2011年底前，石門雄黃礦區(qū)全部涉及重金屬生產(chǎn)的企業(yè)已經(jīng)徹底關閉。當豐富礦產(chǎn)給這片土地帶來的財富與榮耀逐漸淡去之時，生活在這片土地上的人們卻必須面對歷史上遺留下的、越來越棘手的礦渣治理問題。

中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制技術研究所副所長黃啟飛告訴記者，重金屬不可降解，含有重金屬的固體廢物如果處理不好，很容易成為各種環(huán)境介質（水、氣、土壤）的污染源。

近些年，經(jīng)媒體曝光的一些污染事件，如廣西南寧市江南區(qū)敢槐坡重金屬污染，云南曲靖陸良鉻污染，湖南長沙湘和化工廠鎘污染等，都與含重金屬的廢渣處理不當脫不了干系。

我們怎樣才能避免因“廢”成“傷”？

降低固廢風險，必須嚴格遵守處置規(guī)范

我國很早就開始采選、冶煉重金屬，但當時對于礦渣可能產(chǎn)生的危害卻缺乏足夠的認識。業(yè)內(nèi)人士舉例說，鉻鹽是一種戰(zhàn)略資源，我國國民經(jīng)濟中約15%的產(chǎn)品都與鉻化合物有關。1958年，我國建成了第一條鉻鹽生產(chǎn)線。1992年，鉻鹽生產(chǎn)達到高峰，當時共有52家企業(yè)同時進行生產(chǎn)。這些企業(yè)對生產(chǎn)中所產(chǎn)生的鉻渣基本上沒有采取什么治理措施，把鉻渣露天堆放在礦區(qū)。

“鉻渣是一種重金屬危險廢物，其中含有的六價鉻易溶且不穩(wěn)定，具有強氧化毒性。長期的日曬雨淋，鉻渣堆會浸出六價鉻，滲入土壤，進入水體。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者，當環(huán)境中的六價鉻達到一定濃度，就會影響到人的身體健康和農(nóng)作物的生產(chǎn)。

1996年，我國頒布了《固體廢物污染環(huán)境防治法》。2000年前后，與之相關的一系列配套標準相繼出臺，如危險廢物貯存、填埋和焚燒污染控制標準。黃啟飛告訴記者：“這些標準對危險廢物的污染控制做了極為詳細的規(guī)定。其中，對填埋場場地的地質條件，就提出了6條要求；對填埋場設計與施工的環(huán)境保護要求則多達17項，具體內(nèi)容超過30條。”

2003年，一場突如其來的SARS讓全社會更加深刻地認識到安全處置固體廢物的重要性。2004年1月19日，《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》正式印發(fā)。

根據(jù)規(guī)劃，我國將建成31個綜合性危險廢物處置中心，投資估算149.2億元。2011年3月，環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下發(fā)《關于加快實施〈全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃〉的通知》，進一步明確了危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設完成時限，出臺了相關限批措施，并就加強項目監(jiān)管、規(guī)范項目試運行和項目竣工驗收工作提出了要求。

“應當說，我國已經(jīng)建立了比較完整的固體廢物處置標準、規(guī)范。嚴格遵守這些標準、規(guī)范，我們才能最大限度地降低固體廢物可能帶來的風險。”黃啟飛說。

有效處置固廢，中國必須走自己的路

黃啟飛介紹說，目前重金屬固廢處置主要有兩種方式。一種是通過加入一些藥劑，讓固廢固化、穩(wěn)定化。當固廢的浸出毒性等指標達到一定標準后，進填埋場進行填埋處置。這種方法適用于各種重金屬廢物。另一種是對固體廢物中的重金屬進行資源化利用。“在聚氯乙烯（PVC）生產(chǎn)中，需要用汞觸媒做催化劑。雖然汞觸媒使用完就失效了，但其中汞的含量仍可以達到2%—3%，相對于低汞觸媒中5%—6%的汞含量，這是相當高的，完全可以回收利用。”

目前，國際上采用第一種方式處理重金屬固體廢物的情況比較多，例如，美國從上世紀八九十年代一直到現(xiàn)在，鉻渣的主要處置方式就是固化穩(wěn)定化后進入危險廢物填埋場填埋處置。但黃啟飛認為，單純使用固化—穩(wěn)定化—填埋的方式處置固廢，并不適合我國國情。

