環(huán)保部:制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必須首先考慮人體健康
船舶壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物特別是顆粒物排放等可對(duì)人體健康帶來嚴(yán)重影響,環(huán)保部表示,正是出于保護(hù)環(huán)境,保護(hù)人體健康的目的,該部制定了一項(xiàng)新的國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),即《船舶壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國第一、二階段)》(以下簡稱船機(jī)排放限值)。近年來,環(huán)保部制定實(shí)施了眾多環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)的制定都遵循一個(gè)原則即保護(hù)人體健康。
環(huán)保部今天公開了船機(jī)排放限值征求意見稿,并公開征求包括相關(guān)部門、生產(chǎn)企業(yè)及公眾意見。值得關(guān)注的是,這項(xiàng)國標(biāo)注重削減影響人體健康的污染物。
就中國船舶大氣污染排放現(xiàn)狀,船機(jī)排放限值起草專家表示,中國是一個(gè)內(nèi)河航運(yùn)資源比較豐富的國家,擁有大、小天然河流5800多條,2010年底,全國內(nèi)河航道通航里程已達(dá)12.42萬公里;內(nèi)河船舶60%分布在長江流域中下游地區(qū),其它分布在黑龍江、珠江流域。
起草專家認(rèn)為,目前,我國船舶的排放控制技術(shù)水平與世界發(fā)達(dá)國家差距較大;內(nèi)河船舶使用的燃油質(zhì)量也與世界發(fā)達(dá)國家差距較大,船舶污染物排放嚴(yán)重造成我國內(nèi)河及沿岸大氣環(huán)境質(zhì)量較差。
環(huán)保部表示,根據(jù)中國環(huán)境科學(xué)研究院正在開展的《船舶和港口空氣污染防治研究項(xiàng)目》的初步研究成果,我國內(nèi)河船舶排入大氣的污染物(僅估算柴油機(jī)船舶部分),Nox(氮氧化物)排放81萬噸/年,PM(顆粒物)排放6.6萬噸/年,SOX(硫化物)排放約10萬噸/年。船舶排放的NOX和PM占整個(gè)非道路移動(dòng)源的大氣污染分擔(dān)率分別為13.32%和17.63%。
同時(shí),我國也是港口大國,2010年底,全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位31634個(gè)。2012年,我國港口吞吐量已接近110億噸,位居全球首位。中國的港口又是世界上最繁忙的港口,全世界最大的10個(gè)集裝箱港口中有6個(gè)位于中國。
起草專家透露,船舶和港口機(jī)械的相關(guān)活動(dòng)(包括各類運(yùn)貨車輛和貨物裝卸設(shè)備)帶來的污染物排放也是一些沿海城市的主要污染源,以上海市為例,2010年,上海市的NOX、SO2和PM10排放貢獻(xiàn)率分別達(dá)到12.4%、11.6%和5.6%。
這項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿透露,船舶壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)(以下簡稱船機(jī))排氣中含有一氧化碳、碳?xì)浠衔、氮氧化合物、二氧化硫、顆粒物等排氣污染物。這些污染物基本對(duì)人體健康都是存在負(fù)面影響,特別是,顆粒物,其對(duì)人體健康的危害主要是對(duì)心臟和呼吸系統(tǒng)的影響,如:過早死亡、呼吸急促和心血管疾病。細(xì)微顆粒物(PM2.5)是導(dǎo)致心血管和呼吸疾病的主要原因;而柴油機(jī)排出顆粒物非常小,能夠穿透肺泡壁層,含有能夠誘導(dǎo)有機(jī)體突變的物質(zhì)和致癌物
環(huán)保部表示,這也是該部制定這項(xiàng)國標(biāo)的一人重要原因。
2012年9月27日國務(wù)院批復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃,以及去年實(shí)施的“大氣十條”均對(duì)船用發(fā)動(dòng)機(jī)排放控制和燃料使用提出要求。“考慮到船機(jī)排氣污染物對(duì)人體健康和環(huán)境的影響分析,本標(biāo)準(zhǔn)控制的排氣污染物項(xiàng)目和其他類型發(fā)動(dòng)機(jī)類似。”環(huán)保部說,船機(jī)排放限值這項(xiàng)國標(biāo)實(shí)施后可大大降低包括一氧化碳、顆粒物等在內(nèi)的污染物的排放。
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