下半年，上市公司將面臨環(huán)保風(fēng)暴大考。

鞍鋼放任污染拒不整改被環(huán)保部“曝光”飽受各方指責(zé)之際，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從環(huán)保部獲悉，下半年環(huán)保部環(huán)境督查力度將進(jìn)一步增加，同時(shí)會(huì)把所有檢查結(jié)果掛在網(wǎng)上，除了后督察中已經(jīng)整改完的，其余公司名字會(huì)一直放在網(wǎng)上，變相形成一個(gè)‘黑名單’，并計(jì)入企業(yè)誠(chéng)信體系，企業(yè)貸款、項(xiàng)目審批等多方面都將受到限制。

鞍鋼：濃煙滾滾污染嚴(yán)重

“我們對(duì)鞍鋼進(jìn)行的暗查，它老的焦化生產(chǎn)線污染很重，最起碼的治理措施都沒有，這在國(guó)內(nèi)的類似企業(yè)都是很少見了。”環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長(zhǎng)陳善榮在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說。

在為期數(shù)月的環(huán)保部環(huán)保核查中，作為違法典型的鞍鋼再度進(jìn)入環(huán)保部“黑榜”。環(huán)保部通告稱，鞍山鋼鐵集團(tuán)公司拒不執(zhí)行遼寧省環(huán)保廳責(zé)令停止生產(chǎn)的要求，不僅沒有按時(shí)淘汰落后焦?fàn)t，同時(shí)還在沒有建裝除塵設(shè)備的情況下，大量直接排放污染物。“這是放任污染的結(jié)果，央企和國(guó)企更應(yīng)該在環(huán)保問題上起帶頭作用。但實(shí)際情況卻令人擔(dān)憂。”包括陳善榮在內(nèi)的多個(gè)督察組主要負(fù)責(zé)人氣憤地對(duì)記者說。

根據(jù)最新通報(bào)顯示，環(huán)保部將對(duì)鞍鋼進(jìn)行掛牌督辦，責(zé)令企業(yè)依法履行地方環(huán)保部門處理處罰決定，逾期拒不執(zhí)行的，由地方環(huán)保部門申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)將鞍鋼環(huán)境違法問題抄送國(guó)資委[微博]、人民銀行[微博]、證監(jiān)會(huì)[微博]等部門，并移送監(jiān)察部，追究有關(guān)人員責(zé)任。

僅僅是個(gè)開始，在曝光鞍鋼在內(nèi)的數(shù)家環(huán)境違法企業(yè)后，環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，后期環(huán)保部的環(huán)保核查力度將空前。從8月份起，環(huán)保部將每月通報(bào)一次企業(yè)的環(huán)境違法查處情況，不僅通報(bào)企業(yè)名稱，還要通報(bào)法人代表的名字，并同時(shí)把所有檢查結(jié)果掛在網(wǎng)上，除了后督察中已經(jīng)整改完的，其余公司名字會(huì)一直放在網(wǎng)上，變相形成一個(gè)‘黑名單’，并計(jì)入企業(yè)誠(chéng)信體系，企業(yè)貸款、項(xiàng)目審批等多方面都將受到限制。與此同時(shí)，環(huán)保部目前已經(jīng)開始使用無人機(jī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

上市公司環(huán)保問題頻出

記者了解到，鞍鋼出現(xiàn)的環(huán)保問題并非個(gè)案。6月12日傍晚，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于對(duì)2013年脫硫設(shè)施存在突出問題企業(yè)予以處罰的公告》，中石化集團(tuán)公司、國(guó)電集團(tuán)公司、武漢鋼鐵(集團(tuán))公司、華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司、新疆中泰化學(xué)股份有限公司，神華寧煤集團(tuán)煤炭化學(xué)工業(yè)分公司、中國(guó)石油寧夏石化公司、昆明鋼鐵集團(tuán)有限公司、銅陵有色金屬集團(tuán)、株洲冶煉集團(tuán)股份有限公司等多家公司，因旗下熱電廠、化工廠的煙氣脫硫設(shè)施存在突出問題而被環(huán)保部掛牌督辦處理，并追繳二氧化硫排污費(fèi)。

此前不久，環(huán)保部公布了2014年第一季度重點(diǎn)環(huán)境案件處理情況。其中，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)福建有限公司福安分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司福安市分公司、中國(guó)電信股份有限公司福安分公司均因未批先建被環(huán)保部點(diǎn)名。

除了環(huán)保部重拳出擊以外，地方環(huán)保核查整治也進(jìn)入高溫態(tài)勢(shì)。近日，浙江省各地市陸續(xù)公布關(guān)于限期完成印染造紙化工行業(yè)年度整治工作的通知，在這些亟待整治的企業(yè)名單中，涉及多家上市公司。包括海翔藥業(yè)、華海藥業(yè)、仙琚制藥、永太科技，以及處于IP O預(yù)披露階段的九州藥業(yè)等公司。

值得注意的是，今年以來因環(huán)保問題而被監(jiān)管部門處罰的上市公司也不在少數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，今年以來共有8家上市公司因環(huán)保問題被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處分，分別為魯抗醫(yī)藥、錢江水利、閏土股份、神奇制藥、武漢控股、新安股份、重慶啤酒和棱光實(shí)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，重慶啤酒因違法排放工業(yè)污水被重慶市環(huán)境保護(hù)局開出了2495萬元的罰單，位列所有收到罰單的上市公司之首。

重污染行業(yè)將遭遇核查風(fēng)暴

招商證券分析師對(duì)記者表示，今年以來，環(huán)保核查力度越來越大，這也意味著眾多上市公司環(huán)境成本將會(huì)進(jìn)一步加大，一方面企業(yè)必須增加環(huán)保投入和技術(shù)改造，另一方面高耗能行業(yè)普遍處于產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)，利潤(rùn)和業(yè)績(jī)將會(huì)進(jìn)一步下滑，同時(shí)行業(yè)將出現(xiàn)新一輪優(yōu)勝劣汰，一些較差的企業(yè)將會(huì)出局。

上述分析師認(rèn)為，國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境污染的整治力度，除了一些沒有環(huán)保意識(shí)的中小企業(yè)外，一些國(guó)企、央企的上市公司民眾關(guān)注度較高，此類企業(yè)可能會(huì)受到更多的監(jiān)督和舉報(bào)，來自環(huán)保核查的壓力也會(huì)更大，同時(shí)影響上市公司業(yè)績(jī)。

中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)督查訴訟部部長(zhǎng)馬勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前來看，這幾年來，環(huán)境問題非常嚴(yán)重，隨著環(huán)保部和地方環(huán)保部門整治加碼，高污染高耗能行業(yè)將首先受到?jīng)_擊，例如造紙、印染、化工、鋼鐵、礦山、石油等行業(yè)都將面臨環(huán)境大考。

“有些上市公司一邊從社會(huì)募集大量資金，另一邊又大肆破壞環(huán)境，確實(shí)與其應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任很難匹配起來。”馬勇分析說，這一方面是由于法律約束力不夠，另一方面也與環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)、受地方行政干擾有關(guān)。以G D P增長(zhǎng)論成敗的考核衡量體系催生了畸形的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)象，在利益的驅(qū)動(dòng)下一些地方政府往往對(duì)企業(yè)污染睜一只眼閉一只眼，尤其是對(duì)經(jīng)濟(jì)有較大貢獻(xiàn)的上市公司，更容易受到關(guān)照。另外，目前上市審批過程不公開不透明，對(duì)于環(huán)保的要求也不高，也使得上市公司對(duì)環(huán)保等社會(huì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不足。

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