一、總則  

（一）編制目的。為建立健全河北省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌各地重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力，及時有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，制定本預(yù)案。  

（二）編制依據(jù)。《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河北省大氣污染防治條例》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《河北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《河北省空氣重污染應(yīng)急管理辦法（暫行）》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）、《關(guān)于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕104號）、《關(guān)于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方案（試行）〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕111號）、《關(guān)于進(jìn)一步做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作的通知》（環(huán)辦〔2013〕2號）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）、《關(guān)于印發(fā)〈城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南〉的函》（環(huán)辦〔2013〕504號）以及《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河北省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件。  

（三）適用范圍。本預(yù)案適用于發(fā)生在河北省境內(nèi)，需要由省政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，或超出事發(fā)地設(shè)區(qū)市（含定州、辛集市，下同）政府處置能力的重污染天氣的應(yīng)對工作。  

（四）工作原則。  

以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持以人為本，把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)測與管理，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，切實(shí)預(yù)防重污染天氣的發(fā)生，最大程度降低重污染天氣造成的危害。  

屬地管理，區(qū)域統(tǒng)籌。各級政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對工作，省重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮全省重污染天氣應(yīng)對工作，成員單位各司其職、密切配合。全省按照污染控制分區(qū)，統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域預(yù)警、響應(yīng)。  

科學(xué)預(yù)警，及時響應(yīng)。加強(qiáng)對全省大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測，及時準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，科學(xué)預(yù)警并及時有效應(yīng)對重污染天氣，建立健全重污染天氣的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)體系。  

明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。明確省、各地政府、各有關(guān)部門和單位職責(zé)分工，厘清工作重點(diǎn)、工作程序，獎懲并舉，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，確保監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)有人、有據(jù)、有序、有效執(zhí)行。  

部門聯(lián)動，社會參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對工作。完善信息公開制度，提高公眾自我防護(hù)意識及參與意識。  

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)  

（一）省重污染天氣應(yīng)急指揮部。  

成立省重污染天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全省重污染天氣預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評估等工作。指揮長由省長擔(dān)任，副指揮長由分管環(huán)境保護(hù)工作的副省長擔(dān)任，省有關(guān)部門為省重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位。  

成員單位：省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省新聞辦、省法制辦、省政府應(yīng)急辦、省農(nóng)工辦、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省國資委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省氣象局、省通信管理局、華北電監(jiān)局河北業(yè)務(wù)辦、省電力公司、冀北電力有限公司等。各成員單位主要職責(zé)見附件1。  

（二）省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。  

省重污染天氣應(yīng)急指揮部下設(shè)省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)貫徹省重污染天氣應(yīng)急指揮部的批示和部署；組織重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)研判、會商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào)；督導(dǎo)各成員單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施；組織對重污染天氣應(yīng)對工作進(jìn)行分析、總結(jié)；組建重污染天氣專家組、監(jiān)測預(yù)警組、督導(dǎo)考核組，指導(dǎo)各成員單位、各設(shè)區(qū)市重污染天氣應(yīng)對工作；承擔(dān)省重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)廳，由省環(huán)境保護(hù)廳廳長兼任辦公室主任，分管副廳長兼任副主任。  

（三）專家組。  

省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織成立專家組，主要負(fù)責(zé)參與重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評估專家會商，針對重污染天氣應(yīng)對涉及的關(guān)鍵問題提出對策和建議，為重污染天氣應(yīng)對工作提供技術(shù)指導(dǎo)。  

（四）監(jiān)測預(yù)警組。  

省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)單位成立監(jiān)測預(yù)警組，負(fù)責(zé)制定重污染天氣監(jiān)測預(yù)警工作方案，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測，向省重污染天氣應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息，根據(jù)省重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度實(shí)施預(yù)警，跟蹤分析預(yù)警反饋信息。  

（五）督導(dǎo)考核組。  

省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)單位成立督導(dǎo)考核組，負(fù)責(zé)對各相關(guān)單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，及時反饋有關(guān)情況并對履職不到位的提出問責(zé)處理意見，開展重污染天氣原因調(diào)查、應(yīng)急效果評估以及損害調(diào)查評估等工作。  

三、監(jiān)測  

省、市環(huán)保、氣象部門建立重污染天氣會商制度，聯(lián)合開展重污染天氣監(jiān)測及潛勢分析工作，并對發(fā)生在行政區(qū)域以外、有可能對本行政區(qū)域造成重污染天氣的信息進(jìn)行收集、分析和研判，及時將相關(guān)信息滾動報(bào)告省、市重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。  

