接到環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)在群眾反映許承征塑料廢料公司環(huán)境問題舉報(bào)信上的批示后，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局立即責(zé)成福建省環(huán)保廳調(diào)查處理。

資料顯示，許承征塑料廢料公司實(shí)名為晉江利達(dá)盛塑膠片材有限公司，位于福建省晉江市安海鎮(zhèn)前埔村。公司主要從事塑料制品加工生產(chǎn)，主要生產(chǎn)原料為廢舊的包裝用塑料，產(chǎn)品為食品級塑膠包裝材料。

公司于2004年建成投產(chǎn)，2005年6月向晉江市環(huán)保局補(bǔ)辦了年產(chǎn)900噸PVC等塑料片材項(xiàng)目的環(huán)評審批手續(xù)。因?yàn)榇隧?xiàng)目屬輕污染型，故項(xiàng)目環(huán)評及審批意見未對衛(wèi)生防護(hù)距離的設(shè)置做出要求。項(xiàng)目投產(chǎn)時，周邊多為農(nóng)雜地，廠區(qū)西南側(cè)約12米的民宅已轉(zhuǎn)讓給廠方，其他民宅距公司廠區(qū)200米開外，但隨著周邊的發(fā)展，目前，最近的民宅距廠區(qū)約60米。

公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣主要來自壓延機(jī)壓延熔融塑料產(chǎn)生的有機(jī)廢氣，通過約9米高的排氣筒排放;主要噪聲源為破碎機(jī)和攪拌機(jī)的機(jī)械噪聲，通過密閉廠房、合理安放等措施降噪;清洗廢舊塑料產(chǎn)生的廢水日排放量小于5噸，經(jīng)四級沉淀處理后外排。

福建省環(huán)保廳組織人員現(xiàn)場調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，這家公司存在以下環(huán)境問題：

一是公司2004年投產(chǎn)至今未經(jīng)竣工環(huán)保驗(yàn)收，也未對排放的廢水、廢氣和廠界噪聲進(jìn)行監(jiān)測。

二是未按環(huán)評審批要求配套廢氣凈化設(shè)施，排氣筒高度達(dá)不到環(huán)評要求(15米以上且高出周圍200米半徑范圍內(nèi)的建筑物5米以上)。

福建省環(huán)保廳從當(dāng)?shù)卮甯刹俊h(huán)保局有關(guān)人員處了解到，這家公司采取八小時工作制，夜間不安排生產(chǎn)，主要噪聲源破碎機(jī)在開啟的情況下，廠界外兩米處的噪聲感受不強(qiáng)。2004年至2013年，周圍群眾未向村干部和環(huán)保部門反映過企業(yè)生產(chǎn)噪聲擾民問題。未發(fā)現(xiàn)群眾反映的因噪聲導(dǎo)致“剛出生的小孩都要寄養(yǎng)在外”、“噪聲影響了很多家庭”等情況。

據(jù)悉，2014年3月，晉江市環(huán)境行政執(zhí)法大隊(duì)收到群眾的舉報(bào)信。由于舉報(bào)信上所寫的企業(yè)名稱非實(shí)際名稱，加之無法聯(lián)系上舉報(bào)人，晉江市環(huán)境行政執(zhí)法大隊(duì)安海中隊(duì)未能組織現(xiàn)場調(diào)查。

2014年5月，晉江市環(huán)境行政執(zhí)法大隊(duì)再次收到群眾的舉報(bào)信。通過聯(lián)系舉報(bào)人，于5月7日組織了現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)這家公司存在未申請辦理竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)、生產(chǎn)廢氣未經(jīng)凈化處理直接排放等問題，當(dāng)場下達(dá)了限期整改通知書，責(zé)令其3個月內(nèi)依法辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，廢氣處理后達(dá)標(biāo)排放，未完成整改不得生產(chǎn)。隨后，執(zhí)法人員口頭將現(xiàn)場調(diào)查處理情況向舉報(bào)人反饋。

2014年6月19日，晉江市環(huán)境行政執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員對這家公司進(jìn)行執(zhí)法后督察，發(fā)現(xiàn)公司部分生產(chǎn)工序仍在違法生產(chǎn)(產(chǎn)生廢氣的壓延機(jī)未使用)，企業(yè)主解釋稱已主動停用產(chǎn)生廢氣的生產(chǎn)設(shè)備，可達(dá)到環(huán)保要求。晉江市環(huán)保局下達(dá)限期整改通知書，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，加快整改進(jìn)度，整改未完成前不得生產(chǎn)。企業(yè)主同意立即全面停止生產(chǎn)，盡快完成整改。

2014年6月24日，福建省環(huán)保廳組織執(zhí)法人員對這家公司開展現(xiàn)場檢查，要求晉江市環(huán)保局對這家公司違反“三同時”制度問題依法立案查處，并責(zé)令其在未完成整改并通過竣工環(huán)保驗(yàn)收前，不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。這家公司自6月19日停產(chǎn)至今，并與環(huán)保治理公司簽訂了治理工程合同。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局建議，責(zé)成福建省環(huán)保廳督促當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法處理、處罰到位并執(zhí)行到位，督促整改到位。加強(qiáng)對企業(yè)的日常環(huán)境監(jiān)管，在未完成整改并通過竣工環(huán)保驗(yàn)收前，不得恢復(fù)生產(chǎn)。同時，向社會公開案件情況，并將案件納入環(huán)保后督察范圍。

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