新華網(wǎng)石家莊７月２日電（記者石昊）時值盛夏，張哲這幾天卻格外忙碌。他領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊正在太行山脈的荒坡上“種植”“太陽樹”。

 

    烈日下，一片片太陽能電池板組成的陣列在山坡蔓延，英利光伏電力投資集團(tuán)公司的一座大型地面電站即將在保定完工。這些張哲口中的“太陽樹”不僅能提供清潔電力，也成了河北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一個抓手。

 

    作為公司負(fù)責(zé)人，張哲這幾年過得并不輕松。受貿(mào)易爭端影響，中國光伏組件的生產(chǎn)和銷售很不景氣。在此背景下，英利決定向產(chǎn)業(yè)鏈下游走，發(fā)展地面電站和分布式電站。實際上，這一戰(zhàn)略決策不僅是基于市場的判斷，也和河北的優(yōu)惠政策密不可分。

 

    “我們的電站不僅享受國家各項政策，河北每度電還額外補(bǔ)貼０．３元。”張哲說。有了這筆錢，光伏發(fā)電的利潤率得以提升。此外，為了鼓勵清潔能源投資，河北將光伏電站項目由核準(zhǔn)制改為備案制，同時還簡化了各項審批流程。

 

    在河北嘗到政策甜頭的企業(yè)并非英利一家。今年初，河北開始實施“三個一百”工程，從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)各確定一百家領(lǐng)軍企業(yè)，在用地指標(biāo)、項目審批、產(chǎn)品銷售和稅收等方面給予一定政策傾斜。

 

    河北培育新增長點(diǎn)的努力，既有長遠(yuǎn)考慮，又迫于嚴(yán)峻的下行壓力。

 

    ５月份中國十大空氣污染城市中，河北六城市榜上有名，省會石家莊更是位于榜首。河北已連續(xù)數(shù)月成為中國“最臟”的省份。嚴(yán)重的大氣污染讓河北飽受壓力，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過重、產(chǎn)能過剩被認(rèn)為是問題的癥結(jié)。

 

    為了不做“壞鄰居”，河北決心打破自己的飯碗：從２０１４年到２０１７年共壓減鋼鐵產(chǎn)能６０００萬噸、水泥產(chǎn)能６０００萬噸、煤炭消耗４０００萬噸以及平板玻璃產(chǎn)能３０００萬重量箱。

 

    為了嚴(yán)控污染，河北給這四大行業(yè)安裝了智能ＩＣ卡。這種“排污黑匣子”可以實時監(jiān)控企業(yè)的排放數(shù)據(jù)。另外，河北還在公安廳下設(shè)了“環(huán)保警察”，專門打擊環(huán)境違法犯罪，目前已破獲案件一千余起。

 

    “壯士斷腕”的決心帶來了立竿見影的效果。今年前五個月，河北ＰＭ２．５和二氧化硫分別同比下降７．４％和２６％。然而，壓減產(chǎn)能和強(qiáng)力治污也帶來了“傷筋動骨”的影響。

 

    由于國內(nèi)外市場需求不足和大氣污染防治、化解過剩產(chǎn)能等因素疊加，一季度河北ＧＤＰ增速由去年的８．２％驟降至４．２％，全國排名倒數(shù)第二，滑出了合理區(qū)間。

 

    與此同時，四大行業(yè)壓減產(chǎn)能將帶來數(shù)千億元的資產(chǎn)損失，減少數(shù)十萬個直接和間接就業(yè)崗位。昂貴的脫硫、脫硝、除塵設(shè)備也成了不少企業(yè)難以承受之重。未來幾年，轉(zhuǎn)型升級的陣痛料將一直伴隨河北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

 

    無獨(dú)有偶，隨著中國全面深化改革進(jìn)入攻堅期和深水期，不少省區(qū)市也在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增長放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整困難等改革的陣痛。如何既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)，既要全面深化改革，又使經(jīng)濟(jì)保持合理增長，是中國面臨的重要課題。

 

    河北面臨的挑戰(zhàn)也引起了國務(wù)院督查組的重視。為了促使國務(wù)院穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施盡快落地生根，國務(wù)院近日派出八個督查組分赴有關(guān)部門和地區(qū)開展督查。國務(wù)院第六督查組組長楊傳堂在河北督查時，要求該省高度重視經(jīng)濟(jì)增速下滑帶來的問題。

 

    河北省省長張慶偉說：“河北的發(fā)展正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，既面臨加快發(fā)展的艱巨任務(wù)，又面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力，特別是完成國家下達(dá)的化解產(chǎn)能過剩、治理大氣污染的硬任務(wù)，更需要付出巨大的成本和艱苦的努力。”

 

    為了破解這一難題，河北在做好減法的同時，把“三個一百”工程作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的切入點(diǎn)和突破口，努力做好加法。

 

    戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，河北設(shè)立了１０億元專項資金，重點(diǎn)培育新能源、新一代信息、生物醫(yī)藥等八個行業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，河北在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)中各篩選５個重點(diǎn)行業(yè)，分行業(yè)細(xì)化配套政策。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級方面，河北出臺了工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級計劃，推進(jìn)優(yōu)特鋼、汽車等１０個產(chǎn)業(yè)鏈升級和千余項技改項目。

 

    國務(wù)院督查組對河北的“加減法”給予了肯定。楊傳堂說：“河北既壓縮產(chǎn)能過剩、治理環(huán)境污染，又實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，做到了有進(jìn)有退、進(jìn)退并舉。河北的做法是貫徹落實國務(wù)院決策部署的一大亮點(diǎn)。”

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