人韓某交代，收購回來的鹽酸銷售了一部分，另一部分銷售不掉，因倉庫小無法儲存，所以就全部排進(jìn)了新江海河。  

值得注意的是，舉報人在向環(huán)保部門反映問題的同時，也將線索舉報至公安部門，這表明舉報人比較了解政策和法律法規(guī)。為避免“以罰代刑”，舉報人選擇依靠公安部門的力量打擊環(huán)境污染犯罪。  

真相大白——  

嫌疑人對犯罪事實供認(rèn)不諱  

庭審期間，3名犯罪嫌疑人（一名主犯、兩名從犯）均承認(rèn)了自己的犯罪行為。  

從2013年8月至2014年5月案發(fā)，犯罪嫌疑人韓某在其經(jīng)營海門市匯泉化工貿(mào)易有限公司期間，在南通市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)竹行街道江東村十二組“新河儲存運場”鹽酸儲存?zhèn)}庫私設(shè)暗管，直接從豎罐的出酸總口通過下水道通往新江海河。  

韓某在自己偷排的同時，還分別雇傭顧某某和張某某夜間偷排廢酸，顧某某于2014年3月~4月期間排放鹽酸20余次，張某某于2014年4月下旬至5月上旬期間排放鹽酸6次，總計4117噸。  

為計算犯罪嫌疑人向新江海河偷排廢酸的總量，辦案民警和環(huán)境執(zhí)法人員相繼奔赴浙江、上海以及本省的連云港、蘇州、無錫等地，行程一萬多公里。查清了韓某所在公司和相關(guān)公司在廢酸交易中，一共購進(jìn)廢酸2.7萬噸，銷售2.3萬噸，偷排進(jìn)新江海河4000噸。  

經(jīng)檢測，這些直接排進(jìn)新江海河的鹽酸pH值均小于1，有腐蝕性，屬于危險廢物，保守評估本次污染修復(fù)費用為937萬余元。  

法庭上，公訴機關(guān)——港閘區(qū)人民檢察院對認(rèn)定犯罪事實的證據(jù)，包括證人證言、書證、現(xiàn)場勘查記錄等證據(jù)進(jìn)行了舉證。犯罪嫌疑人韓某、顧某某、張某某對犯罪事實亦供認(rèn)不諱，且與其他證據(jù)材料相互印證�？剞q雙方就排放廢酸的數(shù)量認(rèn)定、對環(huán)境的損害評估進(jìn)行了法庭辯論，法院將擇日進(jìn)行宣判。  

公眾參與——  

庭審成為生動課堂  

2015年1月1日正式實施的新《環(huán)保法》將“信息公開和公眾參與”獨立成章，從法治層面明確了公眾參與和監(jiān)督的合法性與必要性。  

這是一次具有里程碑意義的立法，標(biāo)志著環(huán)境保護作為公共事務(wù)，正在由傳統(tǒng)意義上的職能主體——政府和相關(guān)部門監(jiān)督管理，轉(zhuǎn)向政府、相關(guān)部門與公眾共同管理，這是在民主法治大背景下，環(huán)保公共事業(yè)發(fā)展的必然。  

此案的查辦和審理過程正體現(xiàn)這一特點，從群眾舉報、配合偵查到群眾監(jiān)督審判，公眾充分參與了整個過程。  

1月12日的本案庭審，是宣傳環(huán)境法律法規(guī)、強化企業(yè)社會責(zé)任的生動課堂。通過旁聽庭審，每個人都有不同的收益：企業(yè)及行為人結(jié)合案例加深對了環(huán)境法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的理解，明白怎么樣算違法、怎么樣是犯罪；公眾進(jìn)一步了解了應(yīng)如何參與環(huán)境保護、如何監(jiān)督企業(yè)、如何監(jiān)督政府；執(zhí)法人員進(jìn)一步了解了應(yīng)如何取證、如何用足用準(zhǔn)法律武器打擊環(huán)境犯罪行為……  

“公眾參與環(huán)保是大勢所趨，希望多組織公眾參加旁聽庭審，不能讓這么好的庭審資源浪費。”參加庭審旁聽的市民巡訪團副團長張薇麗說。  

據(jù)了解，這起案件是新《環(huán)保法》實施以來，南通市首例公開審理的環(huán)境違法案件。  

“隨著新《環(huán)保法》的實施，環(huán)境污染案件的訴訟也將越來越多，法院有必要在官網(wǎng)發(fā)布開庭公告的同時，開辟其他便于公眾知曉的信息發(fā)布渠道，如法院外的電子屏、涉及相關(guān)職能部門的網(wǎng)站等，以擴大受眾面。廢酸處理從業(yè)人員特別要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，避免自己做出類似行為。”南京工大環(huán)境科技有限公司南通分公司的工程師陳燃說。

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