新的《煉焦行業(yè)污染物排放標準》將在2015年1月1日起執(zhí)行，新的《環(huán)保法》也將同期執(zhí)行，然而截至目前，全國焦化行業(yè)2000多臺焦爐真正能達到新標準的卻不足一成。連日來，許多業(yè)內(nèi)人士不無擔心地向筆者反映，焦化煙氣治理因受效益、技術(shù)等因素的影響，確實關(guān)山難越。

來自焦化企業(yè)的聲音是，這一局面與焦化行業(yè)不景氣、脫硫脫硝技術(shù)滯后、檢測數(shù)據(jù)造假等現(xiàn)象有直接關(guān)系。

處境艱難環(huán)保難做

焦炭庫存增加、大量賒銷和資金回收困難等因素使國內(nèi)焦化企業(yè)面臨前所未有的艱難處境。這一現(xiàn)象從2008年就開始出現(xiàn)。其中雖有經(jīng)濟放緩導致需求減少的原因，而更重要的原因是無序發(fā)展使焦炭產(chǎn)量一再創(chuàng)歷史新高，嚴重的產(chǎn)能過剩早已是不爭的事實。

在焦化下游消費群體中，鋼鐵行業(yè)占據(jù)首位，每年能消費八成以上的焦炭。在焦炭產(chǎn)能過剩、鋼企采購量減少的形勢下，焦炭價格也一路下跌，甚至已重返十年前的水平，導致焦化企業(yè)虧損嚴重。

中國煉焦行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2013年，焦化行業(yè)實現(xiàn)利潤約79.22億元，主營銷售利潤率平均僅1.34%;焦化企業(yè)虧損面仍為38.87%，虧損額達117.7億元，行業(yè)平均產(chǎn)能利用率約74%。卓創(chuàng)資訊分析師張源表示，今年以來，國內(nèi)焦炭市場持續(xù)跌勢，以唐山地區(qū)為例，年初至今，唐山地區(qū)焦炭價格累計下跌340元/噸，跌幅達24%，焦化企業(yè)虧損面不斷擴大。

山西美錦能源集團一位負責人表示，現(xiàn)在每家企業(yè)的資金壓力都非常大，目前資金是比供需關(guān)系更加重要的，如果欠款能很快回收還算可以，但如果欠款持續(xù)增加，那肯定是沒辦法經(jīng)營下去的。他說，“資金轉(zhuǎn)不動，環(huán)保技改就很難做，現(xiàn)在的市場形勢比2008年經(jīng)濟危機時還要嚴峻，包括小型鋼鐵廠和焦化廠，將會有一批企業(yè)被淘汰。”

技術(shù)滯后成為治理短板

根據(jù)煉焦環(huán)保新標準，煙氣中二氧化硫排放要達到50毫克/標準立方米，氮氧化物排放要達到500毫克/標準立方米，但目前焦化企業(yè)平均煙氣中二氧化硫含量為450毫克/標準立方米，氮氧化物為1800毫克/標準立方米。同時，新標準對現(xiàn)有企業(yè)給出了兩年多的過渡期，2015年后將執(zhí)行新建企業(yè)排放限值標準。這對目前多數(shù)處于虧損狀態(tài)的焦化企業(yè)無疑是又一個嚴峻的考驗。

面對日益嚴格的排放要求，目前國內(nèi)的環(huán)保技術(shù)能否幫助焦化企業(yè)達到國家的要求?北京工業(yè)大學環(huán)境與能源工程學院教授何洪認為，選擇性催化還原(SCR)是當前氮氧化物減排的主流技術(shù)，但這個技術(shù)存在一個棘手的問題，就是要求煙氣溫度在350℃以上才能完成催化還原反應(yīng)。而目前焦爐煙氣溫度普遍在250～300℃之間，因此開發(fā)低溫SCR法技術(shù)成為了當務(wù)之急。

更重要的是，在焦化行業(yè)推進脫硫脫硝還要充分考慮成本因素。據(jù)介紹，投資一套脫硫脫硝裝置，僅購買設(shè)備就要1500萬～2000萬元，而每年的設(shè)備運行費用還得400萬～500萬元，這對目前尚不景氣的焦化企業(yè)來講，可是一筆不小的開支。只有當政策施壓限值與企業(yè)的承受能力相平衡時，焦化企業(yè)才會有實施的動力。

數(shù)據(jù)假象耽誤治理

建滔化工旗下全資子公司建滔(河北)焦化于今年4月29日被邢臺環(huán)保局判罰245萬元，為當?shù)丨h(huán)保執(zhí)法史上最高的罰款。此外，建滔焦化因涉嫌改動數(shù)據(jù)企圖逃過監(jiān)管，相關(guān)負責人被刑事拘留。

筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，類似建滔(河北)焦化公司這樣擅自改動數(shù)據(jù)的現(xiàn)象在焦化企業(yè)絕非個案。一些企業(yè)的環(huán)境違法方式從“偷排”轉(zhuǎn)為“偷數(shù)字”，竟然對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)動手腳，公然造假。

銀川市環(huán)保局在某焦化公司進行檢查時，奇妙的情況出現(xiàn)了：當停運鍋爐內(nèi)的脫硫設(shè)備一小時后，鍋爐排出氣體的顏色和氣味都發(fā)生了變化，在線監(jiān)測數(shù)據(jù)卻紋絲不動。

“部分企業(yè)已經(jīng)摸到了自動監(jiān)測設(shè)備的采樣規(guī)律，如兩小時或者1小時采樣一次，部分企業(yè)就在測量間歇大量偷排超標煙氣。”河北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局負責人介紹說。

寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法局局長虢鵬說，國控、區(qū)控企業(yè)都安裝了污染在線監(jiān)測設(shè)備，環(huán)保部門能對其進行24小時監(jiān)控，僅從數(shù)據(jù)上幾乎看不出任何問題。

