盡管常務(wù)副市長陳如桂表示“廣州市大氣污染整治取得明顯效果”，市人大暗訪卻發(fā)現(xiàn)：工業(yè)污染問題最多，有些污染企業(yè)晚上就把除塵裝置關(guān)掉。  

本周，市人大對實(shí)施國家《大氣污染防治法》和《廣州市大氣污染防治規(guī)定》的情況開展集中執(zhí)法檢查。昨日，檢查組召開第一次全體會(huì)議。會(huì)上，常務(wù)副市長陳如桂向市人大匯報(bào)了實(shí)施《大氣污染法》和《廣州大氣污染防治規(guī)定》情況的匯報(bào)，隨后，市人大相關(guān)人士匯報(bào)了前期調(diào)研和暗訪情況。暗訪發(fā)現(xiàn)，工業(yè)污染問題最多；施工場地、道路揚(yáng)塵、飲食業(yè)油煙污染等問題也相當(dāng)嚴(yán)重。  

今日，廣州市人大還將分組實(shí)地視察。明日將召開檢查組第二次全體會(huì)議，總結(jié)執(zhí)法檢查工作，與市政府有關(guān)部門交換意見。  

兩年來二氧化硫排放總量大降  

“我市大氣污染整治工作取得了明顯效果。”向人大匯報(bào)時(shí)，常務(wù)副市長陳如桂如是稱。  

陳如桂列舉了一系列數(shù)字：“2012年與2014年相比，二氧化硫排放總量由18.1萬噸下降至6.99萬噸，下降61.4%。2012年與2010年相比，氮氧化物排放量由15.88萬噸下降至12.83萬噸，下降19.2%，均超額完成省下達(dá)的減排任務(wù)，”陳如桂稱，2013年二氧化硫和氮氧化物排放總量同比下降，完成省下達(dá)的總量減排任務(wù)，但具體數(shù)據(jù)尚需要國家和省核定。  

陳如桂還列舉了二氧化氮、PM10、PM2.5、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)、酸雨頻率等一系列數(shù)字。  

在談到下一步工作重點(diǎn)時(shí)，陳如桂稱，要“兩年內(nèi)完成所有燃煤燃重油鍋爐改燃?xì)�、淘�?rdquo;；2015年7月1日前完成30萬千瓦以上燃煤機(jī)組“超潔凈排放”改造等。  

在“控車”方面，陳如桂稱，力爭在2015年6月底前全面推廣使用國V標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，2016年前提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國V排放標(biāo)準(zhǔn)；2014年底前淘汰7.7萬輛黃標(biāo)車及老舊車輛，2015年前基本淘汰全部15.5萬輛黃標(biāo)車及老舊車輛。  

廣州還將進(jìn)一步加強(qiáng)對PM2.5的形成、來源、傳輸規(guī)律及對人群健康損害的基礎(chǔ)科學(xué)研究，力爭2014年底提交階段成果。  

計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)貼，激勵(lì)中小鍋爐淘汰  

談到目前主要問題時(shí)，陳如桂說，針對大氣污染，目前還沒有部門聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，責(zé)任主要在環(huán)保部門，希望從立法層面確立各部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制；另外，目前法律缺乏防治PM2.5等的專門條款；法律責(zé)任規(guī)定相對寬容，主要是罰款，環(huán)境違法成本較低。  

陳如桂稱，將立即啟動(dòng)《廣州市大氣污染防治規(guī)定》修訂工作，力爭于2015年前完成修訂草稿起草工作。  

陳如桂還提出，按照省的要求，廣州2017年要實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。目前，廣州計(jì)劃兩年內(nèi)完成全部燃煤和燃重油鍋爐的淘汰和清潔能源改造工作。由于廣州地處西氣東輸末端，工業(yè)用氣價(jià)格高達(dá)4.85元/立方米，高于北京、上海、深圳等城市，鍋爐清潔能源改造后企業(yè)運(yùn)行成本大幅提高，推進(jìn)工作難度較大。北京、上海等城市都設(shè)立了相應(yīng)的專項(xiàng)治理資金，廣州市發(fā)改委正在積極協(xié)調(diào)天然氣氣源，并計(jì)劃采取市、區(qū)兩級財(cái)政給予補(bǔ)貼資金的方式激勵(lì)中小鍋爐的淘汰或改燃清潔能源工作的推進(jìn)。  

