1月22日，在上海“兩會(huì)”以“加強(qiáng)城市綜合管理改善城市發(fā)展環(huán)境”為主題的專題會(huì)議上，19位委員爭(zhēng)相發(fā)言，一半以上涉及如何改善生態(tài)環(huán)境、治理空氣污染。副市長(zhǎng)蔣卓慶表示，上海將實(shí)施清潔空氣、清潔水和土壤修復(fù)三大計(jì)劃，改善上海的城市環(huán)境。

在專題會(huì)議上，上海市政協(xié)委員李惠萍呼吁對(duì)燃放煙花爆竹采取強(qiáng)制性禁止措施。

李惠萍認(rèn)為，解決空氣污染最根本的措施是減排，比如發(fā)展清潔能源，而眼下對(duì)于春節(jié)期間的煙花爆竹燃放造成的空氣污染也必須高度重視，“春節(jié)期間不燃放煙花爆竹，僅僅提出倡議還不夠，應(yīng)該有強(qiáng)制性的措施，就像治理酒駕那樣，才會(huì)取得效果。”

其實(shí)，今年“兩會(huì)”已有多位委員提出了有關(guān)控制煙花爆竹燃放的建議，陳旭、陳樂、劉艷、陳寧、石威、楊健、李偉文、吳珍美、張錡等9位委員就聯(lián)名提案，取消官方性質(zhì)的燃放煙花慶典活動(dòng)，提醒市民在春節(jié)期間減少燃放煙花爆竹以降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)；甚至可征求民意，全面禁放。市政協(xié)委員何賽飛在建議全面禁止生產(chǎn)運(yùn)輸銷售煙花爆竹，全面禁止燃放煙花爆竹的同時(shí)，建議文化部門組織文化藝術(shù)專家、創(chuàng)意設(shè)計(jì)專家和民間民俗研究專家，設(shè)計(jì)更多能讓老百姓喜聞樂見、通俗易學(xué)的節(jié)慶形式取代燃放煙花爆竹的陋習(xí)。

在1月22日的專題會(huì)上，副市長(zhǎng)蔣卓慶表示，上海將會(huì)采取有針對(duì)性的措施，一項(xiàng)一項(xiàng)地來治理，今年將作為重要的起步年，重點(diǎn)是3個(gè)計(jì)劃：一是已經(jīng)發(fā)布的清潔空氣計(jì)劃，二是正在擬定的清潔水計(jì)劃，三是土壤污染的修復(fù)。此外，還有長(zhǎng)三角的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制以及大氣污染防治法規(guī)的修訂完善。

治霾建議

范賢彪：理清環(huán)保投入、人員編制

1月22日，上海市政協(xié)委員、市環(huán)保局黨委書記、副局長(zhǎng)范賢彪在此次“兩會(huì)”上提交提案，建議實(shí)現(xiàn)“四理”，理人員編制、環(huán)保投入、企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境治理規(guī)劃體系。

范賢彪稱，環(huán)境問題既要治也要理。他建議，理順人員編制。“上海的區(qū)縣區(qū)域面積相差10倍以上，全市10萬多個(gè)污染源大多在郊區(qū)。但環(huán)保的人員編制、執(zhí)法力量、職數(shù)安排幾乎是一樣的。人員編制應(yīng)符合工作實(shí)際和需求，要有差別化特點(diǎn)。另外，現(xiàn)在有的區(qū)環(huán)保部門是安排人的地方，有的區(qū)環(huán)保部門是借人、混崗最多的部門。”

范賢彪認(rèn)為還應(yīng)該理清環(huán)保投入。如政府投入多少，企業(yè)投入多少，基礎(chǔ)設(shè)施多少，配套設(shè)施多少，教育科研多少，公益活動(dòng)多少，市和區(qū)縣又是多少。這本賬應(yīng)細(xì)細(xì)盤點(diǎn)并向社會(huì)公布。

朱建國：可立法征機(jī)動(dòng)車排放稅

上海市政協(xié)委員、上海寬視網(wǎng)絡(luò)有限公司董事長(zhǎng)朱建國表示，機(jī)動(dòng)車排放已成為上海大氣污染的主要來源，上海應(yīng)通過立法，逐漸對(duì)機(jī)動(dòng)車排放征收相關(guān)稅費(fèi)，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿，減少污染源，并將這部分收入用于推進(jìn)上海防霾治霾的科學(xué)研究。

在遞交的提案中，朱建國建議重點(diǎn)針對(duì)“上海式污染源”推出舉措，首先針對(duì)機(jī)動(dòng)車排放，馬上恢復(fù)世博會(huì)后擱淺的黑煙車檢查和秸稈焚燒衛(wèi)星定位機(jī)制。同時(shí)，淘汰高污染舊車，完善機(jī)動(dòng)車尾氣環(huán)保檢驗(yàn)監(jiān)管，將這一監(jiān)管上升到市一級(jí)范圍。

針對(duì)上?？諝庵囟任廴?，市人大代表、中國科學(xué)院上海有機(jī)化學(xué)研究所所長(zhǎng)丁奎嶺建議，在上海市推動(dòng)機(jī)動(dòng)車全面使用甲醇基燃料。

他說，研究報(bào)告表明，在每立方米空氣中，每增加5微克PM2.5，吸入該空氣的人早逝的風(fēng)險(xiǎn)提高7%。上海最近的PM2.5常在500微克以上。國家即將有大氣污染法，且發(fā)布了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，如推出了國V標(biāo)準(zhǔn)的油料。上海市提出了本市空氣清潔行動(dòng)計(jì)劃，將推廣清潔燃料的應(yīng)用。

他建議，“車輛全面使用甲醇基燃料二甲醚和M85（含有85%甲醇的汽油）是解決大氣污染的迫切需求。”他解釋，甲醇是一種清潔燃料，二甲醚也可由甲醇生產(chǎn)。二甲醚和M85燃料尾氣中硫、氮、顆粒物都大幅降低，且都優(yōu)于乙醇。

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