“任錢路的頑疾是天災(zāi)還是人禍?”近日，網(wǎng)友“心世界”在本地一論壇上發(fā)帖抱怨。他說，劉潭菜場(chǎng)附近的任錢路翻新好了沒多久，又成了燒烤攤和大排檔的天下，各種油煙味刺鼻難聞，還天天吵鬧到凌晨?jī)扇c(diǎn)，嚴(yán)重影響附近居民的健康和夜間休息，“什么時(shí)候居民才能有一個(gè)安穩(wěn)休息的環(huán)境?!”

夏天夜裡，與夜排檔鬧勐相生相伴的油煙擾民投訴，又多了起來(lái)。雖然城管部門的數(shù)據(jù)顯示市區(qū)夜排檔的總體數(shù)量在嚴(yán)控之下減少了許多，但任錢路、沁園新村、春潮花園等幾個(gè)夜排檔鬧勐的“老地方”，入夜依舊是白煙裊裊、食客眾多。

一年前的8月1日，為保護(hù)空氣環(huán)境，著重解決以細(xì)顆粒物(PM2.5)為重點(diǎn)的大氣污染問題的《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》正式實(shí)施。當(dāng)中“禁烤令”明確，城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地管理部門指定區(qū)域外露天燒烤食品的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，處以500元以上2000元以下罰款。可禁令之下，無(wú)証夜排檔依然在部分地區(qū)晝伏夜出。記者從城管部門了解到，“禁烤令”實(shí)施滿周年，還沒開出過一張罰單。

“零罰單”背后，是“難取証”的尷尬。市城管局法規(guī)處處長(zhǎng)沈志剛對(duì)此解釋說，由于執(zhí)法人員對(duì)無(wú)証夜排檔的治理，一直以來(lái)都是按照市容條例的相關(guān)規(guī)定對(duì)其無(wú)証或佔(zhàn)道經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行處罰，對(duì)“禁烤令”并不熟悉。他說，更主要的塬因是，從大氣污染的角度來(lái)處罰夜排檔，就必須對(duì)其排放的油煙進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)。這在實(shí)踐中就需要環(huán)保部門的專業(yè)支持。

治理無(wú)証夜排檔這一城市頑疾，堵疏結(jié)合是公認(rèn)的解決方案。沈志剛介紹，目前全市各區(qū)的疏導(dǎo)點(diǎn)多則叁五個(gè)，少則一個(gè)也沒有。一方面，合適的場(chǎng)地有限，疏導(dǎo)點(diǎn)的空間、選址都成問題，有地方已經(jīng)是“疏無(wú)可疏”，即便有場(chǎng)地，也不可能“無(wú)限疏導(dǎo)”下去﹔另一方面，疏導(dǎo)點(diǎn)也僅僅是為攤販們提供一塊場(chǎng)地，工商和衛(wèi)生許可都無(wú)法辦理，在實(shí)際操作層面，這塊灰色地帶也往往成為尋租、轉(zhuǎn)租牟利的工具，給管理帶來(lái)許多難題。

有法學(xué)專家認(rèn)為，“禁烤令”幾乎淪為一紙空文的情況，并不是第一次發(fā)生，此前的“禁煙令”、“限塑令”，都有類似的執(zhí)法尷尬。“法律規(guī)章的規(guī)定明確，出發(fā)點(diǎn)很好，但如果執(zhí)行不到位，法規(guī)形同虛設(shè)，最終損害的是法律尊嚴(yán)和政府權(quán)威。” (記者　青楚)

現(xiàn)場(chǎng)直擊

500米長(zhǎng)道路聚集26家夜排檔

近日一天晚上9時(shí)多，記者來(lái)到任錢路時(shí)，發(fā)現(xiàn)與錫澄路交界的路口處，有兩家燒烤攤已將附近的叁角形小廣場(chǎng)全部佔(zhàn)據(jù)，擺放了30多張桌子。安放在攤子上的排煙機(jī)正“唿唿”地一刻不停將白色的煙霧排入空中。燒烤攤正上方的一排電線已布滿了油污。

