11月20日，北京市環(huán)保中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，北京的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）最高攀升至419，21日回落至270左右，處于重度污染區(qū)間。環(huán)境專家分析指出，本次北京部分地區(qū)污染物濃度急驟躥升，一方面是受不利的氣象擴散條件影響，另一方面，污染物區(qū)域傳輸特征明顯。“在偏南風的作用下，北京市PM2.5受到了明顯的區(qū)域傳輸影響，整個華北地區(qū)都形成了區(qū)域性的污染。”市環(huán)保監(jiān)測中心高級工程師孫峰介紹，北京地形是三面環(huán)山，一旦出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣和污染物輸入，短時間內(nèi)擴散難度較大。

除氣象、地形等因素之外，燃煤污染排放也是冬季霧霾頻發(fā)的重要原因。專家表示，由于進入采暖季，燃煤污染排放比夏天明顯增加，一般可達夏季的五六倍。這部分污染物與原有污染物疊加，加大了霧霾出現(xiàn)的頻率。目前，雖然北京地區(qū)燃煤污染的比例已經(jīng)較低，但從整個華北地區(qū)來看，燃煤污染依然較為嚴重。

凌晨檢查嚴控煤爐

11月18日夜晚和19日凌晨，北京市環(huán)境監(jiān)察總隊開始今年“供暖季”首次夜查，突擊監(jiān)察監(jiān)測通州區(qū)、昌平區(qū)和房山區(qū)7家燃煤鍋爐房運行排放情況。檢查中發(fā)現(xiàn)有2家燃煤鍋爐二氧化硫排放疑似超標，最終處理有待依據(jù)正式監(jiān)測報告結果。

北京市環(huán)保局相關負責人介紹，盡管近年來環(huán)保措施日趨嚴格，燃煤清潔能源不斷推進，但仍存在個別廢氣治理設施運行不正常、不按規(guī)定添加脫硫劑、排放超標等違法行為。因此，燃煤鍋爐廢氣排放仍然是北京冬季霧霾的主要元兇之一。在本次執(zhí)法中，北京環(huán)保執(zhí)法力量聯(lián)動配合，不定時間、不打招呼、凌晨行動、現(xiàn)場監(jiān)測，重點對燃煤鍋爐排放、經(jīng)營性小煤爐反彈進行執(zhí)法檢查，并聯(lián)合相關部門對露天焚燒、露天燒烤、使用劣質(zhì)煤等行為進行持續(xù)打擊，督促有問題的單位盡快整改，對違法單位進行上限處罰，嚴懲環(huán)境違法行為。

事實上，隨著今年8月份《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案（試行）》的實施，北京對煤煙型污染的治理力度正在不斷加大。相關負責人表示，環(huán)保部門本輪高強度執(zhí)法將持續(xù)至明年春天，重點監(jiān)控對象為：屢次超標的“釘子戶”、遠郊區(qū)縣大型集中供熱中心和“高污染燃料禁燃區(qū)”范圍內(nèi)的燃煤鍋爐。

多管齊下釜底抽薪

在治理空氣污染的過程中，北京率先推動能源結構調(diào)整，通過“煤改氣”從源頭遏制冬季華北地區(qū)空氣污染物的產(chǎn)生。日前，記者從北京市環(huán)保局獲悉，隨著北京貴園熱力有限公司點火成功，北京西三旗熱力廠、天岳恒西羅園供熱廠燃氣鍋爐投入運行，今年北京市燃煤鍋爐改造已經(jīng)完成6595蒸噸，不僅提前完成了任務，還比原計劃的5400蒸噸超額完成22%。初步測算，通過燃煤鍋爐清潔能源改造可讓北京市每年減少用煤量約165萬噸，減少二氧化硫排放4204噸、氮氧化物3224噸、煙粉塵3483噸，這些減排效果今冬起將初步顯現(xiàn)。為了鼓勵燃煤鍋爐清潔能源改造，北京市加大了財政扶持力度，郊區(qū)縣燃煤鍋爐補助標準由每蒸噸10萬元增加到13萬元，對20蒸噸以上燃煤鍋爐按照原規(guī)模改造工程建設投資30%的比例安排補助資金。

冬天的北京寒意逼人，但走在北京琉璃廠附近的大小胡同中，記者幾乎沒有聞到嗆鼻的煤煙味兒。據(jù)了解，今年北京市2014年煤改電外電源工程已于11月中旬全部完工，首都核心區(qū)新增加1.7萬戶居民使用清潔的電采暖過冬。海淀、大興、門頭溝、順義、昌平等區(qū)分散式電采暖也已經(jīng)完成，預計可壓減燃煤6.2萬噸。此外，北京市還正在進一步完善地鐵網(wǎng)絡和“定制公交”系統(tǒng)，推廣清潔能源，減少汽車尾氣，希望多管齊下根治霧霾。