在環(huán)保界，光污染早已不是什么新名詞了。然而對(duì)很多普通市民來說，這個(gè)名詞仍然十分陌生和遙遠(yuǎn)，比如大型建筑的玻璃幕墻反光造成的暈眩，建筑工地大功率長明燈帶來的失眠，夜晚街頭五光十色的霓虹燈等等，正在悄然危害人們的視力。

在前不久舉行的蘭州市“兩會(huì)”上，市政協(xié)常委張巨印建議蘭州市科學(xué)規(guī)劃照明工程，減少光污染來源，啟動(dòng)對(duì)城市光污染控制的立法研究，劃分明確的光污染等級(jí)。

就此，相關(guān)專家認(rèn)為，除了大氣污染，光污染帶來的危害不容忽視。

A “在城市景觀特別是夜間景觀的設(shè)計(jì)中，不能過分追求所謂"亮化"、"不夜城"的建設(shè)觀念。”

“作為立志成為宜居城市的蘭州，對(duì)有效控制光污染，宜及早謀劃。”在今年2月中旬舉行的政協(xié)蘭州市第十三屆委員會(huì)第三次會(huì)議上，市政協(xié)常委、民盟蘭州市委主任委員張巨印提交了一份名為《關(guān)于我市有效控制“光污染”的提案》，建議蘭州市應(yīng)及早啟動(dòng)對(duì)城市光污染控制的立法研究，在現(xiàn)有的照明行業(yè)規(guī)定基礎(chǔ)上，劃分明確的光污染情況等級(jí)，建立光污染認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

該提案的準(zhǔn)備人之一、民盟蘭州市委社會(huì)服務(wù)部負(fù)責(zé)人康新方告訴記者，盡管光污染現(xiàn)象普遍存在，但多年來蘭州市，甚至全國各地對(duì)這一污染現(xiàn)象的關(guān)注并不多。據(jù)其介紹，此前民盟蘭州市委的部分成員開始關(guān)注這一現(xiàn)象，并在今年蘭州市兩會(huì)前形成提案。

康新方介紹說，目前蘭州市常見的光污染主要有大型建筑玻璃幕墻的反光、夜晚施工場(chǎng)地的大功率照明燈、霓虹燈和LED大屏、汽車遠(yuǎn)光燈等，這些污染源都在不知不覺中危害著廣大市民的健康。以玻璃幕墻為例，其在白天的強(qiáng)烈反光，可以致人眩暈、暫時(shí)性失明，進(jìn)而誘發(fā)交通事故。建筑工地的大功率照明燈、廣場(chǎng)照明燈，夜間長期照明會(huì)引發(fā)附近居民出現(xiàn)失眠、神經(jīng)衰弱等癥狀，甚至對(duì)視網(wǎng)膜造成傷害。而各種五光十色的霓虹燈、LED大屏幕如今也隨處可見，長期處于這種照射之下，不但會(huì)誘發(fā)鼻出血、白內(nèi)障等疾病，還會(huì)對(duì)人的心理造成壓力，引發(fā)心理疾病。此外，如今許多車主喜歡將車燈改為氙氣大燈，夜晚駕駛中經(jīng)常使用遠(yuǎn)光燈，不僅給道路交通安全造成極大隱患，而且強(qiáng)光有可能使行人瞬時(shí)失明，甚至造成永久傷害。

為此，張巨印、康新方等人在提案中建議，蘭州市應(yīng)及早啟動(dòng)對(duì)城市光污染控制的立法研究，加強(qiáng)城市規(guī)劃和管理，科學(xué)規(guī)劃照明工程等，減少光污染來源，在城市建筑設(shè)計(jì)施工中控制強(qiáng)反光材料使用，特別是對(duì)外墻玻璃幕墻的使用更是要進(jìn)行總量控制。同時(shí)，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架內(nèi)，對(duì)光污染較嚴(yán)重的責(zé)任主體進(jìn)行適當(dāng)處罰，起到警示引導(dǎo)作用。另外，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，運(yùn)用技術(shù)手段，提高社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)。

