:水泥窯協(xié)同處置廢棄物，從宏觀(guān)政策層面而言，已經(jīng)得到國(guó)家的明確支持。國(guó)家發(fā)改委也在日前表示，將研究落實(shí)“利用水泥窯協(xié)同處理垃圾廢棄物”投資、價(jià)格、財(cái)稅和金融等方面的政策。然而，業(yè)內(nèi)對(duì)協(xié)同處置依然熱議不斷。

本期報(bào)道反映截然不同的兩方觀(guān)點(diǎn)，希望引發(fā)業(yè)界更深入的探討，以便推動(dòng)協(xié)同處置科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

國(guó)標(biāo)和規(guī)范基本覆蓋了水泥窯協(xié)同處置固廢有關(guān)環(huán)境安全、排放標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范，以及固廢的取樣、性能特性檢測(cè)試驗(yàn)方法等各方面的問(wèn)題，內(nèi)容比較齊全完善，技術(shù)水平較高，指導(dǎo)性強(qiáng)，利于實(shí)施和監(jiān)管

按照較理想情況預(yù)測(cè)，2020年水泥工業(yè)每年協(xié)同處置垃圾約2000萬(wàn)噸，大致占垃圾總量的10%左右，其余的90%仍須發(fā)電和其他方式來(lái)處理，不會(huì)改變垃圾發(fā)電為主的狀況

圍繞水泥窯協(xié)同處置垃圾，近來(lái)眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。水泥行業(yè)內(nèi)部也有一些不同的看法。為此，筆者基于掌握的有關(guān)資料與信息，對(duì)各種疑慮作一釋疑和答辯，供社會(huì)各界參考，歡迎指正。

疑慮一：水泥窯協(xié)同處置垃圾，其廢氣與重金屬排放能達(dá)到怎樣的排放標(biāo)準(zhǔn)?水泥中重金屬的浸析是否超標(biāo)，對(duì)環(huán)境安全有無(wú)影響?

由權(quán)威性第三方對(duì)各種污染物的排放濃度進(jìn)行了實(shí)際檢測(cè)，結(jié)果顯示都達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)要求;大量試驗(yàn)表明，重金屬固化率高，對(duì)環(huán)境安全無(wú)影響

1990年~2010年，全世界水泥工業(yè)的400多臺(tái)水泥窯，累計(jì)協(xié)同焚燒了各種可燃廢棄物共計(jì)約2.5億噸。水泥窯燒廢棄物，其對(duì)化石燃料的熱能替代率≥25%的情況下，由權(quán)威性第三方對(duì)各種污染物的排放濃度進(jìn)行了實(shí)際檢測(cè)。

共計(jì)檢測(cè)次數(shù)為：二噁英/呋喃3000多次，重金屬8000多次，HCl、SO2、NOx、HF、TOC、粉塵等兩萬(wàn)多次，熟料中重金屬兩萬(wàn)多次，熟料中重金屬的浸析率1.2萬(wàn)多次。所有的檢測(cè)數(shù)據(jù)幾乎100%達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)要求。

據(jù)此，挪威科學(xué)與工業(yè)研究基金會(huì)撰寫(xiě)提出了《有關(guān)水泥工業(yè)POPs的監(jiān)測(cè)綜合報(bào)告》，即著名的SINTEF報(bào)告，并得到聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的認(rèn)同。報(bào)告的主要結(jié)論如下：

1.水泥窯協(xié)同燒可燃廢棄物時(shí)，其廢氣中的二噁英/呋喃的排放絕大多數(shù)為<0.02ngTEQ/Nm3，遠(yuǎn)低于歐盟2000/76/EC指令規(guī)定的<0.1ngTEQ/Nm3標(biāo)準(zhǔn);

2.廢棄物中可能帶入水泥窯系統(tǒng)中的二噁英等在水泥熟料煅燒過(guò)程中99.999%都被高溫分解，焚毀去除;

3.廢棄物中可能帶入水泥窯系統(tǒng)中的各種重金屬95%以上均被固化在熟料礦物的晶體結(jié)構(gòu)中或水泥水化產(chǎn)物中，形成不溶解的礦物質(zhì)，其在水泥砂漿或混凝土結(jié)構(gòu)中的浸析率均<1.0%，可以保障環(huán)境安全。

