天津市環(huán)保部門日前公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，今年1月~5月，天津市環(huán)境空氣質(zhì)量PM2.5平均濃度為89μg/m3，較去年同期下降12.7%。這說(shuō)明，從去年10月18日天津市部署啟動(dòng)“美麗天津·一號(hào)工程”至今8個(gè)月時(shí)間，清新空氣行動(dòng)所帶來(lái)的空氣質(zhì)量改善效果正在初步顯現(xiàn)。

全面實(shí)施一號(hào)工程

為解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問(wèn)題，再現(xiàn)藍(lán)天白云，天津市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境，以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)治理工程，以前所未有的鐵腕依法治理環(huán)境違法行為。

2013年10月18日，天津市開(kāi)始全面實(shí)施“美麗天津·一號(hào)工程”，將治理大氣污染的清新空氣行動(dòng)列為一號(hào)工程的首位工程。根據(jù)大氣污染源構(gòu)成特點(diǎn)，以控煤、控車、控塵、控污、控新建項(xiàng)目污染“五控”為重點(diǎn)，制定了66項(xiàng)綜合治理措施。

截至2013年年底，天津在控煤方面，削減煤炭消費(fèi)總量，完成陳塘莊熱電廠煤改氣工程建設(shè)，改造燃煤供熱鍋爐，加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)使用監(jiān)督管理，提高煤炭質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)；在控車方面，淘汰7.2萬(wàn)輛黃標(biāo)車，供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)汽油，新增環(huán)保公交車2000輛，實(shí)施小客車總量調(diào)控管理；在控塵方面，開(kāi)展揚(yáng)塵專項(xiàng)治理，對(duì)中心城區(qū)拆遷工地實(shí)行地圖動(dòng)態(tài)監(jiān)管，機(jī)掃水洗作業(yè)率提高到61%以上；在控污方面，完成183項(xiàng)工業(yè)污染治理工程，淘汰140萬(wàn)噸煉鐵、229萬(wàn)噸水泥落后產(chǎn)能，搬遷關(guān)停了一批污染和�；髽I(yè)；在控新建項(xiàng)目污染方面，對(duì)污染環(huán)境、排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目一律不批。同時(shí)，堅(jiān)持“鐵腕治污”，共查處環(huán)境污染犯罪案件65起，依法處理違法人員96人，關(guān)閉污染企業(yè)669家。

啟動(dòng)萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)

今年，天津市在主要做好“五控”的基礎(chǔ)上，確定325項(xiàng)大氣污染防治任務(wù)，重點(diǎn)推出一套“組合拳”，力求標(biāo)本兼治，努力改善空氣質(zhì)量。

實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理。按照定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核原則，把全市防治大氣污染任務(wù)按照網(wǎng)格細(xì)化到區(qū)縣、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)和村莊，四級(jí)網(wǎng)格共8000個(gè)，責(zé)任分解涉及到2.4萬(wàn)余人，切實(shí)做到“三無(wú)三清一落實(shí)”，即管理無(wú)死角、監(jiān)察無(wú)盲區(qū)、監(jiān)測(cè)無(wú)空白，分清責(zé)任、理清邊界、厘清任務(wù)，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。

啟動(dòng)實(shí)施萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。從今年起到2016年，利用3年時(shí)間，對(duì)1.3萬(wàn)多家存在“散、弱、低、粗、污”問(wèn)題的中小企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)改造提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、關(guān)停重組、載體升級(jí)等多種方式，加快促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、就業(yè)不減、資源節(jié)約、環(huán)境改善等目標(biāo)，企業(yè)整體效益提高50%以上。今年完成5000家中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)。

實(shí)行機(jī)動(dòng)車限行管理。從今年3月1日起，天津及外埠牌照機(jī)動(dòng)車在外環(huán)線以內(nèi)道路實(shí)施按車牌尾號(hào)區(qū)域限行交通管理。年內(nèi)再淘汰14.3萬(wàn)輛黃標(biāo)車和老舊汽車，供應(yīng)國(guó)五車用汽柴油。

劃定生態(tài)保護(hù)紅線。今年3月1日，《天津市生態(tài)用地保護(hù)紅線劃定方案》明確了生態(tài)用地保護(hù)紅線，對(duì)山、河、湖、濕地、公園、林帶等重要資源實(shí)行永久性保護(hù)，核心區(qū)、控制區(qū)總面積達(dá)到2980平方公里，占市域國(guó)土總面積的25%。

大幅提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今年7月1日起，將二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化學(xué)需氧量4種主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)平均由每公斤0.82元調(diào)整為7.82元，并按梯次實(shí)行差別化收費(fèi)，污染越重、排放越多，收費(fèi)就越高。收取的排污費(fèi)增量部分全部用于企業(yè)環(huán)保技術(shù)改造。

今年5月底，天津市政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機(jī)制會(huì)議精神，進(jìn)一步將大氣污染防治措施擴(kuò)展到12項(xiàng)措施，涉及重點(diǎn)行業(yè)整治、清潔煤替代、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、電動(dòng)公交車和新能源汽車推廣、秸稈禁燒和綜合利用、揚(yáng)塵等面源污染治理、依法治污、科學(xué)治污、京津冀區(qū)域協(xié)同治理、萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)、資金使用和生態(tài)補(bǔ)償、治污責(zé)任落實(shí)等方面，在更廣領(lǐng)域、更深層次開(kāi)展綜合防治大氣污染。

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