武漢構(gòu)建機動車排氣污染嚴(yán)防嚴(yán)管體系
面對越來越多的機動車,排氣污染是如何監(jiān)管、防治的?12月8日,長江網(wǎng)組織10余名網(wǎng)友前往全市的機動車檢測站、機動車標(biāo)志發(fā)放地實地查看,并跟隨環(huán)保、交警執(zhí)法人員上路檢查,對整個防治體系有了較全面的了解。
亮點一:武漢省首部《機動車排氣污染防治條例》出臺
6日,《武漢市機動車排氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)作為全省第一部關(guān)于機動車污染防治的專項法規(guī),在市人大的支持下,已經(jīng)省人大常委會通過,即將頒布實施,這將是我市向機動車污染宣戰(zhàn)的有力法律武器!段錆h市機動車排氣污染防治條例》以國家新《環(huán)保法》規(guī)定的原則精神為指導(dǎo),強化防治措施,固化部門職責(zé),“劍指”高污染排放車輛,具有很強的針對性和操作性。
《條例》規(guī)定,機動車應(yīng)定期進行環(huán)保檢驗,取得環(huán)保合格標(biāo)志方能上路行駛,若污染物排放不達標(biāo),將被處以200元罰款,逾期未改正繼續(xù)上路的,處300—1000元罰款;若未取得環(huán)保標(biāo)志或環(huán)保標(biāo)志過期,將被處以500—2000元罰款。
對廣大市民反映強烈的“黑尾巴車”,《條例》引入“按日處罰”制度。《條例》規(guī)定,上路排放黑煙的機動車,將被處以200—500元罰款。若逾期未改正繼續(xù)上路,自逾期之日起,按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰,極大提高了那些漠視市民健康、恣意污染空氣的高污染車輛違法成本。
同時,《條例》也倡導(dǎo)綠色出行,首次提出“機動車停車3分鐘以上熄滅發(fā)動機”。主要原因是,機動車怠速運轉(zhuǎn)時的污染物排放量,比正常行駛時高5—6倍,油耗也比正常行駛高出近一半。
《條例》還對公務(wù)用車提出要求,每年9月22日“無車日”,國家機關(guān)、事業(yè)單位非執(zhí)行緊急公務(wù)時,必須停止使用公務(wù)車。
亮點二:“疏堵結(jié)合”整治黃標(biāo)車
為減少機動車排放污染,改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量,今年武漢市采取疏堵結(jié)合的辦法加強機動車排氣污染防治管理,一方面擴大黃標(biāo)車限行范圍,一方面用財政補貼吸引車主提前淘汰黃標(biāo)車,加速高污染車輛退出。
堵:黃標(biāo)車限行加力。武漢市交管局、環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布《武漢市三環(huán)線內(nèi)區(qū)域道路高污染排放機動車禁行的通告》,自2014年10月1日起,我市將高污染排放機動車(簡稱黃標(biāo)車)限行的范圍擴大至三環(huán)線區(qū)域內(nèi)(含),并將原限行改為全天24小時禁行。凡違反規(guī)定者將按闖禁行線處理,扣3分,罰款200元。目前交管部門已經(jīng)抓拍違章信息數(shù)萬條,“禁行令”之后,中心城區(qū)的黃標(biāo)車行駛量大為減少。
疏:補貼鼓勵提前淘汰。2014年7月1日起,《武漢市黃標(biāo)車提前淘汰更新補貼辦法》正式實施,對于明年底前提前淘汰黃標(biāo)車,按照車型的不同可獲2600元至15730元的補貼。為鼓勵黃標(biāo)車提前淘汰,今年將比明年多獲得10%補貼。
疏堵之下,除正常報廢的黃標(biāo)車之外,另有近6000名黃標(biāo)車主主動申請?zhí)崆疤蕴,其?624臺黃標(biāo)車已完成拆解,發(fā)放淘汰補貼近兩千萬元。
亮點三:推行科學(xué)檢測方法,實時監(jiān)控檢測機構(gòu)
機動車環(huán)保定期檢驗是控制機動車污染物排放的有效管理手段。
近年來全市按照“第三方投資,社會化運作,安檢環(huán)檢合一”的模式,已建成25個社會化的機動車檢驗機構(gòu)、環(huán)檢線104條,為開展機動車污染防治工作打下堅實基礎(chǔ),既提高了檢測能力,也方便了廣大車主就近檢測。
為加強對機動車檢驗機構(gòu)的管理,武漢市環(huán)保局建立了專線傳輸、在線監(jiān)控、數(shù)據(jù)實時上傳等監(jiān)督管理系統(tǒng),對全市所有的機動車環(huán)保檢測線實施遠(yuǎn)程同步監(jiān)控。市環(huán)保局依據(jù)《武漢市機動車安全技術(shù)和環(huán)保檢驗監(jiān)督管理辦法》(市政府令245號)嚴(yán)格查處違規(guī)檢測行為,已對數(shù)家違規(guī)機構(gòu)給予罰款和停檢的處罰。
