盡管寧夏回族自治區(qū)銀川市在全國(guó)率先實(shí)行了火鍋底料備案制,但還是有不法分子鉆了部門監(jiān)管不到位的空子。近日,銀川市食安辦查處了重慶123火鍋店5家連鎖店使用回收口水油加工火鍋底料案件。目前,3名犯罪嫌疑人李某、周某、朱某被依法批準(zhǔn)逮捕,5家火鍋店被責(zé)令停業(yè),銀川市食安辦依法對(duì)這5家火鍋店處罰117萬元罰金,并吊銷其餐飲服務(wù)許可證。

記者在采訪中了解到,這一生產(chǎn)地溝油火鍋底料的“黑窩點(diǎn)”,設(shè)在一家廢棄工廠內(nèi),執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查扣了煉制的油坨420公斤,還有已經(jīng)加工好的火鍋湯料約4000公斤。銀川市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)油坨進(jìn)行抽樣檢測(cè)顯示,鉛超標(biāo)。這一“黑窩點(diǎn)”至少給5家火鍋店加工火鍋底料,已有半年時(shí)間。

泔水油被熬制成火鍋底料

2013年,銀川市食安辦接到市民舉報(bào)后,秘密暗訪調(diào)查,今年1月23日凌晨,查獲了利用泔水油加工火鍋底料的“黑窩點(diǎn)”。該加工窩點(diǎn)位于一養(yǎng)兔廢棄廠房?jī)?nèi),現(xiàn)場(chǎng)兩名從業(yè)人員正將大鍋內(nèi)熬制的火鍋底料裝入鐵桶內(nèi),生產(chǎn)加工場(chǎng)所極其簡(jiǎn)陋,原料堆放在地上,凌亂不堪,衛(wèi)生極差。執(zhí)法人員從現(xiàn)場(chǎng)查扣了煉制的動(dòng)物油坨420公斤,裝有火鍋湯料約4000公斤的3個(gè)不銹鋼大桶,未經(jīng)煉制的動(dòng)物脂肪47公斤。

執(zhí)法人員調(diào)查了解到,主要犯罪嫌疑人李某因掌握所謂火鍋底料“秘方”,以每公斤32元的價(jià)格承包了銀川“重慶123火鍋”5家店面火鍋底料的供應(yīng)。

去年10月8日,嫌疑人李某以月工資6500元至7000元,雇用周某、朱某負(fù)責(zé)從“重慶123火鍋”5家店面收集餐廚廢棄油脂,然后摻入食用油、辣椒等各類調(diào)料,進(jìn)行再次加工后,將加工好的紅油底料送到銀川“重慶123火鍋”5家店,再次給顧客食用。

火鍋底料備案制難堵疏漏

案件發(fā)生后,相關(guān)部門對(duì)銀川“重慶123火鍋”的5家連鎖店涉嫌使用泔水油作為原材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品一案進(jìn)行立案調(diào)查,下達(dá)了行政處罰事先告知書,對(duì)5家涉嫌連鎖火鍋店作出吊銷餐飲服務(wù)許可證、沒收非法所得、罰款等行政處罰。永寧縣人民檢察院依法對(duì)嫌疑人李某、周某、朱某批準(zhǔn)逮捕。

記者在采訪中了解到,去年,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問題,銀川市相關(guān)部門開展了十多項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。僅去年一年,銀川市就下架退市混合肉卷1.7879萬公斤,銷毀問題食品550.51公斤,銷毀不合格豆芽菜21噸,責(zé)令下架裸裝豆腐247公斤。

在這種高壓態(tài)勢(shì)下,銀川市共移送刑事處罰案件13起,刑事拘留21人,取保候?qū)?人。搗毀食品加工、私屠濫宰“黑窩點(diǎn)”41個(gè)。

此外,在2011年2月,銀川市對(duì)經(jīng)營(yíng)面積在500平方米以上的火鍋餐飲店實(shí)行火鍋底料的配制情況及配料表備案制,經(jīng)營(yíng)商家不得瞞報(bào)或隱報(bào)、漏報(bào),火鍋餐飲單位包括火鍋店、麻辣燙店、串串香店等。

盡管如此,今年銀川市仍然出現(xiàn)了“重慶123火鍋地溝油事件”。

銀川市食安辦主任張魁告訴記者,銀川市食品安全整體水平較差,監(jiān)管力量分散、執(zhí)法能力不足,導(dǎo)致不法分子鉆了監(jiān)管的空子。

張魁表示,今年銀川將建立全鏈條、無縫隙的食品安全監(jiān)管體制,同時(shí)建立完備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者首負(fù)責(zé)任制以及質(zhì)量安全追究負(fù)責(zé)制度。換句話說,如果發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)食品安全問題,將在經(jīng)濟(jì)上重罰,違反法律規(guī)定的,嚴(yán)懲不貸。“使之不敢、不能、不想生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格、不安全的食品”。

探索建立民事賠償制度

為從源頭上預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)隱患,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí),今年,銀川還將探索建立食品安全事件民事賠償制度。

“毫無疑問,只有對(duì)經(jīng)營(yíng)者以嚴(yán)刑峻法式的管理,才會(huì)震懾違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”張魁說,銀川將持續(xù)深入開展食品專項(xiàng)整治,使違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者一次失信,行業(yè)禁入。

對(duì)于地溝油的問題,張魁表示,將繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊擅自收運(yùn)處置餐廚垃圾和地溝油違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止地溝油流回餐桌。同時(shí),銀川還將查處一批危害人民群眾身體健康、影響惡劣的大案,重拳打擊食品領(lǐng)域違法犯罪行為。

在不少城市發(fā)生的食品安全事件中,及時(shí)檢測(cè)問題食品,成為化解危機(jī)消除隱患的必要手段,銀川也將從各個(gè)層面建立和完善食品檢測(cè)檢驗(yàn)體系,以做到快速反應(yīng)。

張魁表示,銀川將依托市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心,完善各縣市區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)站和批發(fā)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、超市,特別是基地農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)點(diǎn)體系,并探索和建立檢測(cè)不合格蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品銷毀、補(bǔ)貼機(jī)制。

此外,銀川還將通過提升食品藥品公共安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室的能力,來提高應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的能力,以及增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力。

“下一步將借助機(jī)構(gòu)改革,爭(zhēng)取中央和自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目,以及相關(guān)預(yù)算資金,加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)中心的建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)食品檢測(cè)能力,逐步適應(yīng)食品檢測(cè)工作的需要。”張魁說。

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