“從科學(xué)的角度出發(fā)，在城市景觀特別是夜間景觀的設(shè)計(jì)中，不能過分追求所謂"亮化"、"不夜城"的建設(shè)觀念，有必要適當(dāng)削減一部分光照強(qiáng)度大容易造成光污染的燈光項(xiàng)目。”康新方說。

B “現(xiàn)在很多大樓，尤其是大型商場(chǎng)的外墻上都裝了巨型屏幕，到晚上非�；窝�，還容易分神。”

事實(shí)上，這份提案，是近年來蘭州市為數(shù)不多的對(duì)光污染的關(guān)注，盡管光污染現(xiàn)象如今已是隨處可見。

家住雁灘路西段的劉先生告訴記者，自2012年以來，他家小區(qū)附近的一處建筑工地就經(jīng)常夜間施工，大功率的照明燈亮如白晝，“晚上熄燈后家里亮得很，加上叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)氖┕ぢ曧�，�?jīng)常睡不著覺。”

“現(xiàn)在政府對(duì)噪聲控制比較嚴(yán)，我家旁邊的工地晚上11點(diǎn)之后基本停工了，但是照明燈一直亮著，即使拉著厚厚的窗簾，房間里也亮晃晃的。”家住七里河火星街的白女士說。

事實(shí)上，劉先生、白女士這樣的情況并不鮮見。記者走訪發(fā)現(xiàn)，在如今的蘭州，居民區(qū)周邊的建筑工地隨處可見，盡管出于環(huán)保部門對(duì)噪聲污染控制的要求，許多工地的確在夜間放棄了容易產(chǎn)生噪聲的施工內(nèi)容，但在工期的要求之下，往往也會(huì)進(jìn)行一些小規(guī)模施工，許多工地上的照明燈徹夜不熄。

另一方面，與北、上、廣、深等大型一線城市相比，蘭州市通體采用玻璃外墻的高樓大廈并不多。但這些高端大氣上檔次的大樓，其玻璃幕墻造成的反光，仍然給一些過路的司機(jī)造成影響。

“夏天的時(shí)候尤其晃眼，加上天氣熱，整天坐在車?yán)锖芷冢錾洗髽遣Ａ粔Ψ垂�，很容易眩目走神，挺危險(xiǎn)的。”恒順車行的“的哥”張師傅說。市民杜先生也向記者抱怨說，平日在行車中時(shí)常碰到玻璃幕墻十分耀眼的反光，“一方面是比較危險(xiǎn)，另外十字路口高清攝像頭啟用之后，每次碰上玻璃幕墻的反光，很容易聯(lián)想到是不是又被攝像頭抓拍了，心里非常焦慮。”

記者近日走訪時(shí)，許多出租車司機(jī)反映，遍布大街小巷的廣告大屏十分刺眼。“現(xiàn)在很多大樓，尤其是大型商場(chǎng)的外墻上都裝了巨型屏幕，到晚上非常晃眼，還容易分神。”而更讓司機(jī)們感到不解的是，隨著汽車改裝技術(shù)的普遍運(yùn)用，許多私家車將車燈改裝為氙氣大燈，“有些人甚至把遠(yuǎn)光燈都改成氙氣燈，晚上行車經(jīng)常開著遠(yuǎn)光燈。”交通車行的周師傅告訴記者，去年11月，當(dāng)他拉載著乘客從南濱河路去往安寧，行至西湖公園丁字路口時(shí)，一輛開著遠(yuǎn)光燈的私家車從對(duì)面快速駛來，“眼前一片刺眼的白光，沒看清信號(hào)燈已經(jīng)變紅，結(jié)果發(fā)生追尾，一頭撞到前面的越野車上。”

C “和大氣污染、水污染等顯性環(huán)境污染相比，光污染在界定上比較困難，盡管這種污染廣泛存在。”