各級環(huán)保、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開展空氣質(zhì)量、氣象條件監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測工作。  

四、預(yù)警與應(yīng)急  

（一）污染控制分區(qū)。  

根據(jù)河北省重污染天氣區(qū)域分布以及城市地理位置關(guān)系，將全省劃分為三個區(qū)域。  

區(qū)域一：石家莊（含辛集）、保定（含定州）、衡水、邢臺、邯鄲市；  

區(qū)域二：唐山、廊坊、滄州市；  

區(qū)域三：承德、張家口、秦皇島市。  

（二）預(yù)警分級。  

按照污染控制分區(qū)和污染范圍，將預(yù)警劃分為三個層級，由低到高順序依次為城市預(yù)警、區(qū)域預(yù)警、全省預(yù)警。  

按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，將預(yù)警劃分為四個等級，由低到高順序依次為藍(lán)色（Ⅳ級）預(yù)警、黃色（Ⅲ級）預(yù)警、橙色（Ⅱ級）預(yù)警、紅色（Ⅰ級）預(yù)警。  

1.城市預(yù)警。  

藍(lán)色（Ⅳ級）預(yù)警：經(jīng)預(yù)測，某一設(shè)區(qū)市未來1日將發(fā)生200＜AQI＜500時，發(fā)布該市藍(lán)色（Ⅳ級）預(yù)警。  

黃色（Ⅲ級）預(yù)警：經(jīng)預(yù)測，某一設(shè)區(qū)市將發(fā)生連續(xù)3日AQI＞200，但未達(dá)到橙色（Ⅱ級）、紅色（Ⅰ級）預(yù)警等級時，發(fā)布該市黃色（Ⅲ級）預(yù)警。  

橙色（Ⅱ級）預(yù)警：經(jīng)預(yù)測，某一設(shè)區(qū)市將發(fā)生連續(xù)3日300＜AQI＜500時，發(fā)布該市橙色（Ⅱ級）預(yù)警。  

紅色（Ⅰ級）預(yù)警：經(jīng)預(yù)測，某一設(shè)區(qū)市將發(fā)生1日以上AQI≥500時，發(fā)布該市紅色（Ⅰ級）預(yù)警。  

2.區(qū)域預(yù)警。  

橙色（Ⅱ級）預(yù)警：經(jīng)預(yù)測，區(qū)域一內(nèi)三個及以上相鄰設(shè)區(qū)市，區(qū)域二、區(qū)域三內(nèi)兩個及以上相鄰設(shè)區(qū)市將發(fā)生連續(xù)3日300＜AQI＜500時，該區(qū)域城市發(fā)布橙色（Ⅱ級）預(yù)警。  

紅色（Ⅰ級）預(yù)警：經(jīng)預(yù)測，區(qū)域一內(nèi)三個及以上相鄰設(shè)區(qū)市，區(qū)域二、區(qū)域三內(nèi)兩個及以上相鄰城市將發(fā)生1日以上AQI≥500時，該區(qū)域城市發(fā)布紅色（Ⅰ級）預(yù)警。  

3.全省預(yù)警。  

橙色（Ⅱ級）預(yù)警：經(jīng)預(yù)測，三個區(qū)域各有兩個及以上設(shè)區(qū)市將發(fā)生連續(xù)3日300＜AQI＜500時，發(fā)布全省橙色（Ⅱ級）預(yù)警。  

紅色（Ⅰ級）預(yù)警：經(jīng)預(yù)測，三個區(qū)域各有兩個及以上設(shè)區(qū)市將發(fā)生1日以上AQI≥500時，發(fā)布全省紅色（Ⅰ級）預(yù)警。  

（三）預(yù)警發(fā)布與解除。  

1.預(yù)警發(fā)布。  

一旦預(yù)測未來將出現(xiàn)重污染天氣，環(huán)保、氣象部門應(yīng)及時組織聯(lián)合會商，確定污染天氣發(fā)生的時間、范圍和污染程度。經(jīng)會商達(dá)到預(yù)警條件時，將預(yù)警信息報(bào)送市級或省級重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。  

達(dá)到城市預(yù)警條件時，由各設(shè)區(qū)市重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織發(fā)布本市的預(yù)警信息。  

