在山東省臨沭縣佳坤能源材料有限公司的排污口，記者看到，附近墻上懸掛著一塊電子屏幕，顯示著“COD98.2mg/L、流量21.4立方米/小時”的字樣。

公司污水環(huán)保處主任張久勇介紹說：“這是我們安裝的刷卡排污總量自動控制系統(tǒng)，對排污總量進行控制，如果COD在線監(jiān)測儀及流量監(jiān)測儀顯示超標或超量，電動閥門將自動關閉。監(jiān)測的數據24小時對外公布，公眾可以從這個屏幕上了解具體數據。”

安裝刷卡排污總量自動控制系統(tǒng)是山東省臨沂市全力推進智慧環(huán)保綜合應用的一個縮影。

臨沂市立足現有的軟硬件平臺，對原有功能進行擴充及升級，遵循“市局主導、兩級部署、三級應用、四級互聯”的思路，積極打造智慧環(huán)保綜合應用平臺，形成以智能電動閘門、監(jiān)測設備動態(tài)管控等系統(tǒng)為代表的污染源監(jiān)控網絡，進一步強化污染源企業(yè)監(jiān)管的廣度和深度，實現了對污染源的可測、可見、可管、可控。

★污染源眾多，監(jiān)管如何被動變主動？

以業(yè)務需求為導向，以實用為目標，搭建智慧環(huán)保綜合應用平臺

作為山東省面積最大、人口最多的地級市，臨沂市污染源數量眾多，僅火電企業(yè)就有24家，鑄造企業(yè)125家，水泥企業(yè)28家，化肥企業(yè)51家。

面對日益繁重的環(huán)境監(jiān)管任務，臨沂市積極建立健全環(huán)境自動在線監(jiān)控體系，并全部實現省市縣三級監(jiān)控中心聯網。2009年12月，臨沂市總投資1800多萬元，成立了環(huán)境監(jiān)控應急指揮中心，集重點污染源監(jiān)控系統(tǒng)、城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)控系統(tǒng)、空氣質量監(jiān)控系統(tǒng)于一體。

然而，隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展，新的業(yè)務需求不斷涌現，原有信息化平臺已不能滿足環(huán)境管理工作的需要。如何能變被動為主動，使得有限的人力實現有效監(jiān)管？

開展智慧環(huán)保平臺建設是臨沂探索的解決之道。平臺建設遵循“市局主導、兩級部署、三級應用、四級互聯”的思路，即系統(tǒng)建設以市環(huán)保局為主導，在市、縣兩級環(huán)保局部署，供市、區(qū)縣、企業(yè)三級平臺應用，并保證與山東省環(huán)保廳平臺的互聯互通。

“智慧環(huán)保平臺是一個技術復雜、綜合性的系統(tǒng)，不可能一蹴而就。平臺建設要在統(tǒng)一規(guī)劃下，兼顧當前急需與未來擴展，設計上要有很強的開放性和擴展性，有步驟的持續(xù)性建設。”臨沂市環(huán)保局局長趙志德告訴記者。

臨沂市智慧環(huán)保綜合應用平臺建設以先進技術為支撐，以業(yè)務需求為導向，以實用為目標，以現有環(huán)保信息平臺為基礎，對原有功能進行擴充及升級，實現各個業(yè)務系統(tǒng)、應用系統(tǒng)及監(jiān)控系統(tǒng)的完善。同時，系統(tǒng)建設利用現有臨沂智慧城市項目的GIS數據接口，降低建設成本。

據介紹，臨沂市智慧環(huán)保平臺建設內容分為市局智慧環(huán)保平臺建設、區(qū)縣平臺建設、企業(yè)端建設3個部分，且市局、區(qū)縣局、企業(yè)將建立VPN網絡（虛擬專用網絡），實現應用互通。

臨沂市環(huán)保局利用物聯網等先進技術，建立了環(huán)境與污染源的智能感知監(jiān)控網絡，實現對環(huán)境與污染源的全天候、全方位的監(jiān)管，提升污染源監(jiān)控的廣度和深度。通過建立環(huán)境數據中心，加強環(huán)境信息資源整體規(guī)劃，整合環(huán)境信息資源，形成統(tǒng)一調取、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理、信息共享的工作機制，實現數據的挖掘應用，提升環(huán)境信息資源應用價值，為環(huán)境決策提供科學依據。

同時，依托監(jiān)控數據和數據資源中心，建立起市環(huán)保局各科室業(yè)務平臺，為各科室的日常業(yè)務提供信息化服務，提升環(huán)保工作效率和協(xié)作水平。

★企業(yè)數據造假層出不窮，如何避免數據失真？

構建全方位、立體的智能監(jiān)控網絡，變“末端監(jiān)控”為“全過程監(jiān)控”

根據規(guī)劃，臨沂市的智慧環(huán)保綜合應用平臺企業(yè)端建設內容包括污染源自動監(jiān)控、環(huán)境在線監(jiān)測、智能電動閘門、監(jiān)測設備動態(tài)管控、高清視頻監(jiān)控等內容，構建起了一張全方位、立體的智能監(jiān)控網絡。

走進臨沂市很多企業(yè)的在線自動監(jiān)測站房會發(fā)現，這里新增加了一個感應式攝像頭，旁邊懸掛著一個長約30cm、寬約20cm的鋁制箱，正面嵌有一塊高分辨率彩色觸摸屏，顯示著二氧化硫、氮氧化物、煙塵等實時監(jiān)測數據。

