違法項目擅自開工怎么辦?
環(huán)保部門為查處環(huán)境違法項目,經常不定期組織執(zhí)法人員對轄區(qū)進行拉網式檢查,但效果并不理想。筆者認為,要想從根本上解決問題,應注重以下幾點:
一是完善綜合管理機制,把環(huán)評審批作為項目管理的前置條件,加強各職能部門間的協(xié)調配合,加大對環(huán)境違法企業(yè)的打擊力度。地方各級政府應明確環(huán)評審批是各職能部門辦理相關手續(xù)的前置條件,各職能部門不得為未取得環(huán)評審批手續(xù)的項目辦理送電、土地劃撥、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù),真正形成“政府調度、環(huán)保牽頭、各負其責”的工作機制。
二是環(huán)保部門要敢于翻臉,不怕得罪人。如果未落實環(huán)評審批前置條件的單位違規(guī)為項目辦理了營業(yè)執(zhí)照、送電等手續(xù),使環(huán)境違法項目具備了生產的條件和能力,就必須及時報請紀委部門,由紀委按照規(guī)定追究相關部門或辦理人員的責任,從源頭取消環(huán)境違法企業(yè)的生存空間和發(fā)展條件。
三是環(huán)保部門加大協(xié)調力度,聯(lián)合工商、公安、電力等部門集中行動,采取“斷水斷電、拆除設備、吊銷執(zhí)照、清除原料”的方式杜絕死灰復燃。明確職能部門各自職責:工商行政管理部門應依據(jù)《無照經營查處取締辦法》的規(guī)定查處;國土資源局要依照《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規(guī),清查無審批手續(xù)、在農村耕地、林地違法搭蓋的非法排污企業(yè),依法清除地面附著物并恢復原狀等。
四是加大宣傳力度,讓當事人知曉項目辦理程序,避免客觀違法現(xiàn)象發(fā)生。充分發(fā)揮民眾的監(jiān)督積極性,及時舉報、查處環(huán)境違法行為,構建“政府領導、部門協(xié)作、民眾監(jiān)督、企業(yè)自律”的監(jiān)管模式,讓環(huán)境違法項目無處可遁。
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