達(dá)到區(qū)域預(yù)警條件時，省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室通知區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)市重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由各設(shè)區(qū)市重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織發(fā)布本市的預(yù)警信息。  

達(dá)到全省預(yù)警條件時，由省重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長批準(zhǔn)后發(fā)布全省預(yù)警信息。  

區(qū)域或全省預(yù)警時，污染程度超過區(qū)域或全省預(yù)警等級的設(shè)區(qū)市，按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況發(fā)布預(yù)警信息并啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)，污染程度未達(dá)到區(qū)域或全省預(yù)警等級的設(shè)區(qū)市，按照接到的區(qū)域或全省預(yù)警等級發(fā)布預(yù)警信息并啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。  

預(yù)警信息報(bào)送內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、預(yù)警等級、不利于空氣污染物稀釋、擴(kuò)散和清除的空氣污染氣象條件、AQI值范圍及平均值、主要污染指標(biāo)、主要污染物濃度范圍及平均值，以及未來一定時期內(nèi)的定性潛勢分析。  

預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、預(yù)警等級、不利于空氣污染物稀釋、擴(kuò)散和清除的空氣污染氣象條件、主要污染指標(biāo)，以及未來一定時期內(nèi)的定性潛勢分析。  

2.預(yù)警解除。  

環(huán)保、氣象部門根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件滾動預(yù)測預(yù)報(bào)信息，組織相關(guān)成員單位、專家進(jìn)行會商，分析評估重污染天氣的現(xiàn)狀、潛勢，當(dāng)不滿足已發(fā)布的重污染天氣預(yù)警條件時，向市級或省級重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送預(yù)警解除或降級信息。  

城市預(yù)警解除或降級信息由各設(shè)區(qū)市重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織發(fā)布。區(qū)域預(yù)警解除或降級信息由接到區(qū)域預(yù)警解除或降級通知的設(shè)區(qū)市組織發(fā)布。全省預(yù)警解除或降級信息經(jīng)省重污染天氣應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長批準(zhǔn)后發(fā)布。藍(lán)色（Ⅳ級）預(yù)警可自動解除。各有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整或終止應(yīng)急響應(yīng)。  

（四）應(yīng)急響應(yīng)。  

1.應(yīng)急響應(yīng)分級。  

應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，由低到高順序依次為藍(lán)色（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)、黃色（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)、橙色（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)、紅色（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)。  

2.應(yīng)急響應(yīng)啟動。  

城市預(yù)警時，設(shè)區(qū)市啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)。  

區(qū)域橙色（Ⅱ級）預(yù)警時，該區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)市啟動橙色（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)。  

區(qū)域紅色（Ⅰ級）預(yù)警時，該區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)市啟動紅色（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)。  

全省橙色（Ⅱ級）預(yù)警時，各設(shè)區(qū)市啟動橙色（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)。  

全省紅色（Ⅰ級）預(yù)警時，各設(shè)區(qū)市啟動紅色（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)。  

3.應(yīng)急響應(yīng)。  

省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)省重污染天氣應(yīng)急指揮部的指令啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)，專家組、監(jiān)測預(yù)警組、督導(dǎo)考核組根據(jù)職責(zé)分工開展工作。  

進(jìn)入全省或區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時，省內(nèi)或區(qū)域內(nèi)各設(shè)區(qū)市應(yīng)按預(yù)警等級執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。其中，對涉及到公眾日常生活和區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急響應(yīng)措施，如健康防護(hù)提示、機(jī)動車限行、學(xué)校幼兒園停課等，按照本地實(shí)際污染等級執(zhí)行。  

應(yīng)急響應(yīng)措施分為分級應(yīng)急響應(yīng)措施與部門聯(lián)動措施兩大類。分級應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)提示措施、建議性減排措施和強(qiáng)制性減排措施。部門聯(lián)動措施指各成員單位在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下聯(lián)合采取的措施。  

（1）分級應(yīng)急響應(yīng)措施。  

藍(lán)色（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)措施  

提示兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外活動，建議采取防護(hù)措施。  

倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行，減少機(jī)動車日間加油。  

倡導(dǎo)大氣污染物排放單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放；化工、鋼鐵、水泥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放；施工工地增加灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚(yáng)塵污染。  

黃色（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)措施  

建議中小學(xué)、幼兒園減少體育課等戶外活動；一般人群減少戶外運(yùn)動和室外作業(yè)時間，如不可避免應(yīng)采取防護(hù)措施。  

倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行，減少機(jī)動車日間加油；減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2至4攝氏度，冬季調(diào)低2至4攝氏度。  

