隨著中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，越來(lái)越多的西部城市迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期。但是，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而付出的環(huán)境代價(jià)不可小覷。目前，西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域——青海省西寧市正在為治理大氣污染采取多重舉措。

干燥多沙，是西寧給人的第一印象。西寧市環(huán)保局副局長(zhǎng)董小寧還介紹說(shuō)，工業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量的影響也比較大。“今年霧霾出現(xiàn)最嚴(yán)重的是三、四月份，AQI指數(shù)超過(guò)500，但這種情況很少見(jiàn)。西寧人都知道，西寧的地形是‘兩山加一谷’，這不利于(霧霾)擴(kuò)散。此外，工業(yè)對(duì)空氣質(zhì)量的影響也比較大，西寧的工業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)，是比較粗放的，雖然有很多的治理設(shè)施和環(huán)保手段，但總體而言西寧的工業(yè)高耗能、高污染的情況沒(méi)有得到根本的改善。”

西寧是中國(guó)西北內(nèi)陸的省會(huì)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，城市和人口規(guī)模也相對(duì)較小，但這里大氣污染的嚴(yán)重程度卻與北京、上海等發(fā)達(dá)城市不相上下。據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)提供的資料，今年上半年，西寧市大氣質(zhì)量中度、重度污染天數(shù)明顯增多，首要污染物為PM10和PM2.5的超標(biāo)天數(shù)占檢測(cè)天數(shù)的90.6%。

為了改變這一現(xiàn)狀，從根本上改善大氣環(huán)境，西寧市決定開(kāi)展以工業(yè)污染、煤煙塵污染及機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染等方面為重點(diǎn)的大氣污染綜合治理行動(dòng)。在工業(yè)污染治理方面，西寧市分別實(shí)施了華電大通發(fā)電公司、青海祁連山水泥有限公司等一批重點(diǎn)治污項(xiàng)目，督促企業(yè)提前按照國(guó)家新的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施治理和改造。

大通發(fā)電公司副總經(jīng)理王新元對(duì)記者說(shuō)，該公司已投資2.6億元人民幣對(duì)發(fā)電焚燒設(shè)備和脫硝設(shè)備進(jìn)行更新和維護(hù)，嚴(yán)格控制廢氣排放。“今年我們主要完成的事一個(gè)是爐內(nèi)的低氮燃燒器改造，另外一個(gè)是脫硝改造。所有的改造項(xiàng)目投資是2.6個(gè)億。光脫硝一項(xiàng)，一號(hào)機(jī)組從11月9日開(kāi)始試運(yùn)行，到16日結(jié)束，把氮氧化物從550到600毫克每標(biāo)立方到100之下。另外一方面，工廠今年完成了煤場(chǎng)的防塵網(wǎng)建設(shè)，有效地防止了二次揚(yáng)塵。”

在煤煙塵改造方面，截至今年11月，西寧市累計(jì)投入1.32億元，共改造1000多臺(tái)燃煤鍋爐，同時(shí)大力推廣使用天然氣，使得清潔能源使用率達(dá)到70%以上。

在青海齒輪家屬小區(qū)的供暖鍋爐房里，負(fù)責(zé)該小區(qū)物業(yè)管理的姚紅軍向記者介紹說(shuō)，今年11月投入使用的天燃?xì)忮仩t房既提高了供暖效果，又產(chǎn)生了良好的環(huán)境效應(yīng)，與此前使用燃煤鍋爐供暖形成了鮮明對(duì)比。

姚紅軍說(shuō)：“在燒煤時(shí)，煤房的占地面積非常大，光一個(gè)鍋爐房占地面積十幾畝地，而且噪音和粉塵非常大。改燃?xì)庖院�，占地面積一個(gè)是小了，大概幾百平方米，然后實(shí)際上燒的燃煤沒(méi)有燃?xì)鉄眉依镱^暖和。原來(lái)(排出的)是黑煙，現(xiàn)在基本上是水汽，基本上是零排放。”

此外，西寧市還加強(qiáng)了機(jī)動(dòng)車(chē)排放治理，嚴(yán)格管理黃標(biāo)車(chē)、控制發(fā)放綠標(biāo)車(chē)標(biāo)志，并把原來(lái)車(chē)輛檢測(cè)的怠速法改為工況法。截至2012年底，西寧市共檢測(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)49.97萬(wàn)輛，累計(jì)發(fā)放綠標(biāo)車(chē)環(huán)保標(biāo)志38.08萬(wàn)輛。

與此同時(shí)，西寧還在城市揚(yáng)塵污染治理等多方面采取了多項(xiàng)措施，從一定程度上減輕了西寧的大氣污染程度。在近三個(gè)月的大氣污染物監(jiān)測(cè)中，西寧市的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為68天，空氣優(yōu)良率達(dá)到58.41%。

盡管如此，西寧市環(huán)保局副局長(zhǎng)董小寧說(shuō)，西寧市大氣污染治理依舊面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，還有很多工作要做：“首先，全面的環(huán)境意識(shí)還沒(méi)有達(dá)到能夠監(jiān)督政府、督促整個(gè)社會(huì)去搞大氣污染治理并形成推動(dòng)力的程度。再者，大氣污染治理是一個(gè)綜合施策的過(guò)程，是需要部門(mén)聯(lián)合來(lái)做的，但多部門(mén)來(lái)聯(lián)合作戰(zhàn)、共同促進(jìn)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制還沒(méi)有完全形成。”

中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室去年6月公布的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》指出，公民享有環(huán)境權(quán)，在改善大氣質(zhì)量方面，到2015年，重點(diǎn)區(qū)域可吸入顆粒物年平均濃度要逐年降低。同時(shí)，細(xì)顆粒物項(xiàng)目監(jiān)測(cè)要覆蓋中國(guó)的地級(jí)以上城市。西寧市實(shí)施多重策略治理大氣污染的努力正是中國(guó)廣大西部地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境之間謀求平衡的一個(gè)縮影。

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