至于水泥中重金屬浸析的環(huán)境安全問(wèn)題，中材國(guó)際南京水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院做了大量研究試驗(yàn)，證實(shí)在實(shí)際生產(chǎn)中垃圾帶入水泥中的額外重金屬極其少量，對(duì)含有8種重金屬的膠砂試塊進(jìn)行浸析率檢測(cè)后，其值均<1×10-5cm/d，浸泡180天后，其重金屬固化率均>99%。低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中關(guān)于II類(lèi)地表水的限值，不會(huì)對(duì)環(huán)境安全造成危害，結(jié)論與SINTEF報(bào)告吻合。

事實(shí)上，我國(guó)近20臺(tái)水泥窯協(xié)同燒垃圾已分別有1年～5年之久，從未發(fā)生過(guò)擾民事件。海螺、金隅、中材、華新等公司旗下從事燒垃圾的水泥企業(yè)一直都受到近鄰公眾接納。

疑慮二：協(xié)同處置會(huì)不會(huì)影響水泥質(zhì)量?

檢測(cè)結(jié)果表明，協(xié)同處置對(duì)水泥質(zhì)量沒(méi)有任何影響

全國(guó)近20臺(tái)協(xié)同處置垃圾的水泥窯，每年生產(chǎn)熟料約1000萬(wàn)噸，折合成水泥近1600萬(wàn)噸。如果這些水泥的質(zhì)量真有問(wèn)題的話(huà)，那么首先在其附近的水泥市場(chǎng)上早就應(yīng)該暴露出來(lái)。而實(shí)際上這種事情卻從未發(fā)生。

在海螺、金隅、中材溧陽(yáng)、華新等有關(guān)水泥廠(chǎng)的生產(chǎn)臺(tái)賬與水泥質(zhì)量檢測(cè)記錄報(bào)表中，也從未發(fā)現(xiàn)過(guò)有水泥質(zhì)量下降甚至波動(dòng)的記載，出廠(chǎng)水泥始終保持國(guó)內(nèi)一流水平。

大連市環(huán)境科學(xué)研究院，對(duì)大連市4家燒廢棄物的水泥廠(chǎng)生產(chǎn)的水泥質(zhì)量進(jìn)行了全面系統(tǒng)的對(duì)比，檢測(cè)結(jié)果同樣證明水泥窯協(xié)同處置廢棄物對(duì)水泥質(zhì)量沒(méi)有任何影響(詳見(jiàn)新世紀(jì)水泥導(dǎo)報(bào)2014年第5期)。

疑慮三：對(duì)水泥窯的操作運(yùn)行有無(wú)不利影響?

垃圾中可能帶入的揮發(fā)性成分不會(huì)成為協(xié)同處置的技術(shù)障礙，水泥工業(yè)企業(yè)可以妥善解決問(wèn)題

我國(guó)垃圾中氯離子含量較高。這種高揮發(fā)性成分在水泥窯系統(tǒng)中會(huì)循環(huán)積累，形成堵塞有礙窯的正常運(yùn)行。針對(duì)這一問(wèn)題水泥企業(yè)完全可以調(diào)整配料方案，改變窯操作參數(shù)，或必要時(shí)采取旁路放風(fēng)等措施有把握地妥善解決問(wèn)題。

這都是水泥工業(yè)早已掌握的成熟技術(shù)。垃圾中可能帶入的K2O，Na2O，Cl-，S等揮發(fā)性成分也不會(huì)成為水泥窯協(xié)同處置垃圾的技術(shù)障礙，因?yàn)檫@些都是水泥工業(yè)本職范圍內(nèi)可以早日妥善解決的問(wèn)題。

疑慮四：水泥窯燒不了多少垃圾，替代煤量也不多，利用此法處理垃圾有何意義?