暗訪  

為省錢，企業(yè)晚上關(guān)閉除塵裝置  

市人大暗訪發(fā)現(xiàn)很多問題，已對大氣造成嚴(yán)重污染  

“工業(yè)污染源是本次暗訪的重點(diǎn)，也是發(fā)現(xiàn)問題最多、影響最大的污染源”，市人大城建環(huán)資委副主任委員易松厚匯報(bào)稱，例如黃埔區(qū)，該區(qū)轄內(nèi)企業(yè)能源消耗以煤炭為主，工業(yè)鍋爐、燃煤機(jī)組等燃燒排放出大量的二氧化硫、氮氧化物和煙塵，對大氣造成嚴(yán)重污染。在紡織染整廠集中的岐山村，工業(yè)企業(yè)排放超標(biāo)、偷排，村民長期受害。  

廣石化暗訪當(dāng)天停機(jī)檢修  

廣州污染大戶———中石化廣州分公司(以下簡稱“廣石化”)，也在本次暗訪名單上。  

去年5月19日，廣石化因涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停用污染治理設(shè)施，以及在煉油裝置檢修過程中違反操作規(guī)程導(dǎo)致惡臭氣體排放等，造成廣州全城彌漫“煤氣味”，而引發(fā)公眾關(guān)注。今年1月22日，廣石化再一次位列廣州市環(huán)保局行政處罰的名單之中。廣州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2013年該局對廣石化共開出了兩張10萬元罰單，而這也是環(huán)保部門單次能開出的最高罰單。  

不過，這次人大暗訪小組到廣石化暗訪時(shí)，未發(fā)現(xiàn)明顯異味。“廠區(qū)大部分有廢氣排放的設(shè)施基本處在停止排放狀態(tài)”，易松厚匯報(bào)稱，據(jù)事后了解，當(dāng)天是停機(jī)檢修，“但附近廠區(qū)的部分職工反映石化工廠附近經(jīng)常有明顯異味。  

花都岐山村村民表示長期有臭味  

暗訪組查看了花都岐山村內(nèi)的多家紡織染整企業(yè)，“進(jìn)入該村明顯有工業(yè)鍋爐廢氣氣味”，鍋爐煙囪在排放黑煙，企業(yè)旁邊的河涌臟臭，“目測有染織廢水污染”；某企業(yè)圍墻邊靠近垃圾壓縮站位置有一臺燃燒重油的鍋爐。村民反映村內(nèi)空氣不好，長期有臭味。  

一位從事摩托營運(yùn)的村民表示，晚上七八點(diǎn)后，空氣污染最嚴(yán)重，因?yàn)橛行┢髽I(yè)為了省錢，到晚上就把鍋爐排氣除塵的裝置關(guān)了。  

“在岐山村的暗訪結(jié)束后，暗訪組有成員表示咽喉明顯不舒服”，易松厚在匯報(bào)時(shí)稱。  

黃埔區(qū)南崗西路露天沙場揚(yáng)塵嚴(yán)重  

“本次暗訪發(fā)現(xiàn)，中心城區(qū)以外的路橋擴(kuò)建、工地施工、道路燈揚(yáng)塵控制管理工作不完善，有待改進(jìn)”。易松厚稱。  

暗訪組查看了五段道路，其中黃埔區(qū)南崗西路沿途“路面損毀嚴(yán)重，揚(yáng)塵嚴(yán)重”，暗訪組發(fā)現(xiàn)沿途有露天沙場堆場、石灰廠、空心磚廠、煤炭堆場……在廣清高速擴(kuò)建工程處，發(fā)現(xiàn)從慶豐到新華段沿線二三十公里的施工現(xiàn)場，泥土大面積裸露，堆放泥土及建筑材料基本無覆蓋，極易引起揚(yáng)塵。在溪秀路轉(zhuǎn)入廣州歐萊美居墻紙公司一帶道路，道路兩側(cè)堆放大量余泥，道路右側(cè)有露天沙石場地。“往前右轉(zhuǎn)后，道路旁邊有一大片露天場地，堆放了大量沙石等建筑廢棄物。”  

天河科新路露天燒烤濃煙滾滾  

“飲食業(yè)油煙污染在各種污染源類型中，始終被看作是一種對環(huán)境影響不重的‘輕微污染’，但這種污染是空氣中PM2.5微粒的來源之一，同時(shí)也影響了相關(guān)地段居民的生活質(zhì)量。”易松厚說。  

暗訪組發(fā)現(xiàn)天河區(qū)科新路餐飲街，部分餐飲檔口油煙直排，且個(gè)別檔口有露天燒烤現(xiàn)象，附近有一定的異味；在白云大道北“飲食文化長廊”，暗訪組發(fā)現(xiàn)某火鍋店有6-7桌露天擺放的火鍋使用炭火爐；在越秀區(qū)下塘西-西勝街轉(zhuǎn)角及恒安路近童心路一帶，有露天燒烤檔，冒出大量濃煙。

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