因群眾反對意見較大，14日惠州市政府新聞發(fā)言人表示，包括博羅垃圾焚燒廠在內(nèi)的廣東“惠州市生態(tài)環(huán)境園項目”選址尚在論證階段，又一個垃圾焚燒廠陷入“宣布—反對—擱置”窘境。根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，“十二五”期間全國需要新增每日20萬噸的垃圾焚燒處理能力，垃圾焚燒廠“落地”難題如何解？  

從PX項目屢屢下馬，到垃圾焚燒廠被迫流產(chǎn)，近年來，多地反復(fù)上演“上馬—爭議—擱置”的劇情，有的地方還做出了“永不再建”的承諾。  

廣東博羅這一事件并非孤例，國內(nèi)一些地方近年來陸續(xù)出現(xiàn)過垃圾焚燒處理設(shè)施等公共環(huán)保項目建設(shè)陷入“政府宣布建設(shè)—居民強(qiáng)烈反對—項目被迫擱置”的困境。不僅消損著政府部門的公信力，也浪費(fèi)著不菲的社會成本和發(fā)展機(jī)遇。  

2009年11月，廣州番禺垃圾焚燒發(fā)電項目，由于規(guī)劃在人口密集的居民區(qū)附近，在附近居民中引起巨大爭議，番禺區(qū)政府被迫宣布暫停該項目。在爭議之聲四起的背后，公共環(huán)境項目引發(fā)爭議凸顯多重矛盾。焚燒垃圾過程中會產(chǎn)生大量有毒物質(zhì)或氣體，垃圾焚燒設(shè)施凈化裝置能否去除毒害性長期存在爭議。此外，公共環(huán)境項目選址普遍成為矛盾焦點。由于目前國內(nèi)土地資源日益稀缺和規(guī)劃設(shè)計的缺陷，使得一些公共環(huán)境項目出現(xiàn)在居住小區(qū)周邊，使選址矛盾愈發(fā)突出。  

記者采訪發(fā)現(xiàn)，在公共環(huán)境項目“一鬧就停”的背后，體現(xiàn)出“鄰避效應(yīng)”擴(kuò)大化的趨勢，要想走出這一怪圈，需要解開社會大眾科學(xué)認(rèn)識判斷、政府監(jiān)管能力、誠信水平等多個“結(jié)”。  

在我國城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)的過程中，公共環(huán)境項目規(guī)模勢必將隨之增長�！�“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，“十二五”期間規(guī)劃新增生活垃圾無害化處理能力每日58萬噸，其中選用焚燒技術(shù)的要達(dá)到35%，這意味著全國需要新增每日20萬噸的垃圾焚燒處理能力。  

環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，當(dāng)前，我國處于社會轉(zhuǎn)型期，利益訴求多樣，加之社會風(fēng)險與環(huán)境風(fēng)險交織，“鄰避效應(yīng)”突出，一些項目的環(huán)境影響易成為關(guān)注焦點。這一方面反映出公眾維權(quán)意識的提高，另一方面反映的是宣傳引導(dǎo)不夠。

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