倡導(dǎo)大氣污染物排放單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放；化工、鋼鐵、水泥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放；施工工地增加灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚(yáng)塵污染；減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用；停止開放景觀燈光。  

在盡量保證公眾日常生活和區(qū)域交通運(yùn)輸正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件下，應(yīng)采取以下強(qiáng)制性污染減排措施：  

對本地應(yīng)急預(yù)案確定的企業(yè)名單，實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排措施，關(guān)停10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐，確保本地二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物在日常排放基礎(chǔ)上最低減排20%；限制未安裝脫硝設(shè)施機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)，使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤。  

對主城區(qū)實(shí)行黃標(biāo)車、無標(biāo)車、三輪車以及摩托車區(qū)域限行，引導(dǎo)過境機(jī)動車避開主城區(qū)行駛。  

對施工工地停止土石方和建筑拆除施工，采取圍擋與覆蓋措施，裸露場地增加灑水降塵頻次1次以上，停止渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸；在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次1次以上。  

嚴(yán)禁露天燒烤、燃放煙花爆竹、露天焚燒等行為；關(guān)停未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達(dá)標(biāo)的餐飲單位。  

橙色（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)措施  

建議學(xué)校、幼兒園停止課間操、運(yùn)動會等戶外活動，一般人群減少戶外運(yùn)動和室外作業(yè)時間，如不可避免應(yīng)采取防護(hù)措施。  

倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行，減少機(jī)動車日間加油；減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2至4攝氏度，冬季調(diào)低2至4攝氏度。  

倡導(dǎo)大氣污染物排放單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放；化工、鋼鐵、水泥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，在中午12點(diǎn)到下午4點(diǎn)間進(jìn)行爐膛清潔和煙塵清除工作，減少污染物排放；施工工地增加灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚(yáng)塵污染；優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和材料；停止開放景觀燈光。  

對本地應(yīng)急預(yù)案確定的企業(yè)名單，實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排措施，關(guān)停20噸以下燃煤工業(yè)鍋爐，確保本地二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物在日常排放基礎(chǔ)上最低減排30%；限制未安裝脫硝設(shè)施機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)，使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤，實(shí)施分階段輪流限制發(fā)電。  

調(diào)整公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行。主城區(qū)實(shí)行大型貨車、危險品運(yùn)輸車輛每日6時至24時區(qū)域限行；公務(wù)車停駛30%，停駛公務(wù)車車牌號及時報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，并停在所屬單位指定的地點(diǎn)。  

對施工工地停止土石方和建筑拆除施工，采取圍擋與覆蓋措施，裸露場地增加灑水降塵頻次2次以上，停止渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸；在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次2次以上。  

嚴(yán)禁露天燒烤、燃放煙花爆竹、露天焚燒等行為；關(guān)停未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達(dá)標(biāo)的餐飲單位。  

紅色（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)措施  

中小學(xué)、幼兒園停課；企事業(yè)單位根據(jù)情況實(shí)行彈性工作制；停止舉辦大型戶外活動；縮短大型超市、商場的營業(yè)時間。  

倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行，減少機(jī)動車日間加油；減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2至4攝氏度，冬季調(diào)低2至4攝氏度。  

倡導(dǎo)大氣污染物排放單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放；化工、鋼鐵、水泥等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，在中午12點(diǎn)到下午4點(diǎn)間進(jìn)行爐膛清潔和煙塵清除工作，減少污染物排放；施工工地增加灑水降塵頻次，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；增加道路清掃保潔頻次，減少交通揚(yáng)塵污染；優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和材料；停止開放景觀燈光。  

對本地應(yīng)急預(yù)案確定的企業(yè)名單，實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排措施，關(guān)停20噸以下燃煤工業(yè)鍋爐，確保本地二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物在日常排放基礎(chǔ)上最低減排30%；限制未安裝脫硝設(shè)施機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)，使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤，實(shí)施分階段輪流限制發(fā)電。  

調(diào)整公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行。實(shí)施機(jī)動車單雙號限行，主城區(qū)實(shí)行大型貨車、危險品運(yùn)輸車輛每日6時至24時區(qū)域限行。  

對施工工地停止土石方和建筑拆除施工，采取圍擋與覆蓋措施，裸露場地增加灑水降塵頻次2次以上，停止渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸；在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次2次以上。  

