深圳環(huán)保系統(tǒng)一群“蒼蠅”為污染企業(yè)開綠燈
3000元、5000元的紅包隨手就收;對企業(yè)違法違規(guī)行為廣開綠燈……2014年上半年,深圳檢察機關(guān)查處環(huán)保系統(tǒng)受賄案9件9人,目前正陸續(xù)進入審查起訴環(huán)節(jié),其中2人已被提起公訴。
一個基層環(huán)保部門的執(zhí)法人員,最高正科級,官雖不大,卻有著足以扼住企業(yè)咽喉的權(quán)力。利用這些權(quán)力吃拿卡要,辦案檢察官稱此類“蠅貪”現(xiàn)象不容小視。
年節(jié)收受紅包上萬元
“某公司總經(jīng)理杜某到我辦公室送5000元、某公司老板梁某請我吃飯并送3000元港幣、某公司總經(jīng)理袁某在我家附近送3000元……”僅2013年中秋節(jié),寶安區(qū)環(huán)境保護與水務(wù)局執(zhí)法員梁某就收了多個紅包。
深圳市人民檢察院一位辦案檢察官告訴記者,深圳9名被查處的環(huán)保部門工作人員,均存在年節(jié)大肆收受轄區(qū)內(nèi)企業(yè)紅包禮品的情況,“少則價值一兩千元,多則上萬元。”
除現(xiàn)金外,還有各類禮品。寶安區(qū)環(huán)境保護和水務(wù)局環(huán)境監(jiān)督科副科長譚某供認(rèn)其還多次收受轄區(qū)內(nèi)企業(yè)送的購物卡、名酒等。而梁某也在2013年中秋和2014年春節(jié)收到企業(yè)送的兩部iPhone手機。
辦案檢察官說:“收受紅包禮品在這些人員之間并不是秘密,他們也互不避諱,甚至還多次出現(xiàn)代收轉(zhuǎn)交的猖狂局面,受賄帶有群體性。”
“在傳統(tǒng)節(jié)日,送禮的送得理直氣壯,收禮的收得心安理得。”辦案檢察官說,“這是一種利益的互換,是一種細(xì)水長流的腐敗。”
辦案檢察官用“蠅貪”概括這些涉案人員:國家公務(wù)人員,級別不高,收受紅包三五千元最常見,但累計起來往往能達(dá)到數(shù)萬、數(shù)十萬元。
亂開綠燈讓污水橫流
“必須和環(huán)保部門搞好關(guān)系,希望他們對我的污水運營項目和我負(fù)責(zé)的污染企業(yè)關(guān)照一下。”一位環(huán)?萍脊矩(fù)責(zé)人說。
環(huán)保執(zhí)法人員本應(yīng)致力于保護環(huán)境,然而在“潛規(guī)則”下,這些“蠅貪”卻放任行賄企業(yè)大放污水。他們究竟是如何關(guān)照行賄企業(yè)的呢?
南山區(qū)環(huán)保與水務(wù)局執(zhí)法員李某在檢查時發(fā)現(xiàn)群眾投訴的污染企業(yè)沒有辦理環(huán)保審批手續(xù),但被“潛規(guī)則”后,其幫助該公司辦理了環(huán)保批文,甚至到該公司現(xiàn)場指導(dǎo)如何應(yīng)對群眾投訴和環(huán)保檢查。
某工程公司在施工中,因違規(guī)超時施工,被李某多次下令整改。而該公司送上紅包后,李某則“睜一只眼閉一只眼”,并且有人投訴這一問題時,還通風(fēng)報信,避免該公司被查。
2013年11月底,寶安區(qū)環(huán)境保護與水務(wù)局執(zhí)法員張某在執(zhí)法檢查時,采集了某公司的廢水水質(zhì)樣品。在該公司負(fù)責(zé)人的請托下,張某將水質(zhì)樣品瓶內(nèi)的大部分水樣倒掉,并加滿礦泉水,幫助該公司的水樣順利“達(dá)標(biāo)”。
群體“蠅貪”危害不小
在環(huán)保檢查中,對一個企業(yè)多查幾次還是少查幾次、怎么查、查到了怎么處理,實際上是一種隱形的權(quán)力。
正如一位行賄人說:“他們可以通過各種手段卡我。”于是企業(yè)“送錢”與“沒送錢”、環(huán)保部門工作人員“關(guān)照”與“不關(guān)照”,便成了一道選擇題。
“只要有權(quán)力存在,一旦監(jiān)督管理不到位,就難免會出現(xiàn)腐敗。”一位辦案檢察官說,“‘蠅貪’單個看來似乎不大,但常群體性發(fā)案,危害不小。”
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