本報的獨家報道掀起了一場環(huán)境整治的風(fēng)暴，而環(huán)境治理上的很多問題也開始有了答案。記者昨日了解到，環(huán)保部門將持續(xù)對排污工廠執(zhí)法加足馬力，將對持證企業(yè)進(jìn)行翻查，同時落實監(jiān)管;對愛耍賴皮的“三無”廠或關(guān)�；蚋脑臁�

許海中學(xué)和佛科院北院“受氣”之痛，來自于周邊林立的村級工業(yè)園。這些村級工業(yè)園，就像一顆“毒瘤”長期扎根在城市的身體里，讓佛山環(huán)境隱隱作痛。對此，佛山市委常委、常務(wù)副市長區(qū)邦敏表示要建立長效機(jī)制，設(shè)立專項行動，用2~3年對村級工業(yè)園進(jìn)行全面整治。

三大追問：

一問：正規(guī)企業(yè)違法排污如何處置?

回應(yīng)：有牌有證也要抓監(jiān)管

在昨日突擊檢查的4家企業(yè)中，大瀝鎮(zhèn)一家持有牌照的塑料廠卻有廢氣未經(jīng)處理直接排放。獅山鎮(zhèn)的一家熱鍍鋅廠在早前多次檢查中持有正規(guī)牌照，卻依舊不啟用環(huán)保設(shè)施，偷排廢氣。對于有牌有證的正規(guī)企業(yè)卻發(fā)現(xiàn)偷排行為，區(qū)邦敏直斥執(zhí)法人員監(jiān)管不到位。

在執(zhí)法現(xiàn)場，南海區(qū)工商部門相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，南海區(qū)目前約有2萬個企業(yè)法人。針對正規(guī)企業(yè)出現(xiàn)違法排污，環(huán)保部門會有何行動?昨日，佛山市環(huán)保局局長彭聰恩向記者表示，近期將組織執(zhí)法隊伍對佛山的正規(guī)企業(yè)進(jìn)行排查。“如果發(fā)現(xiàn)了違法情況，就要進(jìn)行處罰，有嚴(yán)重污染情節(jié)的，現(xiàn)場就可以封存。明年實施新《環(huán)保法》后，對企業(yè)違法行為重復(fù)二到三次，可以行政處罰，還可以追究企業(yè)法人的責(zé)任，嚴(yán)重的可以判刑。”市環(huán)保局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

二問：賴皮“三無”廠怎么治?

回應(yīng)：能完善就完善，不能完善的就關(guān)停

此前對佛科院北院的空氣質(zhì)量問題，也曾有媒體報道，但是一直不能根治，其最大的原因就是其附近集聚了大量的“三無”廠。記者從獅山環(huán)保分局了解到，從去年7月份獅山接管佛科院北院以來，到今年年初就關(guān)停了200多家“三無”企業(yè)，而從今年的9月份以來，每個星期都是重點整治，采取斷水?dāng)嚯姷葟?qiáng)制措施，但是這些“耍賴皮”的企業(yè)“屢禁不止”。

獅山環(huán)保分局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在整治過程中，往往也經(jīng)常出現(xiàn)趕走了一批污染企業(yè)，新的一批污染企業(yè)又來了的情況。在昨日的執(zhí)法過程中，區(qū)邦敏表示對于無牌無證企業(yè)，能完善的相關(guān)手續(xù)的就完善，不能完善的全部都要關(guān)停。

“下一步要理清楚責(zé)任主體，如果違法引進(jìn)了一些不符合環(huán)保法規(guī)的企業(yè)，要承擔(dān)責(zé)任，將責(zé)任追查到村委，依法處理。”佛山市環(huán)保局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

三問：

如何不再讓學(xué)校受氣?

回應(yīng)：堅決追查到底

針對受氣學(xué)校的情況，區(qū)邦敏昨日向記者表示，將會重點關(guān)注學(xué)校等居民區(qū)，尤其對周邊有工業(yè)區(qū)的學(xué)校更加密切留意。另外還學(xué)校一個清新的環(huán)境最根本的還是根治周邊排污工廠，并換血引入一些無污染的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

昨日，市環(huán)保局副局長楊永泰表示，在佛科院北院附近的村級工業(yè)園將被列入首批的重點整治對象。而據(jù)大瀝鎮(zhèn)環(huán)保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從長期來看，將對許海中學(xué)周邊廠房進(jìn)行三舊改造，取締掉原有排污企業(yè)，提升整體環(huán)境質(zhì)量。

據(jù)了解，大瀝環(huán)保辦還將專門和鎮(zhèn)教育局合作，聯(lián)合發(fā)文，賦予許海中學(xué)有權(quán)能夠?qū)υ撔Ｖ苓?00米范圍內(nèi)的環(huán)境情況進(jìn)行自查，環(huán)保部門將對自查的污染名冊進(jìn)行立即執(zhí)法整改，凈化學(xué)校環(huán)境。

關(guān)注：村級工業(yè)園問題為何難根治?