據(jù)《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設施建設規(guī)劃》，僅2002年一年，我國工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量就高達1000.16萬噸。“中國危險固廢的產(chǎn)生量很大，而填埋場的處置能力又有限。”黃啟飛提出，要有效處置危險固廢，中國必須走自己的路。

2005年，環(huán)保部牽頭制定并組織實施《鉻渣污染綜合整治方案》，到2012年共處置了鉻渣600萬噸，其中450萬噸是2005年以前歷史堆存的鉻渣。“通過濕法或者干法解毒，鉻渣的毒性大大降低，除填埋處置外，一部分還能用來生產(chǎn)建筑材料，比如磚、水泥，這就極大地消納了鉻渣。”在黃啟飛看來，鉻渣處置實踐表明我國采用的技術路線更加實用有效。但他認為，我國之所以歷史積存這么多的含重金屬的礦渣，其根本原因在于缺少經(jīng)濟有效的技術。“如果有經(jīng)濟有效的技術，礦渣早就消納完了。”他說。

2012年4月13日，科技部、國家發(fā)展改革委等7部門聯(lián)合印發(fā)《廢物資源化科技工程“十二五”專項規(guī)劃》，將廢舊電子產(chǎn)品、鋼鐵有色工業(yè)固廢等與重金屬污染控制與資源化相關技術列為重點任務。目前，我國已經(jīng)在氰化尾渣硫鐵資源高效利用技術、含鉻廢皮渣清潔處理關鍵技術和廢舊稀土永磁電機拆解及回收利用技術等方面，取得了突破。

防止二次污染，需要多目標協(xié)同

黃啟飛提醒記者注意，處置重金屬固體廢物，也會產(chǎn)生二次污染。他解釋說，一方面，處置固廢需要添加藥劑，或者加熱焙燒，等等。伴隨這些物理化學反應，很可能會產(chǎn)生一些新的污染物。另一方面，利用固化、穩(wěn)定化后的固廢生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，例如各種建筑材料，它們在環(huán)境中經(jīng)歷日曬風吹，日積月累，這些產(chǎn)品中的重金屬也可能再次被釋放出來。“重金屬固廢的二次污染問題，我們一定要高度重視。”黃啟飛說。

上世紀90年代初，廣東汕頭潮陽區(qū)的貴嶼鎮(zhèn)開始拆解舊五金電器提煉有價金屬，逐漸成為全球最大的電子垃圾處理場。但長期以來，貴嶼拆解電子垃圾產(chǎn)生的污染物卻沒有經(jīng)過任何處理，直接排放，當?shù)厝松硖幤渲�，無法回避由此帶來的污染之痛。

“貴嶼所暴露出來問題給我們一個強烈的警示，在對固體廢物處置中，如果資源化、減量化的技術會對環(huán)境造成比較嚴重的危害，那么這種技術就不能要。”黃啟飛強調(diào)，固廢處置的前提是無害化。

資源化利用重金屬廢物并實現(xiàn)無害化的例子并不少見。例如，青島紅星化工廠歷年積存的20多萬噸鉻渣由于沒有可行的處置措施一直露天堆放在廠區(qū)，對周圍地下水和近岸膠州灣海域環(huán)境造成了嚴重污染。從2005年開始，青島鋼鐵有限公司用鉻渣代替煉鋼所需的白云石，這不僅提高了青鋼生產(chǎn)的鋼的品質，而且將有毒的鉻渣變?yōu)闊o害的鋼渣，可直接用于生產(chǎn)建材。

眾多業(yè)內(nèi)專家指出，要安全處置重金屬固廢，防止二次污染，需要資源化、無害化、減量化的協(xié)同，需要不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域的協(xié)作，同時還需要對利用固廢生產(chǎn)的產(chǎn)品進行風險評估，建立相關標準，把資源化產(chǎn)品可能產(chǎn)生的污染控制在可接受的風險以內(nèi)。

“現(xiàn)在國際社會倡導ESM（Environment Sound Management），也就是用環(huán)境友好的管理（包括技術）解決重金屬污染問題。這也是固廢處置應當把握的核心。”黃啟飛說。

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