嚴(yán)禁露天燒烤、燃放煙花爆竹、露天焚燒等行為；關(guān)停未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達(dá)標(biāo)的餐飲單位。  

（2）部門聯(lián)動措施。  

應(yīng)急響應(yīng)啟動時，相關(guān)設(shè)區(qū)市和企事業(yè)單位、重大活動組織方應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，成員單位啟動專項(xiàng)實(shí)施方案。  

省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的市、縣組織工業(yè)企業(yè)落實(shí)重污染天氣工業(yè)企業(yè)減停產(chǎn)措施。  

省公安廳負(fù)責(zé)督導(dǎo)全省或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的市、縣組織落實(shí)重污染天氣機(jī)動車限行，區(qū)域內(nèi)其他市、縣做好限行準(zhǔn)備；督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的市、縣落實(shí)煙花爆竹禁限放規(guī)定。  

省監(jiān)察廳會同省環(huán)境保護(hù)廳監(jiān)督檢查各相關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等工作，對措施落實(shí)不到位的單位和人員提出處理意見或依法追究責(zé)任。  

省國土資源廳負(fù)責(zé)督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的市、縣組織落實(shí)重污染天氣拆遷施工工地?fù)P塵污染應(yīng)急響應(yīng)措施。  

省環(huán)境保護(hù)廳會同省氣象局開展重污染天氣預(yù)警，協(xié)助開展重污染天氣預(yù)警區(qū)域與等級會商，督導(dǎo)各市環(huán)境保護(hù)局開展重污染天氣監(jiān)測預(yù)警；組織各市、縣根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)等級下的減排目標(biāo)，按照環(huán)保設(shè)施是否齊全的“區(qū)別對待”原則，督導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案；督導(dǎo)全省或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的市、縣組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助開展重點(diǎn)排污企業(yè)減停產(chǎn)與燃煤鍋爐情況執(zhí)法檢查，確保大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。  

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的市、縣組織落實(shí)重污染天氣建筑施工工地和道路揚(yáng)塵污染、禁止露天焚燒和明火燒烤等應(yīng)急響應(yīng)措施。  

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)督導(dǎo)全省或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的市、縣組織落實(shí)重污染天氣交通保障應(yīng)急響應(yīng)措施。  

省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)督導(dǎo)全省或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的市、縣組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急診療救治措施，適當(dāng)增加急門診醫(yī)務(wù)人員數(shù)量。  

省氣象局會同省環(huán)境保護(hù)廳開展重污染天氣預(yù)警，協(xié)助開展重污染天氣預(yù)警區(qū)域與等級會商，督導(dǎo)各市氣象局開展重污染天氣監(jiān)測預(yù)警。  

省發(fā)展改革委與華北電監(jiān)局河北業(yè)務(wù)辦負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下的清潔能源調(diào)配、電力減排以及能源和電力保障工作；指導(dǎo)各市、縣根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)等級下的減排目標(biāo)，在確保居民水電氣暖供應(yīng)的原則下，制定“一廠一策”能源優(yōu)化方案。  

省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省通信管理局等部門負(fù)責(zé)組織、督導(dǎo)全省或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的市、縣發(fā)布健康防護(hù)警示措施。  

省教育廳負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)出現(xiàn)重污染天氣時中小學(xué)、幼兒園停課方案；組織開展針對公眾的重污染天氣預(yù)防與改善個人環(huán)境行為的環(huán)保知識普及教育。  

省質(zhì)監(jiān)局配合省環(huán)境保護(hù)廳督導(dǎo)落實(shí)鍋爐大氣污染防治，組織落實(shí)煤炭使用和經(jīng)營部門的煤質(zhì)檢驗(yàn)工作。  

省通信管理局負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信企業(yè)提供應(yīng)急通信保障；督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)向公眾發(fā)布響應(yīng)等級的預(yù)警、響應(yīng)信息。  

省電力公司、冀北電力有限公司落實(shí)本公司節(jié)能減排與電力保障應(yīng)急響應(yīng)措施。  

（五）信息報(bào)送與發(fā)布。  

省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，及時向各設(shè)區(qū)市通報(bào)重污染天氣的最新趨勢，督導(dǎo)各設(shè)區(qū)市做好監(jiān)測、預(yù)警以及響應(yīng)工作，及時向環(huán)境保護(hù)部報(bào)送相關(guān)信息，并向相鄰�。▍^(qū)、市）通報(bào)。設(shè)區(qū)市重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)信息報(bào)省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。各級政府應(yīng)及時向社會公眾發(fā)布重污染天氣的有關(guān)信息，確保發(fā)布信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。  