記者了解到，這一設備正是新安裝的污染源自動監(jiān)測設備動態(tài)管控系統(tǒng)。

據介紹，監(jiān)測設備動態(tài)管控系統(tǒng)采取自動監(jiān)測設備分析儀與數據采集傳輸儀直聯方式，利用數據采集傳輸儀進行數據計算，做到了自動監(jiān)測設備工作參數、運行狀態(tài)和監(jiān)測數據“三同時”監(jiān)控，可以有效切斷修改設備工作參數等作假途徑，及時發(fā)現造假行為并固定證據，提高了污染源自動監(jiān)測數據質量和監(jiān)管效率。

“原來大部分企業(yè)弄虛作假主要采取在監(jiān)測設備工控機中植入造假軟件，或擅自修改工作參數，隱蔽性高，遇到環(huán)保部門檢查可以很快恢復，幾乎不留任何造假痕跡。采用動態(tài)管控系統(tǒng)，能夠有效切斷各類造假途徑。”臨沂市環(huán)境監(jiān)控應急指揮中心工作人員告訴記者，系統(tǒng)還可以自動保存監(jiān)測設備技術參數、運行狀態(tài)異常情況日志，以備環(huán)境執(zhí)法人員查詢。門禁抓拍系統(tǒng)通過感應，會自動對進入監(jiān)測站房的人員進行拍照和取證，并將取證信息上傳至環(huán)境監(jiān)控中心平臺，有利于固定證據。

此外，臨沂市要求廢水企業(yè)排污口建設智能電動閘門，配套IC卡、超標留樣儀、視頻監(jiān)控等，遠程即可實現對企業(yè)排污口的視頻監(jiān)控、閘門自動控制、閘門手動控制、排污量計算和交易，有效避免了企業(yè)超標排放和過量排放。

與此同時，將市控污水處理廠等企業(yè)的DCS工況數據聯網，變企業(yè)的“末端監(jiān)控”為“全過程監(jiān)控”，通過環(huán)保局端DCS工況數據的分析，實現對企業(yè)偷排、漏排的有效控制和預防。

臨沂市還建立了廢水、廢氣等污染源企業(yè)高清視頻監(jiān)控網絡，可實時查看廢水企業(yè)排污口、廢氣企業(yè)煙囪等重點區(qū)域的視頻監(jiān)控畫面，為污染源的全方位監(jiān)管提供有效的輔助手段。

隨著公眾對環(huán)境的關注度越來越高，企業(yè)公開環(huán)境信息是大勢所趨。根據規(guī)定，臨沂市要求企業(yè)必須規(guī)范化建設排污口，在排污口或企業(yè)進門口設置LED屏，顯示企業(yè)環(huán)境的基本信息和環(huán)保實時監(jiān)測數據。

★環(huán)保業(yè)務頭緒眾多，如何使工作由繁化簡？

多平臺多任務操作，提高日常管理的質量和效率

臨沂市環(huán)境監(jiān)察工作人員如今到企業(yè)去檢查，只需打開手機移動端執(zhí)法軟件系統(tǒng)，進入企業(yè)《現場監(jiān)察記錄表》，逐項填寫后提交，信息就立即上傳到了數據庫，與原來先人工手寫記錄再錄入電腦相比，既方便又快捷。

監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)是臨沂市智慧環(huán)保平臺的應用系統(tǒng)之一，而平臺建成后，其帶來的便捷不僅僅體現在監(jiān)察執(zhí)法方面，在環(huán)境安全防控、危險廢物管理、污染物總量減排管理等方面，平臺也發(fā)揮了巨大作用。

記者了解到，智慧環(huán)保綜合應用平臺的環(huán)境GIS綜合應用系統(tǒng)基于GIS地圖，為環(huán)保局用戶提供環(huán)境及污染源的各類基礎信息，可實現對廢水、廢氣、環(huán)境水、環(huán)境空氣等各類環(huán)境要素圖層的管理，在地圖上顯示各監(jiān)測點的實時監(jiān)測數據、視頻數據，同時可提供豐富的專題圖和統(tǒng)計分析功能。

通過環(huán)境地理信息系統(tǒng)的應用，既可以提高環(huán)境保護日常管理的質量和效率，加快信息化進程，又可以提升環(huán)境監(jiān)督管理的層次，使環(huán)境管理與規(guī)劃決策更為科學、快捷與準確。

污控業(yè)務管理系統(tǒng)主要對環(huán)境監(jiān)測要素，包括固體廢物、噪聲、廢水污染源、廢氣污染源、污水處理廠、水環(huán)境、大氣環(huán)境的信息進行管理，并對風險源企業(yè)的主要風險因子和風險原料進行儲備分析管理。同時，摸底分析水環(huán)境和氣環(huán)境的敏感點，了解企業(yè)周邊水環(huán)境和氣環(huán)境保護目標，采取合適的防范措施與應急處置辦法。當遇到污染事故時，可在第一時間調用所需的應急資源，起到對污染事故預防與治理的管理目的。

在環(huán)境建設項目管理方面，智慧環(huán)保綜合應用主要實現對建設項目審批流程的各環(huán)節(jié)過程自動化管理。建設項目庫，用于存放建設項目的有關信息，如建設項目基礎信息、建設項目臺賬、環(huán)評行業(yè)維護信息等，可以對其編輯，也可以對項目審批情況進行查詢。具體包括項目立項、項目預審、受理、限時審批辦理、環(huán)評、用戶管理等功能，實現審批大廳與市環(huán)保局相關信息的及時共享。

危險廢物管理系統(tǒng)能夠實現對固體廢物從產生、存儲、轉移到處理的生命周期全過程監(jiān)管，提高環(huán)保部門對固體廢物的監(jiān)管效率和水平。主要包括對企業(yè)信息管理與維護、經營許可證管理、固廢危廢轉移計劃管理、固廢危廢轉移聯單管理、固廢檢查管理、轉移定位管理、統(tǒng)計分析報表等功能。

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