隨著新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)服務(wù)均等化、政府向社會力量購買公共服務(wù)等觀念的提出，固廢市場面臨新的發(fā)展格局，企業(yè)當(dāng)如何應(yīng)對？有人推測，進(jìn)入2014年，固廢行業(yè)將呈現(xiàn)細(xì)分市場異軍突起、強(qiáng)者恒強(qiáng)、并購加劇、跑馬圈地、濃煙四起的場景。這個備受資本市場關(guān)注的行業(yè)發(fā)展的黃金期是否真的到來？

本期固廢刊對行業(yè)內(nèi)五大趨勢逐一分析，判斷未來細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展空間。

危險廢物危廢填埋技術(shù)的功能與目的未來將發(fā)生轉(zhuǎn)變，從永久處置變?yōu)殚L期環(huán)境安全性的貯存；此外，通過打破行政區(qū)劃，跨區(qū)域?qū)I(yè)化處理處置與再生利用，形成多樣的、具有地域特色的處置體系。

土壤修復(fù)隨著相關(guān)法規(guī)已列入立法規(guī)劃，這兩年將會是土壤修復(fù)領(lǐng)域政策密集頒布的時間，而隨著政策逐步趨向完善，將有效推動治理需求的釋放。

垃圾焚燒目前，焚燒能力建設(shè)還存在一定的差距。排放標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管趨嚴(yán)都是未來的發(fā)展趨勢，這必將推動服務(wù)成本提高，對價格政策和補(bǔ)貼政策都是極大挑戰(zhàn)。

垃圾填埋小城市垃圾滲濾液處理為滲濾液發(fā)展創(chuàng)造了條件，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了市場。但小城市垃圾滲濾液處理應(yīng)避免照搬大中城市模式，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)探索可持續(xù)的發(fā)展模式。

餐廚垃圾餐廚垃圾具有非常好的市場前景，但目前仍面臨缺乏政策支持、收運(yùn)及分類難度高、缺乏付費(fèi)保障等挑戰(zhàn)。此外，餐飲業(yè)的周期整治以及處理后的產(chǎn)品銷路等問題，也需要地方政府和企業(yè)共同面對。

危險廢物 提升能力依舊迫切

按投資需求，危廢治理市場不是很大。根據(jù)《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》，“十二五”期間重點(diǎn)工程建設(shè)總投資需求約為261億元，不及同期生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資的1/10。

按治理需求，危廢治理仍有較大市場空間。專家預(yù)測，“十二五”期間，我國危險廢物產(chǎn)生量將持續(xù)增長，2015年將超過6000萬噸。而根據(jù)《全國環(huán)境統(tǒng)計公報》的統(tǒng)計，2010年～2012年，工業(yè)危險廢物綜合處置利用量僅從2325萬提高到2703萬噸，3年間增量不足400萬噸，缺口巨大。

缺口大卻增量不足

造成處置能力缺口巨大卻又增量不足的局面，有危廢處置自身的獨(dú)特性。

現(xiàn)階段，國內(nèi)危廢處置的服務(wù)范圍多以行政區(qū)劃為限，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)廢種類、規(guī)模等因素直接決定了市場吸引力。而危險廢物由于涉及行業(yè)領(lǐng)域廣泛，風(fēng)險千變?nèi)f化，并呈現(xiàn)單位產(chǎn)量小、品類多、分布散的一般特點(diǎn)，使得危廢處置主體除準(zhǔn)入門檻較高，除要求有較強(qiáng)的資本實(shí)力、技術(shù)支持以外，處置規(guī)模、盈利能力也受地域性限制的影響較大，當(dāng)投入高卻產(chǎn)出少時企業(yè)自然沒有意愿落戶。

