北京2012年查處克隆出租車536輛，2013年查處1154輛，2014年上半年查處657輛。李鬼越打越多，北京打擊克隆出租車過(guò)程中出現(xiàn)的怪現(xiàn)象值得關(guān)注。

據(jù)了解，北京克隆出租車全部來(lái)自淘汰的老舊車，這些車逃避正常年檢，沒(méi)有定期維修保養(yǎng)，安全隱患大，尾氣超標(biāo)排放嚴(yán)重。出租車使用集中在城區(qū)，一輛克隆出租車污染物排放量相當(dāng)于十幾輛甚至幾十輛同類車型，雖然克隆出租車數(shù)量相對(duì)較少，但對(duì)環(huán)境污染造成的影響不容小覷。

為何李鬼越治越多？在筆者看來(lái)，原因主要有以下方面：一是制度漏洞較大。很多超過(guò)使用年限的老舊車，淘汰后沒(méi)有按規(guī)定報(bào)廢銷毀，而是流落到二手車市場(chǎng)甚至黑市，客觀上為制造克隆出租車提供了方便。二是違法成本太低。一輛克隆出租車最便宜的才六七千元錢，貴的也只有兩萬(wàn)多元，而且不用交份兒錢，成本低、收入高，為滋生犯法提供了誘因。三是執(zhí)法力度太小。查處一輛克隆出租車最高罰款兩萬(wàn)元，與違法收入相比，罰款根本起不到震懾作用。一罰了事，客觀上也縱容了違法行為。

筆者認(rèn)為，打擊克隆出租車，需要重典治亂。治李鬼要做到零容忍。

完善制度，切斷源頭。健全老舊車淘汰市場(chǎng)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)的管理，特別是要加大對(duì)汽車回收企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行出租車淘汰銷毀制度，從源頭切斷黑市交易。由政府責(zé)成有關(guān)執(zhí)法部門專門牽頭負(fù)責(zé)老舊出租車的淘汰銷毀工作，明確責(zé)任，防止反彈。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)出租車公司和出租車司機(jī)的管理，明確其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。做到誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)淘汰誰(shuí)負(fù)責(zé)。出租車公司和出租車司機(jī)也要積極參與到對(duì)克隆出租車的治理中，維護(hù)好正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

建章立制，科學(xué)監(jiān)管。目前，克隆出租車偽造技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈越來(lái)越成熟，從車身、頂燈、服務(wù)卡、發(fā)票到司機(jī)著裝幾乎與正規(guī)出租車一模一樣，幾乎可以以假亂真。克隆出租車數(shù)量流動(dòng)性強(qiáng)，傳統(tǒng)的上路檢查等執(zhí)法手段如大海撈針，難以監(jiān)管。打擊克隆出租車，要積極推動(dòng)立法工作，避免執(zhí)法人員執(zhí)法犯法，保證工作開展有法可依。要借助當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高科技手段，改變目前人工上路等執(zhí)法模式，有效利用遍布街頭巷尾的監(jiān)控設(shè)備，讓執(zhí)法工作有的放矢。重拳出擊，讓李鬼原形畢露，無(wú)生存空間。

標(biāo)本兼治，重在治本。按照目前的執(zhí)法程序，對(duì)克隆出租車往往是一罰了之，只要交了罰款就能把車領(lǐng)回，雖然拆卸、沒(méi)收了頂燈等設(shè)備，但由于拆除的設(shè)備投資不多，車主很快就能重新裝備，克隆出租車又會(huì)卷土重來(lái)。這種治標(biāo)不治本的監(jiān)管方式，實(shí)際縱容了克隆出租車的存在，因此，打擊克隆出租車要治本，要摒棄以罰代管的模式，重點(diǎn)落在管字。既要加大處罰力度使其不敢為，更要斬草除根使其不能為。對(duì)查處的克隆出租車不管什么原因，都要按照規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制淘汰，統(tǒng)一進(jìn)行銷毀，符合條件的按政策辦理資金補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)克隆出租車改裝廠要查處一個(gè)，關(guān)閉一個(gè)，并開展后督查，防止死灰復(fù)燃。只有實(shí)行零容忍，才能形成監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。李鬼沒(méi)有生存環(huán)境，就會(huì)逐漸消亡。

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