按照國家規(guī)定,機動車排氣污染檢測有多種方式,其中工況法是國家推薦的更科學(xué)、更客觀的檢測方法。所謂工況法,就是模擬機動車在路上行駛的真實狀況,如低速、加速、高速、減速等情況,進行全面的檢測。從12月1日開始,全市104條環(huán)檢線全面啟用工況法進行環(huán)保定期檢驗。據(jù)透露,新的檢測方法將更加嚴(yán)格,此舉在國內(nèi)大城市還不多見。
據(jù)統(tǒng)計,截止11月30日,全市共環(huán)檢車輛54萬輛,合格率87%。在此提醒廣大車主,凡是環(huán)檢不合格的車輛必須進行維護保養(yǎng)后再參加復(fù)檢,只有檢測合格才能拿到相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)志,才能合法上路行駛。
亮點四:環(huán)保標(biāo)識發(fā)放量創(chuàng)歷史新高
國家實行機動車環(huán)保標(biāo)志管理制度,機動車環(huán)檢工作的全面啟動為環(huán)保標(biāo)志管理提供了可靠保障,截至11月30日,全市共發(fā)放機動車環(huán)保標(biāo)志55萬張,其中綠標(biāo)53萬張,黃標(biāo)2萬張。這是從2010年我市實施環(huán)保標(biāo)志管理以來,年發(fā)放環(huán)保標(biāo)志最多的一年。數(shù)字背后折射的是工作方法的創(chuàng)新。
目前,在市民之家和各區(qū)(管委會)的18個政務(wù)中心均設(shè)有環(huán)保標(biāo)志核發(fā)點,今年又在車管所、機動車檢驗機構(gòu)新設(shè)立27個環(huán)保標(biāo)志核發(fā)點,核發(fā)點的總數(shù)達到45個,方便了廣大車主領(lǐng)取環(huán)保標(biāo)志。
同時,各個環(huán)保標(biāo)志核發(fā)點主動延長工作時間,增設(shè)標(biāo)志核發(fā)工位(增設(shè)沙湖車管所等標(biāo)志核發(fā)窗口)、更為快捷的設(shè)備、落實周六檢測機構(gòu)照常核發(fā)標(biāo)志等措施,方便車主申領(lǐng),減少排隊等候現(xiàn)象。針對用車大戶環(huán)保標(biāo)志申請,工作人員開辟“綠色通道”,主動聯(lián)系,提前告知,大大提高各單位的領(lǐng)證效率。
環(huán)保部門印制了數(shù)萬張環(huán)保標(biāo)志核發(fā)地址告知單,在公安交管部門、各區(qū)政務(wù)中心、機動車檢驗機構(gòu)發(fā)放,方便車主查詢。同時,市環(huán)保局積極開通網(wǎng)上辦事通道。廣大機動車主可以登陸武漢環(huán)保局官方網(wǎng)站(http://www.whepb.gov.cn/),通過“機動車環(huán)保標(biāo)志查詢系統(tǒng)”和“黃標(biāo)車查詢系統(tǒng)”,可隨時進行環(huán)保標(biāo)志的查詢、檢驗,目前還正在積極研發(fā)環(huán)保檢測網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng),實現(xiàn)機動車環(huán)保檢測工作便民高效、公正公開。
亮點五:聯(lián)合執(zhí)法,查處超標(biāo)排放機動車萬余輛
近年來,我市持續(xù)開展機動車路檢抽檢和冒黑煙車專項整治工作。由市環(huán)保局牽頭,市區(qū)環(huán)保、公安交管、交通等部門抽調(diào)人員,組成工作專班,在全市設(shè)立機動車排氣污染流動整治點,定期聯(lián)合開展冒黑煙機動車及黃標(biāo)車限行專項整治行動,對冒黑煙嚴(yán)重的機動車予以整治,遏制冒黑煙機動車上路行駛現(xiàn)象,查處黃標(biāo)車違反限行規(guī)定的行為。
環(huán)保人員主動上門,到市公交集團、武漢郵政、武鋼交運等用車大戶上門抽檢、登記車輛。
執(zhí)法人員采取流動巡查、遙感檢測以及停放地檢測等多種手段,檢測機動車15萬多輛,對冒黑煙車輛下達限期整改通知單近3000份。
通過專項整治行動,提高了機動車主自覺維護保養(yǎng)意識,遏制了冒黑煙機動車上路行駛現(xiàn)象。
同時,環(huán)保部門協(xié)助加強對黃標(biāo)車禁行的執(zhí)法,建立全市黃標(biāo)車數(shù)據(jù)庫,會同市公安交管部門定期上路執(zhí)法,查處違規(guī)行駛的黃標(biāo)車。
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