據(jù)統(tǒng)計，目前，已發(fā)放的危險廢物經(jīng)營許可證數(shù)約1528個（其中具有醫(yī)療廢物經(jīng)營范圍許可證數(shù)為245個），折算到每單位/個許可證的平均處理能力僅為48.5噸/日。而行業(yè)內(nèi)，較具規(guī)模的6家企業(yè)（威立雅，光大國際，桑德環(huán)境、維爾利，成都興蓉，盛運(yùn)環(huán)保）共計25個項(xiàng)目，日處理總能力1660噸，平均單個項(xiàng)目處理能力66.4噸/日，相對危廢產(chǎn)生量嚴(yán)重不足。

上市企業(yè)積極布局

在短期內(nèi)，危廢領(lǐng)域行政區(qū)劃限制、處置主體相對薄弱、市場分散的局面恐難改變。但巨大的市場空間也促使一些企業(yè)積極布局危廢領(lǐng)域，其中以上市企業(yè)為主。

據(jù)中國固廢網(wǎng)研究院分析員肖瓊分析，目前有3家企業(yè)值得重點(diǎn)關(guān)注。第一家是威立雅環(huán)境，目前在危廢處置領(lǐng)域擁有7個項(xiàng)目，遙遙領(lǐng)先，總規(guī)模781噸/日，其中，5個項(xiàng)目的運(yùn)營總規(guī)模是480噸/日。第二家企業(yè)是光大國際，近兩年將市場業(yè)務(wù)范圍拓展到危廢領(lǐng)域，2013

年實(shí)現(xiàn)3個項(xiàng)目325噸/日能力的增長。第三家是桑德環(huán)境，在2013年簽約3個項(xiàng)目，主要是醫(yī)療廢物處置。桑德環(huán)境作為桑德集團(tuán)固廢領(lǐng)域很重要的分支，服務(wù)鏈在不斷拓展與完善。

危廢填埋仍有生存空間

此外，填埋雖有占用土地資源的局限，但作為緩解危廢集中處置壓力最主流的末端處置技術(shù)之一，在未來仍將具有較大的生存空間。

中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長王琪在2013固廢論壇上透露，未來3年內(nèi)將繼續(xù)建設(shè)20座綜合性的危險廢物填埋場，危險廢物填埋集中處置能力將達(dá)到107.9萬噸。此外，他還預(yù)測，若將未納入規(guī)劃的填埋場一并算上，未來10年內(nèi)將建設(shè)100座左右的危險廢物填埋設(shè)施，投資達(dá)到20億～30億元。

“盡管這個數(shù)字對市場的影響還不是很大，但是這幾年填埋場會有比較大的發(fā)展。”王琪分析，參照德國、美國、日本等發(fā)達(dá)國家的處置經(jīng)驗(yàn)，未來的一個趨勢是危廢填埋技術(shù)的功能與目的將發(fā)生轉(zhuǎn)變，從永久處置變?yōu)殚L期環(huán)境安全性的貯存�？紤]作為未來資源再生的礦產(chǎn)，在現(xiàn)有技術(shù)、條件有限或不允許的情況下暫時貯存，待時機(jī)成熟時再重新利用。另一個趨勢是跨區(qū)域?qū)I(yè)化處理處置與再生利用，將來選址標(biāo)準(zhǔn)和危廢處置標(biāo)準(zhǔn)都會提高，通過打破行政區(qū)劃，形成多樣的、具有地域特色的處置體系。

土壤修復(fù) 等待政策到位

環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司司長莊國泰近期在公開場合表示，土壤修復(fù)市場一旦打開，規(guī)�；蜻_(dá)幾十萬億元。

市場打開的前提是完善政策。然而目前，我國尚沒有一個專門針對污染場地治理的法規(guī)，也沒有建立完善的技術(shù)指南及標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致行業(yè)還存在很多關(guān)鍵問題，包括責(zé)任主體不明，付費(fèi)模式不通等。這造成商業(yè)模式不清晰，而且治理修復(fù)實(shí)用技術(shù)少，缺乏設(shè)備，處理成本較高。

400億元市場待政策釋放

2013年初，國務(wù)院發(fā)布《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》，目標(biāo)到2015年，全面摸清我國土壤環(huán)境狀況，建立嚴(yán)格的耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護(hù)制度，逐步建立土壤環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

