目前，國(guó)內(nèi)許多大城市傾向于選擇垃圾焚燒作為垃圾終端處理的主要形式，不少新建的垃圾焚燒廠也即將密集上馬。有專家測(cè)算，如果要達(dá)到《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出的目標(biāo)，全國(guó)還應(yīng)再建170多座垃圾焚燒廠。

然而，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn)，伴隨著環(huán)保理念、權(quán)益意識(shí)的增強(qiáng)，一些地方特別是垃圾焚燒廠選址點(diǎn)附近的居民排斥建垃圾焚燒項(xiàng)目，垃圾處置陷入重重困局。

填埋場(chǎng)超期服役

北京，日產(chǎn)垃圾1.8萬(wàn)噸;上海，日產(chǎn)垃圾1.9萬(wàn)噸;廣州，日產(chǎn)垃圾1.8萬(wàn)噸———如此龐大的數(shù)量，足以讓任何垃圾填埋場(chǎng)很快就成為垃圾山。

位于北京東郊三區(qū)交界處的北神樹(shù)垃圾填埋場(chǎng)，1997年投入使用，設(shè)計(jì)日處理垃圾能力980噸，設(shè)計(jì)使用壽命13年。然而直到今天，每天還有超過(guò)千噸來(lái)自北京中心城區(qū)的垃圾運(yùn)到這里，再由專門的大型垃圾車緩緩地送上離地?cái)?shù)十米高的垃圾山，實(shí)施填埋作業(yè)。

“超期使用3年多，也是沒(méi)有辦法的辦法。”北神樹(shù)垃圾填埋場(chǎng)第四任場(chǎng)長(zhǎng)、北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)有限公司填埋事業(yè)部部長(zhǎng)陳鵬說(shuō)。由于新建垃圾處理設(shè)施的進(jìn)度不如預(yù)期，導(dǎo)致這座原本計(jì)劃在北京奧運(yùn)會(huì)后就正式封土停用的垃圾填埋場(chǎng)不得不超期服役，為此甚至不得不把原先的綠化帶都挖掉，以作為新的垃圾堆放地。

同樣的問(wèn)題在全國(guó)各大城市普遍存在。廣州市城管委主任、城管執(zhí)法局局長(zhǎng)危偉漢說(shuō)，如果還是走填埋的老路，那么到2016年廣州所有的垃圾填埋場(chǎng)都將飽和，“垃圾將無(wú)處可埋”。

“垃圾圍城絕對(duì)不是偽命題。”上海市綠化和市容管理局局長(zhǎng)陸月星說(shuō)，“現(xiàn)階段中國(guó)的垃圾圍城，一方面體現(xiàn)在生活垃圾產(chǎn)生和管理的整個(gè)過(guò)程沒(méi)有形成科學(xué)有效的體系，另一方面是指垃圾如果不經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，就會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染。”

由于垃圾填埋會(huì)造成占地多、污染重、危害大、處置周期長(zhǎng)等各種問(wèn)題，因此，當(dāng)前國(guó)內(nèi)各大城市紛紛將垃圾處置的重點(diǎn)改為發(fā)展垃圾焚燒廠。廣州市政府宣布到2016年將再建6座垃圾焚燒廠，以實(shí)現(xiàn)到2017年原生垃圾“零填埋”目標(biāo)。在上海，隨著老港再生能源利用中心一期和郊區(qū)一系列垃圾焚燒廠的運(yùn)行投產(chǎn)，到“十二五”末垃圾無(wú)害化處理將由填埋為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑贌秊橹�。南寧市投資10.8億余元建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目�？偼顿Y8.13億元的北京南宮生活垃圾焚燒廠項(xiàng)目在大興區(qū)開(kāi)建……

而在政府方面看來(lái)，加速垃圾焚燒建設(shè)，也是不得已而為之。由于受到土地資源約束越來(lái)越緊的限制，目前國(guó)內(nèi)各大城市紛紛由傳統(tǒng)的垃圾填埋轉(zhuǎn)向垃圾焚燒，以減少垃圾對(duì)資源環(huán)境的負(fù)擔(dān)。

減量化是垃圾焚燒廠最為立竿見(jiàn)影的效果。北京市朝陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園管理中心書(shū)記郭團(tuán)會(huì)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，在2008年焚燒廠運(yùn)營(yíng)之前，每天這里要填3000噸原生垃圾，而通過(guò)垃圾焚燒，這里每天只要填埋100多噸焚燒過(guò)的爐渣。此外，減少垃圾滲濾液的二次污染，以及垃圾焚燒發(fā)電后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，也是各大城市紛紛選擇垃圾焚燒的重要原因。

《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》提出，截至2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無(wú)害化處理總能力的35%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上。有專家做過(guò)測(cè)算，如果要達(dá)到上述目標(biāo)，全國(guó)還應(yīng)再建170多V座垃圾焚燒廠。

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