蘭州水污染事件加倍打擊政府公信力
蘭州水污染事件引起巨大反響,由于之前一個月蘭州市曾對水污染進行辟謠,上周末的事件加倍打擊了公眾對政府絕對保障飲用水安全能力的信心。
針對各地出現(xiàn)的污染問題,所在地政府很容易采取輕描淡寫的態(tài)度,或者把主要精力用來對付傳言中的夸張部分。這種傾向在全國范圍內(nèi)也時有浮現(xiàn),比如當(dāng)初中國把對大氣監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)從PM10調(diào)成PM2.5,經(jīng)歷了很多曲折。各地政府都擔(dān)心公眾對環(huán)境污染的反應(yīng)過于激烈,或者污染事件影響當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境,擔(dān)心傷及當(dāng)?shù)匾约罢陨淼男蜗蟆?/p>
由于公眾對環(huán)境問題的關(guān)注已近乎草木皆兵,政府對陳述事實的任何猶豫、保留都必被公眾捉住,并讓他們無法容忍。人們還很反感在處理這類危機時,政府方面做臨危處置的自我表揚,如果政府過早宣布已經(jīng)“控制住問題”,也會引起輿論的強烈反彈。
面對中國各地不斷出現(xiàn)的污染事件,政府恐怕需要調(diào)整同公眾溝通的態(tài)度和方式,認(rèn)真重建同輿論的信任關(guān)系。
首先,國家對環(huán)境問題嚴(yán)峻性的認(rèn)識,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)到各地政府對轄區(qū)環(huán)境問題的認(rèn)識中去。實事求是說,中國大部分地方的環(huán)境形勢都不怎么樣,政府應(yīng)把真實情況告訴民眾,把每一屆政府宣揚取得治污成就,變成分析當(dāng)?shù)孛媾R的急迫問題。
中國的環(huán)境已經(jīng)為了發(fā)展付出代價,這是事實。中國人生活在這一現(xiàn)實中,大家要共同認(rèn)識它,一起分擔(dān)它,共同解決它。中國的污染,政府有責(zé)任,但決非只是政府的責(zé)任,制造問題和解決問題,大家都脫不了干系。把問題說清楚了,讓問題得到全面重視,中國社會不會因此“就亂了”。
第二,解決環(huán)境問題,實現(xiàn)空氣、水資源和食品安全的世界先進水平,這非一朝一夕之功,對此老百姓是懂得的。這一代人為了發(fā)展,沒想到在這些基礎(chǔ)安全上面臨了麻煩,對于這份倒霉,我們?nèi)滩蛔∫l(fā)發(fā)牢騷,甚至罵罵娘,而罵政府顯然是最順理成章、也最容易撒氣的選項。
中國進一步發(fā)展重化工面臨挑戰(zhàn),因為老百姓的確有些怕了,對來自政府的安全承諾也不太相信了。但中國社會大的清醒并不缺,絕大多數(shù)人知道中國不能停止發(fā)展,大家希望找到安全和發(fā)展兩全的方式,希望當(dāng)前哪個地方都不要PX等重化工項目的惡性循環(huán)終能破解。
問題相當(dāng)清楚,也沒人指望能夠發(fā)生奇跡。人們首先要求政府表現(xiàn)出大家能夠賴以信任的態(tài)度。因為大家有些茫然,出現(xiàn)重大環(huán)境事件時尤其心里沒底,大家很希望這種時候能夠相信政府,政府對事情嚴(yán)重性的重視足以代表大家,采取的措施是對公眾安全利益的最大維護。然而現(xiàn)實中,一些官員的表態(tài)總讓人懷疑他們把脫責(zé)放到了首位。
環(huán)境問題無法迅速解決,但官民之間的隔閡卻是能夠消除或改善的。這需要政府方面的改革,建立不僅嚴(yán)厲、而且更加合理的追責(zé)制度。不能讓藏著掖著自保的官員,比勇于說實話的官員更占便宜,因為前者除了事件責(zé)任,還破壞了政府公信力,他們應(yīng)當(dāng)受到雙倍的懲罰。
從哈爾濱2005年水污染事件中政府蒙騙公眾,到今天蘭州市較快向公眾做事實通報,我們看到,政府和這個社會都往前走了很遠(yuǎn)。我們需看到問題,施加要求進一步改善的壓力,但我們不應(yīng)灰心。中國的各種污染也決非不治之癥,只要我們敢于面對它們,大家都不做看客,中國走出當(dāng)前的污染困境終究是有希望的。
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