霧霾已經(jīng)飛入中國(guó)百姓的千家萬(wàn)戶，吃驚、擔(dān)心、害怕都不能解決問(wèn)題，唯一的辦法是“干掉”這些霧霾。霧霾是近代工業(yè)急速發(fā)展的后遺癥，幾乎沒(méi)有國(guó)家可以避免，看看那些“過(guò)來(lái)人”是怎樣做的，或許對(duì)我們有很大幫助。

紐約也曾是“霧都”

“放眼望去，一座座高樓大廈被霧霾籠繞，看不到根基，只有頂部朦朧之間時(shí)隱時(shí)現(xiàn);往日那條寬寬的江面已不見(jiàn)蹤影，依稀可看到空中一條粗粗的黑帶，仿佛是著名的布魯克林大橋的身影。”——這是不時(shí)被紐約人重新翻出再看一眼的一張著名照片，顯示的是1966年紐約曼哈頓島發(fā)生嚴(yán)重霧霾時(shí)的景象。

作為美國(guó)最大的城市之一，紐約市也曾多次發(fā)生嚴(yán)重霧霾現(xiàn)象。特別是到了20世紀(jì)下半葉，數(shù)次嚴(yán)重的霧霾使紐約幾乎贏得了同倫敦和洛杉磯一樣的“霧都”之名。1953年11月，一場(chǎng)霧霾使紐約200人死亡。1963年，“倫敦殺人霧”來(lái)到紐約，400多人失去了生命，數(shù)千人患上嚴(yán)重的呼吸道疾病。1966年，黑色的霧霾從11月24日感恩節(jié)開(kāi)始，一直籠罩在紐約市上空，到11月底還不愿散去。170多人因霧霾而死亡。

《清潔空氣法》橫空出世

與紐約同時(shí)，1960年代，美國(guó)多地發(fā)生了嚴(yán)重霧霾事件，迫使美國(guó)聯(lián)邦政府真正開(kāi)始著手解決空氣質(zhì)量問(wèn)題。1970年美國(guó)出臺(tái)了《清潔空氣法》。相比美國(guó)1960年出臺(tái)的控制空氣污染的指導(dǎo)性法規(guī)，1970年的這部法律設(shè)立了具有強(qiáng)制效力的空氣質(zhì)量指標(biāo)體系，對(duì)美國(guó)的空氣污染和霧霾防治具有里程碑式的意義。美國(guó)于1977年和1990年對(duì)《空氣質(zhì)量法》進(jìn)行了許多重要修改，但只是標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格，目前美國(guó)的空氣質(zhì)量法規(guī)仍以1970年的《清潔空氣法》為基本框架。

環(huán)保專家、哥倫比亞大學(xué)和紐約市立大學(xué)鄭焰教授接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，《清潔空氣法》直接推動(dòng)了整個(gè)美國(guó)節(jié)能減排技術(shù)的推廣。借助《清潔空氣法》，美國(guó)多次提高汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，使交通運(yùn)輸帶來(lái)的空氣污染大幅度減少。住宅的能耗標(biāo)準(zhǔn)也在逐步提高。法律還對(duì)電廠這樣的高污染企業(yè)制定了減排時(shí)間表。在它的影響下，美國(guó)煤發(fā)電企業(yè)紛紛關(guān)閉，目前美國(guó)煤電產(chǎn)量已從最高占電力問(wèn)題的80%左右降到50%以下。醫(yī)院、小企業(yè)的排放也紛紛下降。霧霾基本上都是化石能源造成的，能耗減少使美國(guó)近年已經(jīng)難見(jiàn)20世紀(jì)五六十年代不時(shí)發(fā)生的嚴(yán)重霧霾。

治霾的精神不能松懈

紐約市作為嚴(yán)重霧霾天氣的主要受害城市之一，在剛剛離任的前任市長(zhǎng)布隆伯格的帶領(lǐng)下，在節(jié)能減排技術(shù)推廣方面更是取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。紐約市改變了公交用車結(jié)構(gòu)，大量燃油汽車被電動(dòng)汽車取代。改變近3000座建筑物供暖方式，以更潔凈的能源取代原先較為“骯臟”的燃料。風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源也得到大面積的推廣利用。此外，紐約市公交系統(tǒng)一直在改進(jìn)之中，成為紐約交通運(yùn)輸?shù)闹髁�，方便快捷的公共交通成為許多紐約人出行的首選。紐約近來(lái)還新建了約300英里的自行車道，許多紐約著名地標(biāo)建筑附近都有自行車租用站。在交通高峰時(shí)期，經(jīng)常會(huì)看到一輛輛自行車從汽車旁揚(yáng)長(zhǎng)而去。

根據(jù)近期的一份調(diào)查結(jié)果，紐約市的空氣質(zhì)量處于50年來(lái)的最好水平。鄭教授表示，這其中包含著布隆伯格的一分功勞，顯示出地方長(zhǎng)官在減少霧霾發(fā)生中的重要作用。

鄭焰認(rèn)為，在美國(guó)，節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可以說(shuō)相生相伴。從宏觀背景上看，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可以說(shuō)是美國(guó)及紐約市霧霾得到治理的主要原因�！肚鍧嵖諝夥ā吩O(shè)立的排放指標(biāo)增大了企業(yè)的生產(chǎn)成本，加之許多其他因素，美國(guó)許多地區(qū)特別是大城市的經(jīng)濟(jì)從20世紀(jì)70年代開(kāi)始快速轉(zhuǎn)型。紐約市的昆士區(qū)、布魯克林區(qū)原來(lái)是工廠林立，但都逐漸搬遷了。金融、媒體、服務(wù)業(yè)現(xiàn)在是紐約市的主要產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)基本上都不需要工廠。沒(méi)有工廠，排放就會(huì)減少，霧霾產(chǎn)生的條件就會(huì)減少。從依靠制造業(yè)轉(zhuǎn)到很少制造業(yè)，霧霾在紐約市也隨之漸藏蹤跡。

雖然發(fā)生機(jī)會(huì)已經(jīng)大為減少，但霧霾在紐約并沒(méi)有銷聲匿跡。就像頑皮的孩子，它時(shí)不時(shí)還會(huì)在紐約小露一面，把紐約客們嚇一大跳�？磥�(lái)，無(wú)論在哪里，治霾都會(huì)是任重道遠(yuǎn)。

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