汽車冒黑煙罰款500元，校前停車3分鐘以上必須熄火。這些條文已寫入正在制定的《湖北省武漢市機(jī)動車排氣污染防治條例》。19日，武漢政府法制網(wǎng)上公布了該條例(征求意見稿)，并向廣大市民和社會各界征求修改意見。

“黑煙車”上路最高罰500元

該征求意見稿要求，機(jī)動車所有人或使用人應(yīng)當(dāng)保持機(jī)動車配置的排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)，禁止擅自拆除、閑置機(jī)動車排氣污染控制裝置，違者由環(huán)保部門責(zé)令限期改正并處1000元至1萬元罰款。

在武漢行駛或者使用的機(jī)動車不得排放黑煙等明顯可視污染物，違者由環(huán)保部門責(zé)令限期達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，并處200元至500元罰款。

停車3分鐘以上必須熄火

在機(jī)動車排放污染預(yù)防和控制方面，該征求意見稿格外強(qiáng)調(diào)“環(huán)保駕駛”，規(guī)定在學(xué)校、賓館、商場、公園、辦公場所、社區(qū)、醫(yī)院周邊和停車場等不影響車輛正常行駛的地段，機(jī)動車駕駛員停車3分鐘以上的，應(yīng)當(dāng)熄滅發(fā)動機(jī)。

大氣污染嚴(yán)重將限行

該征求意見稿規(guī)定，武漢環(huán)保機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志分為黃色和綠色兩種。根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī)動車排氣污染狀況，市政府可以確定禁止“黃標(biāo)車”和其他高排放機(jī)動車行駛的區(qū)域、時段。在大氣環(huán)境受到嚴(yán)重污染時，市政府可以采取限制機(jī)動車通行的交通管理措施，并應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。

市政府還應(yīng)限期淘汰用于公共服務(wù)的高排放機(jī)動車。

上路車輛排放超標(biāo)罰200元

機(jī)動車的環(huán)保檢驗結(jié)果超過當(dāng)?shù)貓?zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)動車所有人或者使用人應(yīng)進(jìn)行維修。經(jīng)維修后，機(jī)動車所有人憑維修結(jié)算清單到原機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)復(fù)檢。

上路行駛的機(jī)動車污染物排放超標(biāo)的，由環(huán)保部門責(zé)令機(jī)動車所有人限期改正，并處以200元罰款;逾期未改正繼續(xù)上道路行駛的，由環(huán)保部門處以200元至1000元罰款。

實際操作 北京停車熄火倡導(dǎo)推行

2013年11月20日，北京市人大法制委員會作了關(guān)于《北京市大氣污染防治條例(草案修改稿)》修改意見的報告，提出停車3分鐘以上熄火為“倡導(dǎo)推行”的減排措施，不設(shè)相應(yīng)處罰。在學(xué)校、醫(yī)院周邊等特殊區(qū)域停車3分鐘以上，駕駛員應(yīng)熄滅發(fā)動機(jī)，而等候紅綠燈不在特殊區(qū)域之列。

2013年9月25日，《北京市大氣污染防治草案》列出“鼓勵環(huán)保駕駛，倡導(dǎo)實行停車3分鐘以上熄火制度”的條款。10月24日就該條款舉辦的立法聽證會上，9名聽證陳述人意見并不統(tǒng)一。北京市人大法制委副主任王德林表示，聽證會后，人大法制委與立法相關(guān)部門查閱了香港、臺灣和美國、日本等的相關(guān)制度，客觀分析了本地群眾認(rèn)知程度、環(huán)保意識，環(huán)境現(xiàn)狀、執(zhí)法力量等多種因素。進(jìn)行了為期一個多月的代表建言、專家研討，立法聽證后，市人大法制委建議，新的《北京市大氣污染防治草案》將這一條款改為“本市鼓勵環(huán)保駕駛，減少機(jī)動車污染排放”。

香港停車熄火全靠自覺

2011年12月中旬，汽車引擎空轉(zhuǎn)條例在香港正式生效，根據(jù)條例規(guī)定，司機(jī)如果停車不熄火超過3分鐘，將收到罰款通知書，罰款額為320元港幣。停車熄火的規(guī)定適用于香港所有的道路和停車場。

條例的出臺也是基于環(huán)�？紤]，目的是為了減少汽車引擎空轉(zhuǎn)所造成的環(huán)境污染，不過該條例也對一些特別情況進(jìn)行了赦免，包括33攝氏度以上天氣、特定暴雨警報、車輛因交通情況而停車、有乘客正在上車或下車、汽車本身汽修故障導(dǎo)致不能熄火等情況。

香港環(huán)保署早在1997年就開始在香港推行“停車熄火”公眾教育活動，號召大家節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境，因此在14年之后的2011年才正式立法，很多香港司機(jī)早已養(yǎng)成了停車熄火的習(xí)慣。

從實際操作上來看，此項規(guī)定的執(zhí)行主要靠司機(jī)的自覺，雖然環(huán)境保護(hù)督查和交通督導(dǎo)員會定期巡邏，但也只是在一些重點地段，平時的大街上很少能見到他們的身影。因此對于停車熄火，幾乎完全沒有監(jiān)督，也許正是因為汽車不熄火的證據(jù)不容易獲得，香港政府也一直希望通過加強(qiáng)宣傳使民眾自律。而這些有效宣傳顯然收到了效果，時至今日，在香港街頭很難見到長時間停車不熄火的情況。

相關(guān)鏈接 日本停車不熄火車上需留人

在日本，如果停車不熄火的話，一定要有一個人在車上。如果不熄火，司機(jī)跑開超過5分鐘，被警察看到就要交交通罰款了。

警察會貼一個警告字條，要求到指定地點去交罰金，這個罰款也罰得比較貴，一般來說普通車違反了這個規(guī)定，起碼罰款6000日元，折合400多元人民幣。根據(jù)違法程度不同或停車禁止區(qū)域不同，罰款的程度也不一樣，高的話可能達(dá)到幾萬日元。

美國最低罰款250美元

在美國，以紐約為例，關(guān)于停車熄火的規(guī)定越來越嚴(yán)格。

2009年，紐約規(guī)定，停車后3分鐘，駕車人一定要把引擎熄滅，但是紐約許多環(huán)境保護(hù)分子認(rèn)為這個規(guī)定太寬松，并且呼吁在學(xué)校附近停車熄火時間應(yīng)該提升到1分鐘，來保證兒童的身體健康。

在美國環(huán)境保護(hù)能源節(jié)省綠化城市組織機(jī)構(gòu)的呼吁之下，美國各州政府、市政府開始紛紛提升對停車熄火要求的規(guī)定，除去急救、公交車、上下乘客或交通堵塞情況被迫停車，其他情況下一律都要在3分鐘之內(nèi)熄火。

紐約市內(nèi)對長途卡車司機(jī)也沒有任何特殊照顧，紐約市規(guī)定停車3分鐘后仍然不熄火的，最低罰款250美元，按分鐘數(shù)延長，以100美元為單位計算。

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