9月16日，蘭州市2014—2015年冬季大氣污染防治動員大會召開，標(biāo)志著蘭州市全面進(jìn)入“冬防”階段。今年，蘭州市將通過實(shí)施冬防特別管控措施，確保年度環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率(API)達(dá)到85%(310天)以上，不發(fā)生人為因素引發(fā)的中度以上污染天氣，月度排名及年度總排名穩(wěn)定退出全國十大污染城市行列，讓廣大市民看到更多的藍(lán)天白云、呼吸更加潔凈的空氣、享受更多的“環(huán)境紅利”。

據(jù)介紹，2014-2015年度冬防工作從2014年9月16日開始，至2015年3月31日結(jié)束，為期6個半月。重點(diǎn)管控區(qū)域?yàn)槌顷P(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)及高新區(qū)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)和連搭鄉(xiāng)、紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、永登縣樹屏鎮(zhèn)、榆中縣和平鎮(zhèn)和來紫堡鎮(zhèn)、皋蘭縣忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)，其他區(qū)域?qū)嵭腥婀芸�。重點(diǎn)管控對象為揚(yáng)塵、燃煤和枯枝落葉及垃圾焚燒、工業(yè)、機(jī)動車尾氣四大類污染源。今年的冬防分為動員實(shí)施、嚴(yán)防嚴(yán)控、嚴(yán)控外來沙塵三個階段。

此次蘭州市的冬防工作督查考核采取“聽、查、看、訪、辦”等方式，開展定期不定期督查考核，跟蹤督辦重要工作，對群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染違法案件掛牌督辦、限時辦結(jié)。同時，按照污染物類別進(jìn)行分類考核，四區(qū)的主要考核指標(biāo)是可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度的下降幅度，遠(yuǎn)郊三縣一區(qū)的主要考核指標(biāo)是紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、永登縣樹屏鎮(zhèn)、榆中縣和平鎮(zhèn)和來紫堡鎮(zhèn)、皋蘭縣忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年均降塵量算術(shù)平均值。

同時，可吸入顆粒物(PM10)年均濃度作為市城管執(zhí)法局的主要考核指標(biāo)，細(xì)顆粒物(PM2.5)和二氧化硫(SO2)年均濃度作為市環(huán)保局的主要考核指標(biāo)，一氧化碳(CO)年均濃度作為市公安局的主要考核指標(biāo)，二氧化氮(NO2)年均濃度作為市環(huán)保局、市公安局的考核輔助指標(biāo)，對不能按期完成或未完成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子分別給予誡勉談話和環(huán)保一票否決;對重視程度不夠、工作不積極、措施不落實(shí)，甚至推諉扯皮、行動遲緩、陽奉陰違、得過且過的，以及考核中連續(xù)三次因同一問題被扣分的責(zé)任人，視其情節(jié)分別給予約談、誡勉談話等問責(zé)處理或行政、黨紀(jì)處分。

具體部署

動員實(shí)施階段—

措施一：每周五開展全民大掃除

即日起到10月31日的動員實(shí)施階段，蘭州市將組織開展全民大掃除活動。自9月16日起每周五組織開展全民大掃除，全面清理整治各類衛(wèi)生死角，對轄區(qū)內(nèi)的樓宇進(jìn)行立面清洗和樓頂保潔。同時每周五對城區(qū)道路綠化帶、樹木及兩山綠化區(qū)域?qū)嵤﹪姽嘟祲m作業(yè)，減少植被積塵。

在這期間，蘭州市還將于9月30日前完成13個大氣污染防治示范區(qū)的建設(shè)，其中城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)各完成4個示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，西固區(qū)完成1個示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。示范區(qū)內(nèi)要做到“三無一禁”，即無工業(yè)燃煤、無裸地、無堆場和禁止燃放煙花爆竹。

措施二：對施工揚(yáng)塵源“一票停工制”

與此同時將嚴(yán)管嚴(yán)查建筑施工、削(移)山造地、市政工程、拆遷、道路交通等揚(yáng)塵污染源。對各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”，停工整頓期限一律至2015年3月31日。

嚴(yán)防嚴(yán)控階段—

措施一：嚴(yán)控蘭石化大火炬排放量

從11月1日到2015年2月28日，蘭州市將啟動冬防工作的嚴(yán)防嚴(yán)控階段。

2014年10月30日-2015年3月31日期間，對市屬及市屬以下污染排放強(qiáng)度大、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的小型工業(yè)企業(yè)或其部分生產(chǎn)設(shè)施實(shí)施停產(chǎn)。同時遇大氣重污染天氣等需啟動應(yīng)急預(yù)案時，對部分企業(yè)及生產(chǎn)設(shè)施實(shí)行限產(chǎn)限排措施。9月16日起對三大電廠、榆中鋼廠及蘭石化化肥廠實(shí)行駐廠看、專業(yè)查等監(jiān)管措施。同時，嚴(yán)格限制蘭石化火炬氣排放頻次和排放量，違規(guī)排放(事故性排放除外)要在高限處罰和媒體曝光的同時，責(zé)令企業(yè)對其主要和直接責(zé)任人問責(zé)。

措施二：燒烤攤點(diǎn)須入店或集中經(jīng)營

同時，全面監(jiān)控網(wǎng)格覆蓋范圍內(nèi)揚(yáng)塵、燃煤、垃圾焚燒、餐飲污染等低空大氣污染源。嚴(yán)查露天燒烤，所有流動燒烤攤點(diǎn)必須入店或集中經(jīng)營，室內(nèi)燒烤需配備油煙凈化設(shè)施。

嚴(yán)控外來沙塵階段—

措施：適時啟動沙塵天氣應(yīng)急預(yù)案

從2015年3月1日到3月31日是嚴(yán)控外來沙塵階段，此階段蘭州市將繼續(xù)開展工業(yè)、生活面源、揚(yáng)塵和機(jī)動車尾氣四大污染源管控。市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布沙塵天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，市城管執(zhí)法局牽頭，重點(diǎn)加大揚(yáng)塵污染防控力度，冬春季外來沙塵天氣適時啟動沙塵天氣應(yīng)急預(yù)案，城區(qū)所有土方作業(yè)一律緊急停工，工地內(nèi)裸地、土堆等物料全部覆蓋，工地內(nèi)部不間斷灑水抑塵;在氣溫允許的情況下，近郊四區(qū)環(huán)衛(wèi)部門灑水車輛全部上路灑水增濕，沙塵結(jié)束后立即組織吸塵保潔車輛上路吸塵，減輕外來沙塵與本地?fù)P塵疊加污染。

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