農(nóng)藥，是化工行業(yè)中與人民群眾生活關(guān)系最為密切的行業(yè)之一，直接影響到老百姓“菜籃子”的安全。近兩年來，為了加強(qiáng)農(nóng)藥安全生產(chǎn)和使用的管理，我國相關(guān)管理部門出臺了一系列環(huán)保措施，針對農(nóng)藥的污染問題亮起了多盞紅燈：修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，醞釀出臺《農(nóng)藥工業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》、《乳油有害溶劑限量標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，對草甘膦進(jìn)行環(huán)保核查，禁用百草枯水劑……這些環(huán)保措施不僅在保障農(nóng)藥的安全生產(chǎn)和使用上發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也給農(nóng)藥行業(yè)的健康發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和強(qiáng)勁推動力�！�

環(huán)保新政步步緊逼

記者從中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會了解到，目前我國已經(jīng)成為世界第一農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國，我國有2400多家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的原藥品種達(dá)到600多種，農(nóng)藥產(chǎn)量已達(dá)300萬噸（折原藥），產(chǎn)值超過2600億元，農(nóng)藥行業(yè)為保障糧食安全發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。但由于農(nóng)藥的特殊性，農(nóng)藥大量的生產(chǎn)和使用帶來的環(huán)境問題也日益突出，我國對農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售采取了較為嚴(yán)格的管理，建立起了一系列的管理體系，包括農(nóng)藥生產(chǎn)核準(zhǔn)、農(nóng)藥產(chǎn)品登記、農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)審批及許可，出臺了相應(yīng)的農(nóng)藥質(zhì)量和技術(shù)規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)。

特別是近兩年，隨著我國政府不斷加大環(huán)境整治力度以及對食品安全越來越重視，農(nóng)藥生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物的環(huán)�；幹贸蔀槲覈h(huán)境治理中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，連續(xù)出臺的環(huán)保法規(guī)和正在制定之中的大氣、水和固體廢物的排放標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)藥企業(yè)形成了步步緊逼的態(tài)勢，讓不少農(nóng)藥企業(yè)感到了前所未有的壓力。

中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李鐘華告訴記者，環(huán)保問題是農(nóng)藥行業(yè)無法回避的，也是行業(yè)發(fā)展中要高度重視的，農(nóng)藥行業(yè)環(huán)保升級的腳步一直沒有停歇。

“我國政府對環(huán)保要求不斷升級，多項(xiàng)農(nóng)藥相關(guān)環(huán)保政策的制定與頒布使得環(huán)保工作成為農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的重中之重。這么多的環(huán)保法規(guī)和措施，給農(nóng)藥行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。無論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，都感受到了巨大的壓力。但與此同時(shí)，嚴(yán)格的環(huán)保措施也是一把利器，為淘汰落后、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)創(chuàng)新能力提供了強(qiáng)大的推動力。”李鐘華表示。

環(huán)保核查扶優(yōu)抑劣

為了達(dá)到國家的環(huán)保要求，大企業(yè)要不斷地加大環(huán)保設(shè)施的投入，減少污染物的排放量，做到合規(guī)生產(chǎn)；而一些規(guī)模小、資金和技術(shù)實(shí)力差、無力做好環(huán)保工作的小企業(yè)將會被拒之門外。李鐘華認(rèn)為，嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)為行業(yè)升級整合提供了一個(gè)有力的抓手，環(huán)保措施到位的大企業(yè)將從中受益，而無力做好環(huán)保工作的小企業(yè)將面臨淘汰。

事實(shí)上，草甘膦生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保核查佐證了這一點(diǎn)，而實(shí)行環(huán)保核查制度也是草甘膦行業(yè)獨(dú)有的。6月13日，環(huán)保部在其網(wǎng)站上發(fā)布了第一批符合環(huán)保核查要求的4家草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)企業(yè)名單，在首批申報(bào)核查的十幾家企業(yè)中，只有鎮(zhèn)江江南化工有限公司、南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司、江蘇優(yōu)士化學(xué)有限公司以及湖北盛泰化工有限公司4家企業(yè)順利通過核查。這4家企業(yè)均屬于草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，都較早地開展了污染物的治理工作。

李鐘華告訴記者，草甘膦是全球用量最大的除草劑，主要用于轉(zhuǎn)基因作物，在農(nóng)業(yè)部登記的草甘膦企業(yè)就多達(dá)六七十家。而這些企業(yè)在環(huán)保治理水平上參差不齊，不公平競爭現(xiàn)象嚴(yán)重，一些企業(yè)的不規(guī)范行為不僅污染了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，而且嚴(yán)重?cái)_亂了市場秩序，影響了我國草甘膦行業(yè)在國際市場的形象。對草甘膦生產(chǎn)企業(yè)開展環(huán)保核查工作，一方面可以提高行業(yè)環(huán)保水平，減少環(huán)境污染；另一方面也凈化了市場環(huán)境，為合規(guī)企業(yè)提供了更好的發(fā)展空間。

記者了解到，在草甘膦生產(chǎn)過程中。鹽和廢水的排放量大，處理起來有一定困難。無論是采用焚燒還是濕式催化氧化的處理方式，環(huán)保設(shè)施和運(yùn)行投入都多達(dá)幾千萬元，大企業(yè)要想繼續(xù)生產(chǎn)就必須加大環(huán)保投入，滿足環(huán)保法規(guī)要求，而一般的小企業(yè)是無力承擔(dān)的，自然而然也就會被拒之門外。