在近日舉辦的2013固廢論壇上，中國固廢網(wǎng)研究院分析員肖瓊認(rèn)為，隨著相關(guān)法規(guī)已列入立法規(guī)劃，這兩年將會是土壤修復(fù)領(lǐng)域政策密集頒布的時間，而隨著政策逐步趨向完善，將有效推動治理需求的釋放。她預(yù)測，2015年我國土壤修復(fù)市場規(guī)模將達(dá)到400億元。

產(chǎn)業(yè)主體還較虛弱

目前看來，我國土壤修復(fù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)主體相對來說比較薄弱。環(huán)境保護(hù)部近期結(jié)束了全國第四次環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國環(huán)境服務(wù)業(yè)中涉及土壤治理的生態(tài)修復(fù)企業(yè)僅僅占3.7%，修復(fù)領(lǐng)域550家企業(yè)，產(chǎn)值約140億。對于產(chǎn)業(yè)主體而言，在能力、規(guī)模上還有很大的提升空間。

根據(jù)中國固廢網(wǎng)研究院不完全統(tǒng)計，目前土壤修復(fù)領(lǐng)域一共有167個工程項(xiàng)目，小的項(xiàng)目投資可能是幾十萬元、上百萬元，大的投資可能上10億元。

近年來大規(guī)模項(xiàng)目相對較多，總共有80家企業(yè)參與。其中，在項(xiàng)目數(shù)量上領(lǐng)先的10家企業(yè)分別是建工環(huán)境、盛世環(huán)保、高能時代、北京生態(tài)島、永清環(huán)保、中節(jié)能大地、蘇州上田環(huán)境、重慶利特環(huán)保、鼎實(shí)環(huán)境、蘇州大地益源，共參與93個項(xiàng)目，市場占比56%。2013年前三季度，通過公開招標(biāo)的方式進(jìn)行的工程項(xiàng)目總共43個，約30家企業(yè)參與；上述10家企業(yè)中，有8家企業(yè)參與了25個項(xiàng)目，數(shù)量占比近60%。

品牌企業(yè)已經(jīng)形成

從整個行業(yè)現(xiàn)狀來看，高能時代、建工修復(fù)、中節(jié)能大地等已經(jīng)形成一定規(guī)模和品牌知名度，另外，維爾利、桑德環(huán)境等企業(yè)也正在積極布局土壤修復(fù)領(lǐng)域。

肖瓊認(rèn)為，土壤修復(fù)領(lǐng)域目前已經(jīng)形成了具有一定體量和品牌知名度的企業(yè)，其中，4家企業(yè)值得重點(diǎn)關(guān)注。

第一家是高能時代。高能時代在土壤修復(fù)領(lǐng)域有了近20年的歷史，完成的是株洲項(xiàng)目，資金投資5.9個億。第二家是建工修復(fù)，共有18個項(xiàng)目，其項(xiàng)目數(shù)量相對領(lǐng)先，也是國內(nèi)最早專業(yè)從事修復(fù)服務(wù)的企業(yè)之一，目前也在積極對接上市。第三家是中節(jié)能大地。中節(jié)能大地2012年并購杭州大地環(huán)保之后，戰(zhàn)略定位比較清晰和專注，也是中節(jié)能旗下唯一專注土壤修復(fù)的公司。第四家企業(yè)是鼎實(shí)環(huán)境，今年以聯(lián)合體形式獲得北京焦化廠保障性住房地塊污染土治理修復(fù)項(xiàng)目，項(xiàng)目體量比較大，153萬方土壤的修復(fù)，投資5.7億元。

垃圾焚燒 并購整合成趨勢

中國垃圾焚燒目前在政策上已經(jīng)相對比較完善。

“十二五”規(guī)劃指出，到2015年末，我國垃圾無害化焚燒能力占比達(dá)到35%，焚燒設(shè)施投資765億元，約占56%。

在國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見中進(jìn)一步明確目標(biāo)，無害化處理率達(dá)到90%。去年以來，各地陸續(xù)出臺建設(shè)規(guī)劃及管理辦法，未來整個行業(yè)的政策，將以排放標(biāo)準(zhǔn)提升、監(jiān)管趨嚴(yán)為核心。