沿著道路往裡走，沿路的大排檔、燒烤攤都各有各“地盤”，無(wú)一例外地都用風(fēng)扇將煙霧排向空中，整個(gè)道路如同起了“大霧”，味道刺鼻。在一家銀行網(wǎng)點(diǎn)對(duì)面的小廣場(chǎng)，更是一口氣聚集了9家夜排檔，擺放了50多張桌子。煙霧繚繞之下，附近的居民樓沒有一家開著窗戶。

據(jù)北塘城管統(tǒng)計(jì)，這裡的夜排檔最高峰時(shí)達(dá)到50多家，幾經(jīng)整治后，目前還剩下26家

c　　“任錢路的頑疾是天災(zāi)還是人禍?”近日，網(wǎng)友“心世界”在本地一論壇上發(fā)帖抱怨。他說，劉潭菜場(chǎng)附近的任錢路翻新好了沒多久，又成了燒烤攤和大排檔的天下，各種油煙味刺鼻難聞，還天天吵鬧到凌晨?jī)扇c(diǎn)，嚴(yán)重影響附近居民的健康和夜間休息，“什么時(shí)候居民才能有一個(gè)安穩(wěn)休息的環(huán)境?!”

夏天夜裡，與夜排檔鬧勐相生相伴的油煙擾民投訴，又多了起來(lái)。雖然城管部門的數(shù)據(jù)顯示市區(qū)夜排檔的總體數(shù)量在嚴(yán)控之下減少了許多，但任錢路、沁園新村、春潮花園等幾個(gè)夜排檔鬧勐的“老地方”，入夜依舊是白煙裊裊、食客眾多。

一年前的8月1日，為保護(hù)空氣環(huán)境，著重解決以細(xì)顆粒物(PM2.5)為重點(diǎn)的大氣污染問題的《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》正式實(shí)施。當(dāng)中“禁烤令”明確，城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地管理部門指定區(qū)域外露天燒烤食品的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，處以500元以上2000元以下罰款�？山钪�，無(wú)証夜排檔依然在部分地區(qū)晝伏夜出。記者從城管部門了解到，“禁烤令”實(shí)施滿周年，還沒開出過一張罰單。

“零罰單”背后，是“難取証”的尷尬。市城管局法規(guī)處處長(zhǎng)沈志剛對(duì)此解釋說，由于執(zhí)法人員對(duì)無(wú)証夜排檔的治理，一直以來(lái)都是按照市容條例的相關(guān)規(guī)定對(duì)其無(wú)証或佔(zhàn)道經(jīng)營(yíng)的行為進(jìn)行處罰，對(duì)“禁烤令”并不熟悉。他說，更主要的塬因是，從大氣污染的角度來(lái)處罰夜排檔，就必須對(duì)其排放的油煙進(jìn)行專業(yè)檢測(cè)。這在實(shí)踐中就需要環(huán)保部門的專業(yè)支持。

治理無(wú)証夜排檔這一城市頑疾，堵疏結(jié)合是公認(rèn)的解決方案。沈志剛介紹，目前全市各區(qū)的疏導(dǎo)點(diǎn)多則叁五個(gè)，少則一個(gè)也沒有。一方面，合適的場(chǎng)地有限，疏導(dǎo)點(diǎn)的空間、選址都成問題，有地方已經(jīng)是“疏無(wú)可疏”，即便有場(chǎng)地，也不可能“無(wú)限疏導(dǎo)”下去﹔另一方面，疏導(dǎo)點(diǎn)也僅僅是為攤販們提供一塊場(chǎng)地，工商和衛(wèi)生許可都無(wú)法辦理，在實(shí)際操作層面，這塊灰色地帶也往往成為尋租、轉(zhuǎn)租牟利的工具，給管理帶來(lái)許多難題。

有法學(xué)專家認(rèn)為，“禁烤令”幾乎淪為一紙空文的情況，并不是第一次發(fā)生，此前的“禁煙令”、“限塑令”，都有類似的執(zhí)法尷尬。“法律規(guī)章的規(guī)定明確，出發(fā)點(diǎn)很好，但如果執(zhí)行不到位，法規(guī)形同虛設(shè)，最終損害的是法律尊嚴(yán)和政府權(quán)威。”

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