江門大氣污染治理到底如何?江門市人大這次動(dòng)真格了。市人大一年一度的執(zhí)法大檢查中，今年將精力投向大氣污染治理情況。5-7月，市人大常委會(huì)將開展大檢查，并專門成立執(zhí)法檢查組，由市人大黨組書記、常務(wù)副主任梁清兆擔(dān)任組長(zhǎng)。執(zhí)法組分成3小組，到全市多個(gè)地區(qū)開展環(huán)境執(zhí)法處罰、機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測(cè)、黃標(biāo)車泥頭車管理等多個(gè)方面的檢查。今日，由梁清兆帶隊(duì)的第一小組將到市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心等地了解執(zhí)法情況。

5月23日，江門市人大特地組織召開了檢查匯報(bào)會(huì)。副市長(zhǎng)鐘軍介紹了江門大氣污染現(xiàn)狀以及即將開展的防治措施。報(bào)告會(huì)上，出席會(huì)議的市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人成了被“逼問”對(duì)象，多位市人大常委委員向其拋出關(guān)于空氣治理的問題。

細(xì)顆粒物是“老大難”問題

鐘軍在會(huì)上介紹，雖然去年江門空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)達(dá)259天，比全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市平均值高11個(gè)百分點(diǎn)，江門市政府在防治方面投入不少，但問題依然也依舊明顯。

鐘軍介紹，國(guó)家和省對(duì)江門下達(dá)的任務(wù)是，未來三至五年內(nèi)，力爭(zhēng)全市細(xì)顆粒物(P M 2 .5)年均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，即為35微克/升，現(xiàn)實(shí)的情況是江門去年年均值為50微克/升。此外，目前江門的能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)帶來的壓力也不小。去年，江門全市煤炭消費(fèi)總量占全省的十分之一，燃煤電廠煤炭消耗占全省的六分之一，未來還有可能繼續(xù)上升。“江門機(jī)動(dòng)車每年以超過百分之十的速度增長(zhǎng)，目前對(duì)黃標(biāo)車缺乏強(qiáng)制淘汰措施，這些都將影響江門大氣污染治理的工作成效。”

6月底前將出臺(tái)《防治方案》

問題已然明晰，更重要的是如何治理。鐘軍向與會(huì)的各位江門市人大常委委員介紹了下一步的防治工作計(jì)劃。未來江門的大氣防治將以PM 2.5和PM 10為突破點(diǎn)口，建立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任召集人的江門市大氣污染防治聯(lián)席制度。該制度要求定期召開大氣污染防治工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問題和跨區(qū)域大氣污染糾紛。

她還透露，今年6月底前，江門將正式出臺(tái)《江門市大氣污染防治工作方案》及配套措施，明確各市、區(qū)政府和有關(guān)部門的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工，市政府和各市區(qū)、有關(guān)部門簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書。每年都對(duì)其進(jìn)行考核，未通過的考核的部門負(fù)責(zé)人則會(huì)被約談。

國(guó)家和省統(tǒng)一要求從今年7月1日起執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，沒達(dá)標(biāo)的企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到特別排放限值要求，仍未達(dá)標(biāo)的面臨限產(chǎn)限排、關(guān)停和處罰。部分產(chǎn)能落后的企業(yè)則有可能會(huì)被淘汰。

鐘軍表示，今年還會(huì)淘汰全部在禁燃區(qū)范圍內(nèi)使用高污染燃料的燃燒設(shè)施。對(duì)黃標(biāo)車的執(zhí)法將更嚴(yán)格，超期未年檢的車輛給予強(qiáng)制報(bào)廢。

[對(duì)話]

現(xiàn)場(chǎng)，出席會(huì)議的多位市人大常委會(huì)委員提出了諸多問題，市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人一一應(yīng)答，對(duì)話“劍拔弩張”。

市人大常委會(huì)委員、城建環(huán)保工委主任宋強(qiáng)：我們的執(zhí)法檢查主要針對(duì)市區(qū)，市人大不直接去檢查的市，是否也有專門的檢查?

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人：以市政府名義發(fā)的執(zhí)法檢查通知，明確要求要做安排，把任務(wù)布置下去了。

市人大常委會(huì)委員、法制工委主任余志堅(jiān)：我想問目前環(huán)境空氣污染問題的執(zhí)法情況怎么樣?

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人：最大的問題是大氣污染防治面非常廣，單是揚(yáng)塵這一塊就非常廣，到處有，時(shí)常有，道路上有，攪拌站有，執(zhí)法面非常廣。第二則是在《環(huán)保法》出臺(tái)前，環(huán)保部門沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法難度大。

市人大常委會(huì)委員、民革江門市委專職副主委劉夏林：我們對(duì)收集到的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有沒有做出分析，比如污染形成的因素是什么?

市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人：目前公布的主要數(shù)據(jù)還是市區(qū)的4個(gè)國(guó)控點(diǎn)，下面區(qū)市的部分檢測(cè)點(diǎn)還在安裝和完善。我們已經(jīng)申請(qǐng)到專門的經(jīng)費(fèi)開展大氣污染源的解析，下一步的工作將是結(jié)合數(shù)據(jù)，分析江門的大氣污染來源和遷徙。

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