建設(shè)趨向大型化，補(bǔ)貼政策還在調(diào)整

中國垃圾焚燒發(fā)電商業(yè)模式經(jīng)過幾年的發(fā)展相對比較成熟，形成了以BOT/BOO為核心的清晰的商業(yè)模式。

從整個行業(yè)現(xiàn)狀來看，截至2013年3季度末，全國已經(jīng)建成投運(yùn)159座焚燒廠，處理能力達(dá)到14.5萬噸。跟“十一五”末相比，焚燒廠數(shù)量增長1.3倍、能力增長2.63倍。此外，垃圾焚燒廠的建設(shè)趨向大型化，單廠規(guī)模達(dá)到912噸。

據(jù)中國固廢網(wǎng)研究院肖瓊介紹，在調(diào)研的127個焚燒發(fā)電廠、總計305個焚燒爐中，還是以爐排爐為主，占比達(dá)60%；且焚燒爐設(shè)備的國產(chǎn)化已比較明顯，國產(chǎn)設(shè)備占比達(dá)到了67%。整體來看，我國已經(jīng)具備了較有品牌和實(shí)力的設(shè)備生產(chǎn)服務(wù)商。

另外，補(bǔ)貼是垃圾焚燒很重要的經(jīng)濟(jì)來源，2012年國家統(tǒng)一了垃圾發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價為0.65元/千瓦時。2011年國家對59家企業(yè)、80座垃圾焚燒項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼，總金額6.69億。目前發(fā)電補(bǔ)貼政策還存在不完善的地方，國家也在就補(bǔ)貼的范圍和深度做進(jìn)一步的梳理和完善。

12家企業(yè)占領(lǐng)2/3市場

中國固廢網(wǎng)研究院針對目前焚燒領(lǐng)域內(nèi)具備一定影響力和規(guī)模的12家企業(yè)（杭州錦江、中國環(huán)境保護(hù)公司、綠色動力、上海環(huán)境、光大國際、桑德集團(tuán)、偉明集團(tuán)、深圳能源、中科實(shí)業(yè)、新環(huán)保能源、威立雅環(huán)境）進(jìn)行了匯總對比。這12家企業(yè)到2013年末共擁有項(xiàng)目196座，其中包含了運(yùn)營，在建和籌建的項(xiàng)目，總焚燒處理能力達(dá)到20萬噸，這個數(shù)字已相當(dāng)于“十二五”規(guī)劃新增的目標(biāo)。其中投運(yùn)垃圾焚燒項(xiàng)目87座，投運(yùn)能力9.5萬噸/日。12家企業(yè)已經(jīng)占到了垃圾焚燒2/3的市場規(guī)模。其中，有9家企業(yè)在2013年都或多或少簽約了項(xiàng)目，總計48個，總處理能力為4.71萬噸。

從數(shù)據(jù)分析來看，杭州錦江在垃圾焚燒項(xiàng)目數(shù)量、投運(yùn)項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量，以及今年新簽約項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模方面，都相對比較領(lǐng)先，總規(guī)模已經(jīng)超過了4萬噸/日，運(yùn)營規(guī)模超過兩萬噸，今年新簽項(xiàng)目的也近萬噸的處理能力。

中國環(huán)境保護(hù)公司是中節(jié)能集團(tuán)下屬企業(yè)，今年的亮點(diǎn)是收購了河北建投旗下五個垃圾焚燒處理項(xiàng)目，總處理能力達(dá)到了5600噸，實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展。瀚藍(lán)環(huán)境在今年實(shí)現(xiàn)了完美的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)身，將要收購創(chuàng)冠環(huán)保100%的股權(quán)。此外，光大國際的業(yè)內(nèi)好評度和市場認(rèn)可度最高。