五、監(jiān)督檢查  

（一）應(yīng)急監(jiān)督檢查。  

在應(yīng)急期間與應(yīng)急響應(yīng)終止后的10日內(nèi)，采用現(xiàn)場抽查和記錄檢查的方式，重點(diǎn)對重污染天氣情況下預(yù)警信息發(fā)布、機(jī)動車停駛限行、重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)限排、停產(chǎn)停排、道路保潔、停止施工與拆遷、禁止露天焚燒和明火燒烤等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。  

（二）公眾監(jiān)督。  

各級政府應(yīng)建立公眾監(jiān)督檢查機(jī)制，制定獎懲制度，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線電話等多種渠道，鼓勵公眾對企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機(jī)動車限行等應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和實(shí)名舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的給予獎勵，對散布謠言并造成惡劣影響者進(jìn)行責(zé)任追究。  

六、總結(jié)評估  

紅色（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)終止后10日內(nèi)，督導(dǎo)考核組應(yīng)及時組織開展重污染天氣原因、影響、措施落實(shí)以及應(yīng)急效果等情況的調(diào)查評估。對未按要求履行職責(zé)的相關(guān)單位或個人進(jìn)行責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，向省重污染天氣應(yīng)急指揮部提交應(yīng)急總結(jié)報(bào)告。省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將有關(guān)情況向各有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)，對成員單位的人員、資金、物資、監(jiān)測、預(yù)警、通信等提出應(yīng)急保障調(diào)整要求。各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)要求，落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急保障調(diào)整工作。  

七、應(yīng)急保障  

（一）組織保障。  

省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織相關(guān)成員單位及相關(guān)人員組成技術(shù)支撐、督導(dǎo)考核等組織機(jī)構(gòu)，建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī)�，并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。  

（二）經(jīng)費(fèi)保障。  

各級政府逐步加大重污染天氣資金投入力度，為重污染天氣事件的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作提供資金保障。將空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息發(fā)布平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用及應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等工作資金，列入各級管理職能部門預(yù)算。  

（三）物資保障。  

各級重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各級管理職能部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。  

（四）監(jiān)測預(yù)警能力保障。  

各級政府應(yīng)加快環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器設(shè)備、預(yù)測預(yù)報(bào)模型等軟硬件配備，建設(shè)重污染天氣應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)報(bào)等相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究。建設(shè)河北省空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)報(bào)預(yù)警平臺，各市根據(jù)實(shí)際情況建立市級空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)報(bào)預(yù)警平臺。  

（五）通信與信息保障。  

各級政府應(yīng)建設(shè)重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保證應(yīng)急信息和指令的及時有效傳達(dá)。建立健全應(yīng)急人員通信信息庫，各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時通信暢通。制定應(yīng)急信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保信息通暢。  

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障。  

各級政府應(yīng)建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)�，并按照預(yù)案做好患者診治工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時到位。加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療物資儲備與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制建設(shè)。以易感人群為重點(diǎn)，加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識宣教。  

（七）制度保障。  

各有關(guān)成員單位應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)重污染天氣工作制度建設(shè)，按照職責(zé)分工制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或方案，重點(diǎn)建立健全工業(yè)大氣污染源減排、機(jī)動車限行、道路和施工工地?fù)P塵管理、社會動員以及監(jiān)督檢查等工作機(jī)制。  

八、預(yù)案管理  

（一）預(yù)案宣傳。  

各級政府應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳，及時、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。  

（二）預(yù)案培訓(xùn)。  

各級政府應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時間，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。  

（三）預(yù)案演練。  

各級政府應(yīng)定期組織預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等，演練后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。  

（四）預(yù)案修訂。  

《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》至少每3年修訂1次；有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行修訂：  

1.重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；  

2.依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；  

3.省重污染天氣應(yīng)急指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。  

九、附則  

各市、縣政府要根據(jù)本預(yù)案制定本地的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級環(huán)保部門備案。各成員單位要制定本部門重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方案，并報(bào)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。企事業(yè)單位要制定本單位的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。  

本預(yù)案由省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。  

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。凡我省以前有關(guān)規(guī)定與本預(yù)案規(guī)定不一致的，以本預(yù)案規(guī)定為準(zhǔn)。