中國(guó)環(huán)保部6月在河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)的重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了無(wú)人機(jī)執(zhí)法檢查行動(dòng)，并公布多家違法企業(yè)名稱，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。專家認(rèn)為，此種創(chuàng)新的檢查方式有利于發(fā)現(xiàn)隱蔽的污染行為及有效固定違法證據(jù)，對(duì)違法排污企業(yè)起到強(qiáng)有力的震懾作用。

 

    實(shí)際上，從2013年起，中國(guó)環(huán)保部門就開(kāi)始在一些地方試行用衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)航拍等新方式進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒首民此前曾介紹說(shuō)，創(chuàng)新的檢查方式具有探測(cè)隱蔽排污行為等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮了很好的監(jiān)管效果。“我們利用衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)航拍開(kāi)展環(huán)境檢查執(zhí)法。它的好處一是避免人為干擾；再一個(gè)是迅速抓拍到一些隱蔽的常規(guī)手段很難檢查到的企業(yè)，它們偷排或事故排放的情況，這樣再結(jié)合地面核查，有力震懾了違法排污企業(yè)。我們（2013年）在河北唐山、邢臺(tái)、邯鄲等地試飛過(guò)后，效果非常明顯。”

 

    據(jù)環(huán)保部介紹，6月16日至27日其開(kāi)展了新一輪的無(wú)人機(jī)執(zhí)法檢查，此次檢查首次對(duì)區(qū)域內(nèi)三省區(qū)六市開(kāi)展“區(qū)域性航拍執(zhí)法”，總飛行時(shí)間約20小時(shí)，覆蓋面積達(dá)1000多平方公里；此外針對(duì)不同區(qū)域和企業(yè)選用中型機(jī)、小型機(jī)、旋翼機(jī)等多種機(jī)型，做到“全方位航拍執(zhí)法”；同時(shí)還運(yùn)用遠(yuǎn)紅外夜拍等模式，做到“全天候航拍執(zhí)法”。

 

    據(jù)介紹，此次無(wú)人機(jī)執(zhí)法檢查行動(dòng)共查企業(yè)254家，經(jīng)初步判定，發(fā)現(xiàn)疑似存在環(huán)境問(wèn)題的企業(yè)有64家。

 

    南開(kāi)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院馮銀廠教授指出，無(wú)人機(jī)航拍等新技術(shù)有利于完善證據(jù)鏈條，提高了環(huán)保監(jiān)管的能力和水平。“我們國(guó)家大氣污染這么重，有一個(gè)特別重要的原因，就是目前污染源監(jiān)管方面我們的能力、水平和手段還不足。以我們國(guó)家現(xiàn)在這么多污染源來(lái)講的話，利用一些比較先進(jìn)的手段，比如說(shuō)無(wú)人機(jī)去監(jiān)察，平時(shí)可能很難看到的違法排污的現(xiàn)象、或者是超標(biāo)排污的現(xiàn)象，通過(guò)航拍可以抓的比較準(zhǔn)；證據(jù)拿的也比較準(zhǔn)，證據(jù)鏈比較實(shí)在。這樣就提高了我們執(zhí)法監(jiān)督的力度和水平。”

 

    此外，環(huán)保部透露，無(wú)人機(jī)執(zhí)法檢查已具備了常態(tài)化飛行的條件。馮銀廠指出，這將對(duì)現(xiàn)有排污監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效補(bǔ)充。“比如說(shuō)我們國(guó)家很多大的污染源，像國(guó)控源、省控源有在線監(jiān)管儀器，如果能把在線監(jiān)管儀器利用好、維護(hù)好、使之正常運(yùn)行是非常重要的；當(dāng)然對(duì)于一些小的污染源，實(shí)際上對(duì)我們環(huán)境影響是很大的，因?yàn)樗某墼O(shè)施水平比較低，它不像大電廠等除污措施比較完備、運(yùn)行也比較穩(wěn)定，而且小的源恰恰影響比較大，但很難都裝上在線檢測(cè)儀器。因此，無(wú)人機(jī)航拍的方式是對(duì)監(jiān)管的很好補(bǔ)充，應(yīng)該是綜合各種手段把污染源的監(jiān)管提升到比較高的水平上。”

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