綜合環(huán)境服務(wù)、并購整合是趨勢

整體看來，我國垃圾焚燒發(fā)電市場在2013年繼續(xù)呈現(xiàn)欣欣向榮的景象。肖瓊介紹了中國固廢網(wǎng)研究院對未來市場的預(yù)計。“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)新增22.3萬噸的日處理量，建264座左右的垃圾焚燒處理廠，“十二五”末總量是30萬噸日處理量，設(shè)施將接近400座。目前，焚燒能力建設(shè)還存在一定的差距。排放標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管趨嚴(yán)都是未來的發(fā)展趨勢，這必將推動服務(wù)成本提高，對價格政策和補(bǔ)貼政策都是極大挑戰(zhàn)。

此外，得益于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)概念的提出，垃圾處理設(shè)施也將向中小城鎮(zhèn)覆蓋。從近兩年來市場表現(xiàn)來看，產(chǎn)業(yè)的并購整合已經(jīng)呈現(xiàn)出很明確的趨勢。同時，環(huán)境服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，專業(yè)化、綜合化將是垃圾焚燒處理領(lǐng)域的主要趨勢，催生一批有實(shí)力的綜合環(huán)境服務(wù)商。

垃圾填埋 難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB16889—2008）》對垃圾滲濾液提出了更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，很大程度推動了垃圾滲濾液設(shè)施的建設(shè)。

“十二五”期間，全國新增垃圾無害化處理能力將達(dá)58萬噸/天。如果按滲濾液占垃圾處理量1/3估算，到2015年，全國新增滲濾液處理能力將達(dá)到19.3萬噸/天；按建設(shè)投資8萬元/噸計算，新增投資總額將達(dá)154.4億元；按運(yùn)營單價80元/噸估算，運(yùn)營投入約56.4億元。

據(jù)中國固廢網(wǎng)研究院提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年～2013年，滲濾液項(xiàng)目市場呈現(xiàn)震蕩前行的狀態(tài)。全國千萬元以上的滲濾液建設(shè)項(xiàng)目在2012年增長較快，2013年開始出現(xiàn)小幅調(diào)整，到第四季度建設(shè)項(xiàng)目又呈現(xiàn)回暖態(tài)勢。

目前，“預(yù)處理+生物處理+雙膜法（NF/RO）”組合工藝已成為我國滲濾液處理的主流組合工藝，并在升級改造中得到了進(jìn)一步優(yōu)化，基本能夠滿足法規(guī)要求達(dá)標(biāo)排放，但噸投資成本和運(yùn)行費(fèi)用相對較高。此外，采用膜技術(shù)以后，約20%的濃縮液難以處理，目前實(shí)踐多回灌到垃圾填埋場中，但弊端隨時間推移也逐漸顯現(xiàn)：難降解有機(jī)物積累、含鹽量增加、膜產(chǎn)水率下降。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授聶永豐日前在2013固廢論壇上表示，滲濾液處理情況并不樂觀，除大城市、各種類型衛(wèi)生、環(huán)保城市以外，大量小城市和部分中等城市難以達(dá)標(biāo)。若不從源頭減量，我國滲濾液問題無法得到根本解決。“這對企業(yè)來說，雖然意味著市場要減少。但小城市垃圾滲濾液處理又為滲濾液發(fā)展創(chuàng)造了條件，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了市場。”他表示，小城市垃圾滲濾液處理應(yīng)避免照搬大中城市模式，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)探索可持續(xù)的發(fā)展模式。

餐廚垃圾 機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在

餐廚垃圾是固廢較為活躍的細(xì)分領(lǐng)域。

國家發(fā)改委已經(jīng)陸續(xù)批復(fù)3批共計66個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市，各地新增規(guī)劃或在建餐廚項(xiàng)目呈現(xiàn)持續(xù)活躍態(tài)勢。

隨著政府放開市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，未來廢棄物處理處置將成為落實(shí)政府采購公共服務(wù)的重要方向。