卓創(chuàng)資訊農(nóng)藥分析師楊淦認(rèn)為，對于通過核查的4家企業(yè)，以后的生產(chǎn)可能會一路綠燈，而不符合要求的企業(yè)在生產(chǎn)上必然受到影響，這也使得草甘膦市場供應(yīng)量有所減少，產(chǎn)能逐步向龍頭企業(yè)集中，為后期草甘膦價(jià)格上漲提供了有力支撐，核查達(dá)標(biāo)企業(yè)自然會從中受益。

技術(shù)難題亟待攻克　

隨著環(huán)保要求的日趨嚴(yán)格，目前多數(shù)農(nóng)藥企業(yè)在“三廢”處理上采取了治理措施，但隨著環(huán)保要求的不斷升級，農(nóng)藥行業(yè)中“三廢”處理也出現(xiàn)了一些新的問題。比如廢渣，以前企業(yè)多是按照危險(xiǎn)廢物采取填埋處理，而現(xiàn)在許多地方是不允許填埋的，農(nóng)藥企業(yè)的廢渣就必須交給專業(yè)的公司去處理；由于農(nóng)藥是間歇式生產(chǎn)，非組織性的廢氣排放還不能完全杜絕；廢水的處理也是農(nóng)藥企業(yè)面臨的一個(gè)難點(diǎn)問題，

李鐘華告訴記者，農(nóng)藥企業(yè)的生產(chǎn)有特殊性，噸位小、間歇生產(chǎn)、品種多，而排放的污染物具有毒性高、成分復(fù)雜、COD高以及含磷、苯、酚、汞等比較難處理的化學(xué)物質(zhì)，處理難度大、投入高。另外，農(nóng)藥企業(yè)會在1年當(dāng)中生產(chǎn)不同的農(nóng)藥品種，“三廢”的排放成分各有不同，也增加了處理難度。而目前大多數(shù)的環(huán)保公司提供的“三廢”處理技術(shù)，絕大多數(shù)僅適用于普通的化工企業(yè)，而很少有針對農(nóng)藥企業(yè)的，這也是農(nóng)藥企業(yè)在環(huán)保工作中面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)困難。

對此，李鐘華建議，農(nóng)藥企業(yè)的“三廢”處理技術(shù)要從頭、中、尾三部分抓起。一是從頭做起，就是要改進(jìn)生產(chǎn)工藝，從源頭上減少“三廢”排放；二是中間部分要增加預(yù)處理環(huán)節(jié)，盡量減少末端處理的壓力；三是在尾端加大處理力度。她強(qiáng)調(diào)，最根本的還是要在源頭上下功夫，采用清潔生產(chǎn)工藝，在源頭上減少“三廢”的產(chǎn)生是最理想的。

記者了解到，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會也在積極加強(qiáng)與各方的合作，一方面爭取國家政策，支持開發(fā)和推廣新型清潔生產(chǎn)工藝，提升行業(yè)整體技術(shù)水平；另一方面，積極組織環(huán)保技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)商，針對農(nóng)藥行業(yè)的特點(diǎn)，與農(nóng)藥企業(yè)合作共同攻克技術(shù)難關(guān)，開發(fā)一些特定的技術(shù)和設(shè)備滿足農(nóng)藥行業(yè)的特殊要求。

農(nóng)藥行業(yè)環(huán)保政策概覽

●2011年，我國開始修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，目前已完成修訂并有望于今年出臺。

●2013年4月，《農(nóng)藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》編制工作正式啟動，主要對農(nóng)藥生產(chǎn)中向大氣排放的顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、惡臭氣體、有毒氣體等污染物提出了限量要求，預(yù)計(jì)2014年正式發(fā)布。

●2013年5月，環(huán)境保護(hù)部下發(fā)《關(guān)于開展草甘膦(雙甘膦)生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作的通知》，開展草甘膦（雙甘膦）生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保核查工作，2014年6月公布了首批4家符合環(huán)保核查要求的生產(chǎn)企業(yè)名單，2015年底前還將完成第二批和第三批企業(yè)的環(huán)保核查工作。

●2014年3月，《農(nóng)藥乳油中有害溶劑限量》標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)要求逐步限制使用二甲苯、甲苯、苯、甲醇和N'，N-二甲基甲酰胺5種有害溶劑，力爭3年內(nèi)上述5種限量溶劑的使用量減少90%以上。

●2014年8月1日，新版的國家標(biāo)準(zhǔn)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763-2014)正式實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了387種農(nóng)藥在284種(類)食品中3650項(xiàng)限量指標(biāo)。

為了切實(shí)解決農(nóng)藥企業(yè)“三廢”治理難題，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保新形勢下農(nóng)藥企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)農(nóng)藥企業(yè)與環(huán)保企業(yè)之間的溝通交流，由中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會主辦，谷騰環(huán)保網(wǎng)承辦的“2014首屆全國農(nóng)藥行業(yè)環(huán)保發(fā)展論壇”將于2014年10月30日在上海精彩呈現(xiàn)。

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