天津是國家重要的制造業(yè)基地。轉變經濟發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，引導企業(yè)向低消耗、低污染、高增值、高效率方向轉型尤其重要，天津首批已確定了1.2萬家企業(yè)，提出經過3年的努力，實現轉型升級目標。

實現單位增加值能耗累計下降

“我市中小企業(yè)近年來實現了較快發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，社會貢獻日益突出，但同時也存在比較突出的問題，必須下大力量采取有力措施加以解決。”說起轉型升級的必要性，天津市經濟和信息化委員會副主任鄒方斌介紹，主要是布局分散，產業(yè)集聚度不高；企業(yè)競爭力弱，產品技術含量和附加值不高；經濟效益低，單位土地面積實現稅收遠低于全市平均水平；生產經營粗放，部分行業(yè)產能過剩；一些企業(yè)資源浪費、環(huán)境污染嚴重。

實施萬企轉型升級行動，是提優(yōu)產業(yè)結構、促進資源節(jié)約、改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑。天津提出，通過3年努力，首批確定1.2萬家中小企業(yè)整體效益提高50%以上。單位增加值能耗累計下降15%，污染物排放明顯下降，努力實現結構優(yōu)化、效益提高、就業(yè)不減、資源節(jié)約、環(huán)境改善。

淘汰關停產能落后污染企業(yè)

“要向高端制造、創(chuàng)新驅動、質量效益、綠色低碳轉型。實現轉型升級的路徑主要是‘四個一批’。”鄒方斌說。向質量效益轉型，就要提升單位產出，降低單位消耗，讓發(fā)展與資源環(huán)境承載能力更加適應，到2016年，單位面積產出達到60億元/平方公里。向綠色低碳轉型，就要大力推進綠色制造，建立循環(huán)經濟鏈，堅決淘汰落后產能，到2017年，行政轄區(qū)內鋼鐵產能控制在2000萬噸。

天津提出，支持企業(yè)加大技改投入，應用關鍵技術、共性技術，加快生產工藝、裝備的升級換代，3年完成技術改造3000家。引導傳統(tǒng)加工企業(yè)向產業(yè)鏈高端延伸，支持傳統(tǒng)制造企業(yè)向服務型發(fā)展，支持企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，3年實現產業(yè)轉型500家，培育電子商務企業(yè)1000家。同時，天津將整治高能耗、高污染、高排放、低效益、低產出“三高兩低”企業(yè)，關停一批環(huán)境污染嚴重、安全隱患突出的企業(yè)，3年淘汰關停700家。

專項資金鼓勵使用新能源

天津充分利用該市支持科技型中小企業(yè)、技術改造、技術創(chuàng)新、節(jié)能減排及環(huán)保等現有各類專項資金，采取市級支持、區(qū)縣配套的辦法，每年從現有市級專項資金中安排3億元，3年共9億元資金支持企業(yè)轉型升級。

根據計劃，天津將建立專利信息服務平臺，對實現發(fā)明專利申請零的突破的企業(yè)給予資金補貼。支持企業(yè)開發(fā)新產品，鼓勵各類科技平臺等為企業(yè)轉型升級服務，給予一定資金補貼。對首購首用轉型升級企業(yè)新產品的單位，給予不低于購買成本20%、最高100萬元的風險補貼。建立轉型升級企業(yè)新產品政府采購供應商庫，支持企業(yè)發(fā)展。鼓勵銀行為轉型升級企業(yè)開展股權、商標權、專利權、應收賬款、倉單等質押和信用貸款業(yè)務。對企業(yè)通過融資租賃方式購置設備，給予適當的租賃資金補貼等。鼓勵發(fā)展電子商務。

同時還提出，支持產業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵和引導企業(yè)為重大項目、重點產品和龍頭企業(yè)進行配套，按配套年銷售額給予一定的獎勵。鼓勵集約節(jié)約用地，納入萬企轉型升級行動的零散分布的淘汰關停企業(yè)，經主管部門論證批準，其現有用地可調整置換使用。支持企業(yè)重組退出。利用中央關閉小企業(yè)補助資金，優(yōu)先支持關閉技術落后、資源能源浪費、環(huán)境污染嚴重、安全隱患突出的小企業(yè)。支持企業(yè)節(jié)能降耗。對工業(yè)企業(yè)實施的節(jié)能改造項目，節(jié)能量在1000噸標準煤以上的，每噸標準煤給予240元資金補貼，同一企業(yè)補貼金額不超過300萬元。對非工業(yè)企業(yè)實施的節(jié)能改造項目，節(jié)能量在500噸標準煤以上的，每噸標準煤給予300元資金補貼，同一企業(yè)補貼金額不超過300萬元。

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