市場還有缺口

根據(jù)中國固廢網(wǎng)研究院公布的信息，目前全國的餐廚垃圾處理總能力是2.47萬噸/天，單個項(xiàng)目平均處理能力是211.24噸/天，噸處理能力平均投資額近55萬元。

根據(jù)“十二五”目標(biāo)，“十二五”期間餐廚垃圾總能力達(dá)到3萬噸/天，國家在這方面投資規(guī)模109億。

第七屆固廢戰(zhàn)略論壇公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年在建的餐廚垃圾項(xiàng)目數(shù)量大幅度增長，達(dá)到68個，相當(dāng)于2012年的3倍。

在市場投資規(guī)模方面，總的投資規(guī)模和單個項(xiàng)目平均投資規(guī)模同步增長，單個項(xiàng)目平均規(guī)模2013年達(dá)到1.3億元，總的項(xiàng)目市場規(guī)模是88.5億元。

項(xiàng)目市場地區(qū)分布方面，東南沿海及中部地區(qū)是相對領(lǐng)先的地位，江蘇餐廚垃圾項(xiàng)目最多，有11個，廣東四川重慶分別有8個。

從規(guī)模方面看，現(xiàn)在距離“十二五”目標(biāo)還有0.53萬噸每天的缺口。據(jù)中國固廢網(wǎng)研究院的估算，如果要補(bǔ)上這個缺口，2014~2015年需要建設(shè)投資29億元。

再看更大的市場，按照全國的600多個設(shè)市城市的保守估計，設(shè)市城市餐廚垃圾產(chǎn)生量5.07萬噸/天，缺口處理能力2.6萬噸/天。餐廚垃圾處理市場仍有較大發(fā)展空間。

三類企業(yè)競爭市場

據(jù)中國固廢網(wǎng)研究院黃小木介紹，目前參與餐廚垃圾市場競爭的企業(yè)主要有3類。一類是投資運(yùn)營類企業(yè)。以桑德環(huán)境、新環(huán)保能源、山東十方環(huán)保能源股份有限公司等為代表。第二類是設(shè)備、工程類企業(yè)。以普拉克、安陽艾爾旺為代表。此外，一些新企業(yè)開始進(jìn)入餐廚垃圾市場，包括江蘇維爾利環(huán)�？萍脊煞萦邢薰镜让駹I環(huán)保企業(yè)。滲濾液方面的北京潔綠科技發(fā)展有限公司也開始積極投入餐廚領(lǐng)域，將其作為未來戰(zhàn)略發(fā)展的重要方向。

在論壇期間，記者了解到，餐廚垃圾處理項(xiàng)目與垃圾焚燒類似，一般以BOT模式運(yùn)作，噸投資規(guī)模在40～60萬元/噸左右，運(yùn)營期限20～30年，項(xiàng)目的內(nèi)部收益率一般在8%左右�？紤]這類工程均為試點(diǎn)工程，政府補(bǔ)貼較多，且運(yùn)營水平在不斷提高，預(yù)計實(shí)際內(nèi)部收益率水平要更高一些。餐廚項(xiàng)目雖剛剛起步，發(fā)展時間較短，但發(fā)展速度非常迅速。同時考慮其處理收費(fèi)水平、資源化價值均要高于垃圾發(fā)電，企業(yè)技術(shù)改進(jìn)空間較大，更有機(jī)會獲得超額收益。從這點(diǎn)來看，餐廚項(xiàng)目要優(yōu)于垃圾發(fā)電。

雖然餐廚垃圾項(xiàng)目市場有很好的前景，但是現(xiàn)在也面臨一些挑戰(zhàn)，包括缺乏政策支持，收運(yùn)及分類難度高，并缺乏付費(fèi)保障，很多地區(qū)由于付費(fèi)機(jī)制沒有理順，所以一些項(xiàng)目運(yùn)營情況也并不是很好。未來餐飲業(yè)周期整治，產(chǎn)品銷售等問題，這都是需要地方政府和企業(yè)共同努力迎接的挑戰(zhàn)。