橫縣作為廣西首個(gè)成功推廣垃圾分類收集處理的縣級樣本，經(jīng)過10年探索，已逐步建立完善覆蓋城區(qū)的垃圾分類、收集及處理系統(tǒng)，縣城垃圾分類工作普及1萬多家居民住戶，分類回收率超過70%。

隨著“清潔鄉(xiāng)村”活動的深入開展，該縣垃圾分類處理的做法逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯推廣。在此基礎(chǔ)上，校椅鎮(zhèn)石井村率先建立起全縣第一個(gè)垃圾處理中心，形成八級聯(lián)動機(jī)制，以“一組一會一社”形式，提高了群眾參與率，順利破解清潔鄉(xiāng)村垃圾處理難題。

1 三級分類 垃圾變廢為寶

2月17日上午9時(shí)，細(xì)雨中的石井新街干凈愜意，不少居民把房前屋后打掃干凈后，便坐在桂花樹下烤火聊天。家家戶戶門前擺放著一紅一黃兩只垃圾桶，居民沈小珍把吃剩的早餐倒進(jìn)寫有“廚余”字樣的桶里，其余礦泉水瓶等則扔進(jìn)另一只桶。

此時(shí)，保潔員李文廷已經(jīng)把新街的主干道和兩個(gè)市場都清掃完畢。他駕駛垃圾車回到垃圾分類屋，先把廚余垃圾倒入地底沼氣池進(jìn)行溶解，再對剩余垃圾按照廢鐵、塑料、有毒有害、易拉罐、紙板等進(jìn)一步分類。

隨后，記者隨李文廷驅(qū)車來到遠(yuǎn)離居民區(qū)的石井村生活垃圾處理中心。垃圾在這里再次被進(jìn)行分揀，保潔員林國明正揚(yáng)起鐵鏟，將可燃垃圾“喂”進(jìn)一座藍(lán)色機(jī)器的大肚子里，經(jīng)過高溫焚燒，垃圾被燒成黑灰，一股股白色的水蒸汽從機(jī)器頂部裊裊升騰。“這是我們村自主研發(fā)的第四代生態(tài)循環(huán)垃圾焚燒爐，不久前剛剛獲得了國家發(fā)明專利和實(shí)用專利呢!”自治區(qū)工商聯(lián)駐該村干部萬小龍自豪地說，他和石井新街主任黃旭從去年7月起開始研制，歷經(jīng)14次改動方才成功。該焚燒爐高約1.8米，內(nèi)置高溫內(nèi)膽，垃圾以1200攝氏度高溫燃燒，再經(jīng)活性炭去除臭味，水箱過濾煙塵，極大地降低了燃燒垃圾過程中造成的二次污染危害。

“建立全縣首家村級垃圾處理中心，初衷也是為了節(jié)省清潔經(jīng)費(fèi)。”石井村黨支部書記李克進(jìn)坦率地說，在清潔鄉(xiāng)村初期，石井村的垃圾采取的是“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”模式，然而，每天垃圾運(yùn)費(fèi)及人工費(fèi)達(dá)175元，按照石井老街1400人口，人均年繳保潔費(fèi)36元來算，根本入不敷出。自從在家門前建起垃圾處理中心，該村清潔成本大幅下降，足夠維持清潔機(jī)制的長效運(yùn)轉(zhuǎn)。

目前，石井村分三級按四類處理垃圾。第一級是各農(nóng)戶按照干、濕兩類垃圾進(jìn)行分裝;第二級是村屯保潔員進(jìn)行垃圾分類，其中，可溶廚余放入沼氣池分解，塑料瓶、易拉罐等可回收物運(yùn)送到廢舊回收點(diǎn)，樹枝、樹葉、廢紙等不可回收可燃物拉到村委垃圾處理中心，電池、燈泡、農(nóng)藥瓶等有毒有害物運(yùn)送到縣里處理;第三級是在村委垃圾處理中心再度進(jìn)行垃圾分類。目前，石井村12個(gè)村屯日產(chǎn)生活垃圾約6噸，其中不可回收可燃燒物占30%，每天約花費(fèi)3小時(shí)就能將垃圾燃燒處理完畢。

“垃圾分類不僅實(shí)現(xiàn)了資源的回收利用，還為村里貧困戶提供了增收渠道。”萬小龍告訴記者，石井村允許保潔員把可回收垃圾自行出售，廚余垃圾產(chǎn)生的沼氣也免費(fèi)提供給保潔員使用，而當(dāng)?shù)厣罾贌螽a(chǎn)生的爐渣，經(jīng)過濾后可制成有機(jī)肥還田茉莉花，不少花農(nóng)愿意以每車100元的價(jià)格收購，這些都成為保潔員增收的穩(wěn)定渠道，“現(xiàn)在各村屯群眾爭相競聘保潔員，保潔隊(duì)伍趨向穩(wěn)定，責(zé)任心更強(qiáng)。”殘疾人林國明原本是村里的低保戶，自從擔(dān)任了垃圾處理中心的保潔員，每月收入3千多元，半年來已攢下兩萬多元。

2 一組一會一社 激發(fā)群眾“動”起來

“群眾不動，再多投入都是無底洞。”橫縣組織部部長韋佳說，在“清潔鄉(xiāng)村”活動中，群眾才是活動的主體。送了垃圾桶，有了分類制，建了焚燒爐……硬件設(shè)施完善后，還得調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。

石井村的屯級“一組一會一社”制度應(yīng)運(yùn)而生，在村屯黨支部指導(dǎo)下，戶主會開會討論清潔鄉(xiāng)村具體方案和措施，70%以上的戶主代表表決同意后，由各經(jīng)聯(lián)社負(fù)責(zé)執(zhí)行。

“這個(gè)月我們剛討論通過了一項(xiàng)新規(guī)定，誰家擺酒辦喜事導(dǎo)致廚余垃圾增加了，每次要加收20元的垃圾處理費(fèi)。因?yàn)槭亲魝兗w討論通過的，所以執(zhí)行起來非常順利。”石井新街戶主會副會長雷英桂說。

“我們村的活動中心，還有小公園、健身區(qū)，也都是通過‘一組一會一社’建起來的呢!”汶塘村村民譚錫偉也高興地說。

3 八級聯(lián)動 實(shí)現(xiàn)長效管理

為了實(shí)現(xiàn)長效保潔，石井村建立了“八級聯(lián)動”長效管理模式，即鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、干部，區(qū)、市、縣駐村指導(dǎo)員，村“兩委”干部農(nóng)戶，經(jīng)聯(lián)社干部，村民小組長，農(nóng)戶，保潔員，清潔衛(wèi)生監(jiān)督員這八級干部群眾，通過機(jī)制聯(lián)動、信息聯(lián)動、落實(shí)聯(lián)動，有效避免了各級人員的職能交叉、信息溝通不暢、職責(zé)不明等問題。

在為村垃圾處理中心選點(diǎn)時(shí)，村民吳運(yùn)全主動把自家的5分林地提供給村委，不要一分錢出讓金。他感慨地說：“我也是村里的一員，清潔衛(wèi)生‘八級聯(lián)動’人人有責(zé)。眼看萬小龍等外鄉(xiāng)來的駐村干部都能如此盡心盡力，我們也應(yīng)該為家鄉(xiāng)環(huán)境的美化作更多貢獻(xiàn)!”

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