上世紀(jì)八十年代，在佛山本地形成了很多規(guī)模較小的村級工業(yè)區(qū)。由于歷史原因通常有規(guī)劃不合理、廠房簡陋、基礎(chǔ)配套設(shè)施落后等特點，比如佛科院北院附近的村級工業(yè)區(qū)，交通配套落后，很多落后產(chǎn)能的企業(yè)聚集在這里，也造成了大量的環(huán)境污染。

昨日，記者從佛山市環(huán)保局了解到，在佛山以自然村為主的村級工業(yè)園有700多個，目前對這些村級工業(yè)園的具體數(shù)量正在摸底調(diào)查中。而這700個村級工業(yè)區(qū)就像深扎的針，刺痛著佛山的環(huán)境。而村級工業(yè)園問題為何難根治?記者梳理了三方面的原因。

企業(yè)：成本低、流動性強(qiáng)

在南海區(qū)無牌無證的企業(yè)問題比較突出，這些企業(yè)規(guī)模小、工藝落后，沒有配套污染治理設(shè)施，廢水、廢氣直接外排，并長期游離在南海區(qū)的環(huán)境監(jiān)管體系之外，是目前影響南海區(qū)環(huán)境質(zhì)量的主要原因，也是群眾環(huán)保投訴的主要對象。據(jù)佛山市環(huán)保部門介紹，由于村級工業(yè)園的建設(shè)成本低，設(shè)備少，流動性和隱蔽性很強(qiáng)，造成容易四處逃竄，死灰復(fù)燃。

村委：經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使

記者了解， 經(jīng)濟(jì)社、經(jīng)聯(lián)社受利益驅(qū)使，引入企業(yè)良莠不齊。由于存在出租土地帶來的利益，村組一級往往沒能盡到環(huán)境監(jiān)管的責(zé)任，更有甚者作為違法排污企業(yè)的保護(hù)傘，使一些原本已關(guān)停的企業(yè)又死灰復(fù)燃，客觀上給環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法帶來了一定難度。

“村里經(jīng)濟(jì)社負(fù)責(zé)將土地或廠房出租出去，有時只顧眼前利益，為了獲取租金，就引來一些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。村級工業(yè)園的配套設(shè)施落后，一些大的、好的企業(yè)不愿意進(jìn)來，只有一些產(chǎn)能落后的企業(yè)才愿意進(jìn)來。”獅山環(huán)保分局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要從根本上解決這些問題，需要對村級工業(yè)園進(jìn)行改造。

執(zhí)法：監(jiān)管存在難度

村級工業(yè)區(qū)分散，多處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，在監(jiān)管方面也存在著一定的難度和漏洞。比如，在環(huán)境監(jiān)管上對偷排偷放、閑置治理設(shè)施等行為取證難，且環(huán)保法律法規(guī)缺乏對此類違法行為嚴(yán)厲的處罰，環(huán)保處罰執(zhí)行難且處罰金額過小，使得由于企業(yè)違法成本過低而導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法缺乏有力抓手。

專項行動：

研究長效機(jī)制 用2~3年時間整治

區(qū)邦敏表示，村級工業(yè)園的問題是佛山一個歷史遺留的“患結(jié)”，一方面它曾經(jīng)對佛山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所貢獻(xiàn)，而另一方面它對佛山的環(huán)境也有巨大的傷害。如何整改村級工業(yè)園，成為環(huán)保部門不得不審慎思考的一個問題。

在昨日的執(zhí)法行動中，區(qū)邦敏向媒體表示，村一級工業(yè)園對環(huán)境和周邊居民的危害程度是難以估計的，“為了整治它，不靠強(qiáng)化打擊、聯(lián)合專項行動是難以達(dá)到治理效果的。”為此，區(qū)邦敏表示，將對村級工業(yè)園整改開展專項整改行動，除了多部門聯(lián)合啟動對村級園排污企業(yè)的打擊和執(zhí)法外，還要落實業(yè)主、租借方相關(guān)人員的責(zé)任。同時，還要回收村里租借給工業(yè)園的土地，通過政府承租再引入環(huán)保清潔的企業(yè)或作他用，逐步將村級工業(yè)園搬離。“整一個村級工業(yè)園的專項行動，要用未來2~3年的時間”，他說。

針對村級工業(yè)園企業(yè)容易死灰復(fù)燃的情況，區(qū)邦敏還表示，環(huán)保部門將研究長效機(jī)制，真正落實對村級工業(yè)園排污企業(yè)的打擊和整改。

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