“總體來說，光污染雖然廣泛存在，但無論是立法部門，還是政府相關(guān)監(jiān)管部門，對(duì)這種新型的污染還沒有足夠的關(guān)注，事實(shí)上國家在這方面還沒有專門的立法。”康新方說，從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，蘭州市有必要從立法層面針對(duì)光污染制定相應(yīng)的法律、法規(guī)或行政條例，“另外，在技術(shù)層面上，相關(guān)部門應(yīng)該制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，明確哪些照明內(nèi)容需要限制，哪些允許使用。”

事實(shí)上，除了相關(guān)立法和監(jiān)管的缺失，普通大眾對(duì)光污染的危害，也存在巨大的認(rèn)知缺陷。

“廣義上的光污染，不僅包括建筑物玻璃幕墻的反光、霓虹燈、LED廣告屏、汽車遠(yuǎn)光燈、建筑工地的照明燈，還包括許多公眾習(xí)以為常的光照，比如電視、手機(jī)、平板電腦、普通電腦屏幕、歌舞廳和KTV炫目的閃光燈等等。事實(shí)上，長時(shí)間對(duì)著手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品，對(duì)視力的影響極為嚴(yán)重，而這些污染源，普通公眾對(duì)其危害性卻估計(jì)不足。”蘭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院一位眼科專家不無擔(dān)憂地說，目前蘭州青少年視力下降的現(xiàn)象非常普遍，并且出現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，這與手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品的普及有著密切的聯(lián)系。

一份2012年的統(tǒng)計(jì)顯示，蘭州市、區(qū)幼兒園入園兒童視力異常率為8%，而市屬小學(xué)近視率高達(dá)40%-55%，初中60%-75%，高中70%-80%，而且青少年視力問題呈現(xiàn)出年齡下移、眼病率增加趨勢(shì)。蘭州一家眼科醫(yī)院的專家也表示，近兩年該院接診的近視小學(xué)生越來越多，“很多就診的兒童近視加劇的原因，就是過度使用手機(jī)等電子產(chǎn)品。”

“和大氣污染、水污染、噪聲污染等顯性環(huán)境污染相比，光污染在界定上比較困難，盡管這種污染廣泛存在。”就此，蘭州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院一位專家告訴記者，據(jù)國外統(tǒng)計(jì)，目前全世界不少人生活在光污染之下，夜晚的燈光造成的光污染，讓20%的人無法用肉眼看到銀河系美景。“很多市民都在抱怨，蘭州的夜晚常�？床坏叫枪�，以前主要是因?yàn)榇髿馕廴緡?yán)重，但過去兩年蘭州的大氣污染防治成效明顯，特別是冬季的空氣質(zhì)量大大提升，但即便如此，在晴朗的天氣下能看到的星星也只有幾十顆，這與遍布城市角落的燈光污染不無關(guān)系。”

該專家認(rèn)為，盡管目前蘭州市面臨著諸如交通、大氣污染防治、公共服務(wù)等許多更加亟待解決的社會(huì)問題，但也應(yīng)該對(duì)光污染及早實(shí)施控制。他認(rèn)為，治理光污染，首先應(yīng)該改變“不夜城”的城市亮化理念，“亮化雖然必要，但也不可過度，否則不僅造成光污染，影響市民生活，還很浪費(fèi)能源。”因此，應(yīng)該通過制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市霓虹燈、戶外電子屏、景觀照明等光污染源進(jìn)行治理，限制這些照明設(shè)施的亮度、色彩。

據(jù)了解，自2008年以來，北京、南京、沈陽等城市相繼出臺(tái)地方性法規(guī)，對(duì)戶外電子屏的設(shè)置做出明確規(guī)定;2010年，廣州市甚至醞釀開征光污染排污費(fèi)。在城市光污染已成為空氣污染、水污染、噪聲污染之后又一危害公眾健康的污染源的背景之下，蘭州市能否出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)或行政條例，針對(duì)光污染實(shí)施治理，值得關(guān)注。

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