太原傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開始瘦身
隨著一陣轟隆隆的巨響,山西省太原市東山熱電廠一根100米高的煙囪和兩座50米高的冷卻塔轟然倒地。此舉標(biāo)志著運行了22年且污染嚴(yán)重的太原東山熱電廠徹底退出歷史舞臺。
2012年至今,太原市已累計關(guān)停搬遷250余家污染企業(yè),在全面改善環(huán)境質(zhì)量的征途中,正進(jìn)行著鳳凰涅槃般的浴火重生。
不要污染的GDP
煤炭、電力、冶金、化工、焦化、建材是太原市的六大支柱產(chǎn)業(yè)。2012年以前,六大支柱產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重始終在80%左右徘徊。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,綠色轉(zhuǎn)型問題亟待解決。
“萬元GDP能耗居高不下,高出全國平均水平近兩倍。工業(yè)布局不合理,城市周邊分布著太鋼、獅頭水泥、太化、煤氣化、一電、二電、東山熱電等十余家重點工業(yè)企業(yè),形成工業(yè)圍城的發(fā)展態(tài)勢,節(jié)能減排問題十分突出。”太原市環(huán)保局污染總量控制處處長劉仕俊說,如此嚴(yán)峻的環(huán)境形勢,直接影響著太原市區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善,已成為制約城市建設(shè)的重要問題。
“不要污染的GDP”,成為市委、市政府和全市人民的共同夙愿。
2012年,太原市一舉關(guān)停了太化、煤氣化等八大重點污染企業(yè),年損失GDP超千億元。焦化、水泥行業(yè)徹底退出河西地區(qū)。
2013年,太原市關(guān)停搬遷晉陽選煤廠等232家污染企業(yè),洗煤行業(yè)徹底退出了市區(qū)。
在太原人的印象中,位于太原市西山地區(qū)的圪土尞溝可以說慘不忍睹,被當(dāng)?shù)匕傩招蜗蟊扔鳛?ldquo;黑色走廊”?墒牵(jīng)過3年多的艱苦努力,這樣的場景一去不復(fù)返。站在高高的玉泉山頂,極目遠(yuǎn)望,櫻花爛漫,綠植連綿,游人如織。
家住圪土尞溝附近的市民張大媽,早些年可謂受夠了環(huán)境污染之苦。如今徜徉在山澗森林里,呼吸著清新的空氣,欣賞著城市的美景,生活很愜意。“這哪里還是黑走廊,分明是城市綠氧吧。”她感嘆道。
太原市環(huán)保部門提供的統(tǒng)計資料顯示,2012年至今,太原市已累計關(guān)停規(guī)模以上污染企業(yè)250余家,砍掉原煤入洗能力2300萬噸、煤焦儲運能力1000萬噸;壓縮焦炭產(chǎn)能260萬噸、水泥產(chǎn)能460萬噸、燒堿產(chǎn)能8萬噸、聚乙烯產(chǎn)能15萬噸;淘汰小火電機(jī)組15.9萬千瓦……
太原,這座老工業(yè)城市正在跳出工業(yè)圍困的窘境。
不以GDP論英雄
當(dāng)前和今后一個時期,是太原市全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,也是從根本上遏制環(huán)境惡化趨勢、全面改善環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵時期。
面對全國經(jīng)濟(jì)增速趨緩新形勢、京津冀及其周邊地區(qū)大氣污染防治新要求,太原市先后出臺了《全面改善省城環(huán)境質(zhì)量五大工程和五項整治實施方案》、《清潔空氣行動計劃》,提出到2017年底,退出全國二十位重污染城市之列,進(jìn)入全國北方城市先進(jìn)行列的奮斗目標(biāo)。
經(jīng)過深入采訪,太原給記者最為深刻的印象是,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向更加明確——建設(shè)生態(tài)宜居美麗太原;發(fā)展路徑更加清晰——全面改善省城環(huán)境質(zhì)量;政績評價體系更趨合理——不以GDP大小論英雄。
衡量一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志是GDP增速的快與慢。記者發(fā)現(xiàn),今年太原市地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為9%左右,比2013年調(diào)低一個百分點。
“這是太原連續(xù)兩年主動把GDP增速調(diào)低一個百分點。退半步是為了進(jìn)一步。在全國經(jīng)濟(jì)增速趨緩的環(huán)境下,太原主動下調(diào)GDP增長目標(biāo),表明市委、市政府不再片面追求GDP,而轉(zhuǎn)向重視社會公平、生態(tài)環(huán)境、人民生活水平等以民生為導(dǎo)向的社會發(fā)展指標(biāo)。這實為長遠(yuǎn)之舉。”山西大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院副教授李瑞金如是說。
據(jù)了解,2014年太原萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降指標(biāo)為3.5%。這個約束性指標(biāo)太原已連續(xù)3年保持不變。換一句話說,就是不管其他條件如何變化,比如,在第一季度GDP增長0.1%經(jīng)濟(jì)增速放緩情況下,太原依然提出必須關(guān)閉8家規(guī)模以上污染企業(yè),萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降指標(biāo)必須不折不扣地完成,充分顯示出太原市委、市政府不以GDP論英雄和鐵腕治污、鐵規(guī)治污的決心與信心。
2013年,太原市新興接替產(chǎn)業(yè)投資和增加值雙超傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),分別占到全市規(guī)模以上工業(yè)的53.2%和54.3%。“但是,作為一個老工業(yè)城市,太原未來要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,應(yīng)在關(guān)停、淘汰、改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,必須大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造、高新技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保為重點的新興產(chǎn)業(yè)。”太原市長耿彥波指出。
太原市經(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示,今年太原市新興產(chǎn)業(yè)投資增速將達(dá)到30%以上。按照“落地實施一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”的原則,重點是抓好100個新興產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè),項目投資總額將超過1452億元。
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