筆者打開虢鵬手機上安裝的在線監(jiān)測軟件，發(fā)現(xiàn)所有企業(yè)排污數(shù)據(jù)都顯示“合格”。“其實對于這些數(shù)據(jù)我也不完全相信。有時突擊檢查中看見設(shè)備在運行，但一摸機器還是涼的，很明顯企業(yè)是臨時抱佛腳。”虢鵬說。

山東省環(huán)境信息與監(jiān)控中心總工許楊介紹，通過干擾自動監(jiān)測設(shè)備正常運行，對數(shù)據(jù)造假的方式主要有兩大類10多種。

一類是通過修改設(shè)備工作參數(shù)等軟件手段造假，不達標的變達標;另一類是通過破壞采樣系統(tǒng)等硬件手段造假，如在設(shè)備采樣管上私接稀釋裝置，甚至直接拔掉采樣探頭、斷開采樣系統(tǒng)，致使監(jiān)測設(shè)備采集不到排放的真實樣品。

現(xiàn)在，第三方監(jiān)測營運機構(gòu)多采取一年一承包的形式。首先，如果不與污染企業(yè)“合作”，年包的訂單可能就沒有了;其次，真實負責任的數(shù)據(jù)需要派人常駐監(jiān)督、定期抽檢、投入試紙試劑等，采用虛假數(shù)據(jù)可以“節(jié)約”第三方監(jiān)測營運機構(gòu)的成本，本來一年包5家企業(yè)，這么一來一年可以包10家。

此外，一些地方政府有意無意的縱容，也是違法企業(yè)有恃無恐造假的原因。全國人大代表朱良玉表示：環(huán)保數(shù)據(jù)是地方政府的形象，是領(lǐng)導干部的“臉面”。在一些地方，“環(huán)保數(shù)據(jù)要由當?shù)仡I(lǐng)導點頭才能公布，而不是環(huán)保局長說了算，真實的數(shù)據(jù)已成為不敢見光的秘密。”

一邊是日益嚴厲的政策標準和迫近的政策期限，一邊是企業(yè)環(huán)保資金有限的事實，如何才能做到兩者相宜呢?在采訪中，一些專家表示，要綜合運用各種經(jīng)濟手段推進焦化企業(yè)脫硫脫硝工作，以最小的成本換取最大的環(huán)境效益。此外，有專家提議可以借鑒電力行業(yè)對脫硫脫硝進行電價補貼的辦法，以地區(qū)或地市為單元計算當?shù)孛摿蛎撓醯钠骄杀�，以平均成本和企業(yè)實際脫除的二氧化硫和氮氧化物量為依據(jù)，計算各焦化企業(yè)的煙氣脫硫脫硝成本，然后通過一定方式支付給焦化企業(yè)。想要生存的焦化企業(yè)也要積極身節(jié)能減排事業(yè)中，并在資源循環(huán)利用上下功夫，力爭成為行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)，在未來3~5年內(nèi)分享更多的市場蛋糕。

觀點

中國煉焦行業(yè)協(xié)會秘書長石巖峰：運用綜合手段推進治污

當前，焦化行業(yè)面臨環(huán)保、產(chǎn)能過剩等多方面壓力，國家有關(guān)部門提高了焦化行業(yè)的準入門檻和排放標準，就是為了促進焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，引導和規(guī)范焦化企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營。焦化生產(chǎn)建設(shè)項目的投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)評審批、節(jié)能評估、信貸融資管理等工作，都要以國家政策為依據(jù)。

但是行業(yè)也確實面臨前所未有的困難，建議政府收取的排污費要全部用于污染物的治理，尤其是用于老焦化廠的技改獎勵、煙氣治理獎勵等。對一時不能實現(xiàn)國產(chǎn)化的設(shè)備要提供免稅或減稅措施;通過國家環(huán)保專項資金或中央預(yù)算內(nèi)投資資金對現(xiàn)有焦化廠建設(shè)脫硫脫硝裝置進行補助。

晉盛集團總裁趙躍：集成化技術(shù)實現(xiàn)雙贏

要達到新標準，就要投入新的治理設(shè)備，但現(xiàn)在讓焦化企業(yè)消化這些環(huán)保成本確實很難。在這種情況下，亟須應(yīng)用一些能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的環(huán)保治理技術(shù)，煙氣余熱回收與脫硫脫硝集成化技術(shù)就是最好的解決方案。

目前，唐山達豐焦化公司、沂州能源集團、山西美錦集團等焦化企業(yè)已經(jīng)采用煙氣余熱生產(chǎn)蒸汽，從實施效果來看，噸焦化可生產(chǎn)0.8MPa飽和蒸汽0.09～0.1噸;生產(chǎn)的蒸汽量相當于焦化企業(yè)蒸汽需求量的1/4以上，這些蒸汽既可用于工業(yè)生產(chǎn)，也可以用于冬季采暖、夏季制冷，噸焦工序能耗至少可降低8千克標準煤，經(jīng)濟效益十分明顯。按年產(chǎn)100萬噸焦炭規(guī)模的焦爐測算，每臺焦爐每年可產(chǎn)生蒸汽效益500萬～800萬元不等。

焦爐煙氣余熱回收與脫硫脫硝集成化技術(shù)具有明顯的成本優(yōu)勢，按100萬噸焦爐產(chǎn)能分析，如果單純搞脫硫脫硝，在國家沒有出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策前，僅設(shè)備投資就要1500萬元，每年運行費用約500萬元。但如果裝上余熱回收裝置，一年可回收余熱投資，最多3年就可收回全部投資。這樣焦化企業(yè)就有了脫硫脫硝的積極性了。

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