秋收后，銀川市部分地區(qū)出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，影響了空氣質(zhì)量。10月21，銀川市藍(lán)天工程計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求全市相關(guān)部門聯(lián)手嚴(yán)防焚燒秸稈等廢棄物現(xiàn)象，確保“明媚藍(lán)天”。

針對焚燒秸稈問題，各地政府一直很重視，也采取了相應(yīng)措施，手段幾乎都是發(fā)文“嚴(yán)禁秸稈焚燒”，但每年一到收割時期，照樣“村村點(diǎn)火、處處冒煙、秸稈遍地、狼煙四起”。這不得不讓人反思我們治理焚燒秸稈問題的方式是否有問題。目前，針對焚燒秸稈問題，各地最常見的辦法就是像宣傳護(hù)林防火一樣，到各村下發(fā)紅頭文件，試圖通過罰款教育去警示焚燒秸稈的不合理。

當(dāng)然，也有的地方要求所轄農(nóng)產(chǎn)區(qū)在一定的時期內(nèi)不能焚燒小麥、水稻、玉米等秸稈，并將禁燒列入政府部門年終績效考核。但事實(shí)告訴我們，這些措施所取得的效果向來有限——“死看硬守”的禁令方式貌似可以嚇唬農(nóng)民，實(shí)則揚(yáng)湯止沸，治標(biāo)不治本。盡管政府和專家們都在極力宣傳如何將秸稈變廢為寶，但綜合利用的技術(shù)成本、經(jīng)濟(jì)成本、人力成本等往往使農(nóng)民并不“感冒”。

舉一例子，早些年，湖北荊州市就在秸稈利用上作過嘗試，但收效甚微。荊州圣燃秸稈煤炭廠建成以來，一噸秸稈都沒收到，原因是農(nóng)民送來的成本與賣秸稈的利潤幾乎相當(dāng)。很明顯，農(nóng)民又不是閑得慌，沒有利潤的事情，誰愿意干？因此，要根治焚燒秸稈問題，光靠宣傳、罰款、管制恐怕還不行，關(guān)鍵還得政府將秸稈“托”起來，讓農(nóng)民不焚燒秸稈的利益大于焚燒，就像政府將一些公共事業(yè)“托”起來一樣。

在規(guī)避農(nóng)民焚燒秸稈問題上，政府至少要在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上提供支撐。技術(shù)上，要積極開拓秸稈回收利用的新途徑，不斷提高秸稈的回收效應(yīng)；經(jīng)濟(jì)上，讓農(nóng)民既不增加負(fù)擔(dān)又有利可圖，將秸稈回收變成一件利民便民的實(shí)事。否則，只要處置秸稈的成本高于焚燒，農(nóng)民就難免會選擇焚燒。

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