人類活動所排放的溫室氣體不斷增加是主要原因。在溫室氣體導致的全球氣候變暖效應中，二氧化碳作用高達77%。因此，減少二氧化碳的排放對控制溫室效應，減緩全球變暖至關重要。中國能源結構以煤為主，當前二氧化碳的排放主要來自能源部門，而火電行業(yè)是總排放量的主體。電力行業(yè)作為國民經濟發(fā)展的重要基礎產業(yè)，承擔著提供穩(wěn)定可靠電力保障的任務。  

電力行業(yè)的能源消耗主要是煤炭，2010年電力行業(yè)發(fā)電生產耗用原煤量約16億噸，占全國煤炭消費總量的50.24%。2010年電力行業(yè)二氧化硫和二氧化碳排放占全國的40%左右，氮氧化物排放也占據很大的比重。無論是能源消耗還是氣體污染物排放，電力行業(yè)都占據重要地位，是我國節(jié)能減排的重要領域。面對低碳經濟的發(fā)展模式，電力行業(yè)勢必成為二氧化碳減排的主力軍。中國有選擇低碳經濟發(fā)展模式的必要性和迫切性，實現(xiàn)我國電力行業(yè)的低碳發(fā)展，是我國電力行業(yè)所面臨的時代議題。  

電力行業(yè)生產中使用的能源主要是煤、天然氣、石油等，其中煤是電力行業(yè)最主要的消耗能源。目前我國的供電煤耗為355克/千瓦時，當前世界先進供電煤耗水平為285克/千瓦時，世界平均水平為325克/千瓦時。日本和美國供電煤耗分別為312克/千瓦時和340克/千瓦時，而我國目前能耗相當于發(fā)達國家1990左右的平均水平。從我國近年來火電供電煤耗變化情況可以看出，我國供電煤耗從2005年的385克/千瓦時降低到2009年的366克/千瓦時，到2011年的355克/千瓦時，呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)步下降趨勢。而其主要原因是高耗能的小火電機組逐漸被淘汰和火電水平的提高。  

總得來說，電力行業(yè)以煤為主的電源結構還將保持較長一段時期，節(jié)能減排任務艱巨。雖然電力行業(yè)大力促進可再生等非化石能源的發(fā)展，努力調整電源結構，但受資源限制，以及可再生能源發(fā)電本身隨機性、間歇性、不可調峰性等特征的影響，電力行業(yè)在未來相當長的時間里仍將保持以煤為主的電源結構。根據預測，2020年電力行業(yè)總裝機容量可能達到17.2億千瓦左右，其中火電裝機容量可能達到11.5億千瓦，占總裝機的比重為66.9%。雖然與目前的73.4%相比有所下降，但仍占相當大的比重。所以，火電行業(yè)節(jié)能減排工作目前形勢仍不容樂觀。  

目前較有潛力的幾種設想方法：  

1、脫硫石膏資源化處理  

電廠脫硫石膏脫水后直接外售用作水泥緩釋劑，產品的附加值不熬，利潤較低�？梢岳缅仩t或燃煤設備的余熱作為脫水設備的熱源進一步加熱脫水，制備紙面石膏，拓展脫硫石膏的資源化利用途徑，提高經濟效益和環(huán)境效益。  

2、太陽能預熱給水器  

利用清潔的自然資源--加熱給水，在鍋爐房屋頂上安排真空管太陽能熱水器和軟水箱，采用自然循環(huán)方式預熱軟水，提高鍋爐的給水溫度。降低鍋爐的煤耗和發(fā)電成本。  

3、進一步提高循環(huán)水的濃縮倍率  

電廠循環(huán)水的濃縮倍率是影響冷卻水排污水量的主要因素，采用新型阻垢緩蝕劑，進一步提高循環(huán)水的濃縮倍率，降低循環(huán)水的排污量。  

4、其他發(fā)展措施  

此外，在將來火電行業(yè)的發(fā)展中還會應用其他措施，如調整國家產業(yè)布局，調整電力結構，開展電力政策戰(zhàn)略環(huán)境影響評價等。其次，世界經濟發(fā)展模式正面臨變革，低碳經濟成為未來各個發(fā)展的共同選擇。新能源成為拉動經濟增長的產業(yè)性支柱產業(yè)。我國各種形式的新能源也蓬勃發(fā)展。預計到2020年，水電、核電、風電、生物能發(fā)電、太陽能發(fā)電裝機合計將占當時宗發(fā)電裝機總量的36%，加快清潔能源占電力能源的比例，為整個社會的節(jié)能減排工作指明的前景與方向。

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