水泥窯的熱效率高于發(fā)電效率，其節(jié)煤意義不可小覷

一臺(tái)5000t/d水泥窯協(xié)同處置垃圾300t/d～400t/d，可替代標(biāo)煤約30t/d～60t/d不等，視水泥窯所采用的垃圾焚燒方式與裝備配置的不同而異。與那些處理1000t/d或更多的垃圾電廠(chǎng)相比，其處置量雖然較少，但是與為數(shù)眾多的簡(jiǎn)易型中小型垃圾電廠(chǎng)相比，卻不分伯仲。我認(rèn)為這樣的規(guī)模應(yīng)該同樣可以接受。

至于替代煤量，因?yàn)樗喔G的熱效率高于發(fā)電效率，在相同的垃圾焚燒300t/d的條件下，平均的標(biāo)煤替代量前者為30t/d～60t/d，后者只是30t/d。亦即噸垃圾的平均標(biāo)煤當(dāng)量前者為0.1噸～0.2噸，后者僅為0.1噸。說(shuō)明垃圾中熱能的有效回收利用率前者為后者的1～2倍，其節(jié)煤意義不可小覷。

疑慮五：水泥窯燒垃圾的技術(shù)和裝備尚不夠成熟，有關(guān)環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)還不夠完善，是否值得推廣?

標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范內(nèi)容比較齊全完善，技術(shù)水平較高，指導(dǎo)性強(qiáng)，利于實(shí)施和監(jiān)管

我國(guó)水泥工業(yè)對(duì)協(xié)同處置廢棄物(包括垃圾)的探索研究試驗(yàn)已有10多年的歷程，直到2010年左右才開(kāi)始陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn)了10余臺(tái)燒垃圾的水泥窯。有關(guān)的垃圾預(yù)處理與燃燒系統(tǒng)經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)，逐步定型化，至今均已生產(chǎn)正常，環(huán)保指標(biāo)均已達(dá)到國(guó)標(biāo)要求。應(yīng)該說(shuō)，在環(huán)保與技術(shù)裝備等方面基本上已達(dá)到成熟可靠的水平。

至于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，截至目前，已批準(zhǔn)實(shí)施的有國(guó)標(biāo)和規(guī)范4項(xiàng)，分別是《水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50634-2010)、《水泥窯協(xié)同處置污泥工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50757-2012)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB30485-2013)、《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ662-2013);還有即將實(shí)施的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物技術(shù)規(guī)范》(GB30760-2014)和最新修訂版《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-2013)。

另外還制定了有關(guān)固廢取樣、分析、檢測(cè)試驗(yàn)方法等4項(xiàng)國(guó)標(biāo)，再輔以《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18484-2001)和《危險(xiǎn)廢棄物集中焚燒處置設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ515-2009)等。

以上國(guó)標(biāo)和規(guī)范基本覆蓋了水泥窯協(xié)同處置固廢有關(guān)環(huán)境安全、排放標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范，以及固廢的取樣、性能特性檢測(cè)試驗(yàn)方法等各方面的問(wèn)題，內(nèi)容比較齊全完善，技術(shù)水平較高，指導(dǎo)性強(qiáng)，利于實(shí)施和監(jiān)管。

疑慮六：水泥工業(yè)是否會(huì)將垃圾發(fā)電取而代之?

水泥工業(yè)的替代燃料按熱能計(jì)，垃圾最多不超過(guò)15%，不會(huì)改變垃圾發(fā)電為主的狀況

水泥工業(yè)可采用的替代燃料品種及來(lái)源繁多，垃圾只是其中接近最低質(zhì)的一種。參照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，水泥工業(yè)的替代燃料按熱能計(jì)，垃圾大都占10%以下，最多不超過(guò)15%。否則就會(huì)影響到整個(gè)水泥工業(yè)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益狀況。

鑒于現(xiàn)今我國(guó)“垃圾圍城”十分嚴(yán)重，因此我們首先把注意力集中到垃圾，近期可以適當(dāng)集中地多燒一些垃圾，但中長(zhǎng)期規(guī)劃而言，水泥工業(yè)根本就沒(méi)打算喧賓奪主地試圖取垃圾發(fā)電而代之。因?yàn)檫@樣做是不科學(xué)的。

按照較理想情況預(yù)測(cè)，2020年水泥工業(yè)每年協(xié)同處置垃圾約2000萬(wàn)噸，大致占垃圾總量的10%左右，其余的90%仍須用發(fā)電和其他方式來(lái)處理，不會(huì)改變垃圾發(fā)電為主的狀況。

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