《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者日前從四川省環(huán)保廳了解到，四川省政府常務(wù)會議近日審議通過了《四川省大氣污染防治行動計劃實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱：細(xì)則)。該《細(xì)則》的出臺，將對全省各級政府進(jìn)行考核問責(zé)。

《細(xì)則》提出，到2017年，四川省可吸入顆粒物(PM10)年均濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。力爭再用五年或更長時間，逐步消除重污染天氣，全省環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善。同時，在國家確定成都市為重點(diǎn)控制城市基礎(chǔ)上，將成渝城市群(四川)13個城市和攀枝花市也作為省重點(diǎn)控制范圍，明確八個方面重點(diǎn)任務(wù)，對燃煤高架源、工業(yè)點(diǎn)源、城市面源、機(jī)動車移動源污染防治提出嚴(yán)格措施，并對各級政府實(shí)施嚴(yán)格的考核和問責(zé)，加快出臺《四川省大氣細(xì)顆粒物(灰霾)污染防治辦法》。

該《細(xì)則》指出，大氣污染防治突出四個重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)區(qū)域和城市。在國家確定成都市為重點(diǎn)控制城市基礎(chǔ)上，對成渝城市群(四川)13個城市和攀枝花市也作為省重點(diǎn)控制范圍。二是突出源頭控制和協(xié)同減排。三是突出近期和長遠(yuǎn)相協(xié)調(diào)，堅持“先易后難”、“先急后緩”的工作原則。四是突出強(qiáng)化目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查。

據(jù)了解，該《細(xì)則》明確了八個方面重點(diǎn)任務(wù)。一是加快重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造。全面整治燃煤小鍋爐;加快重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵改造，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理;整治城市揚(yáng)塵污染;提升燃油品質(zhì)，限期淘汰黃標(biāo)車，加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保管理。通過加大綜合治理力度，減少多污染物排放。

二是強(qiáng)化城市環(huán)境綜合管理，重點(diǎn)控制面源污染。尤其是城市主城區(qū)工地做到“六必須”(必須圍檔作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須及時灑水作業(yè)、必須落實(shí)保潔人員、必須定時清掃施工現(xiàn)場)、“六不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)車輛帶泥出門、不準(zhǔn)運(yùn)渣車輛冒頂裝載、不準(zhǔn)高空拋撒建筑垃圾、不準(zhǔn)現(xiàn)場攪拌混凝土、不準(zhǔn)場地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場焚燒廢棄物)。

三是統(tǒng)籌城市交通管理，防治機(jī)動車污染。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣城市智能交通管理，緩解城市交通擁堵。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高公共交通出行比例，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，加快淘汰“黃標(biāo)車”，強(qiáng)化機(jī)動車環(huán)保管理。

四是淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提前一年完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，2015年至2017年，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策。

五是嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。在執(zhí)行環(huán)評、總量控制等新污染控制措施基礎(chǔ)上，積極實(shí)行大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)特別排放限值、新上涉氣項(xiàng)目倍量替代、新增煙塵和揮發(fā)性有機(jī)污染物總量指標(biāo)前置審批，以及實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制、開展高污染燃料禁燃區(qū)劃定五項(xiàng)新要求，嚴(yán)控高耗能高污染大氣項(xiàng)目建設(shè)，積極防控新增污染。

六是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化能源清潔利用。增加清潔能源使用比例，控制煤炭消費(fèi)，提高能源使用效率。

七是加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力。對重污染行業(yè)加大清潔生產(chǎn)審核力度，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

八是強(qiáng)化基礎(chǔ)能力，健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急體系。完善四川省空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成統(tǒng)一布局、覆蓋全面的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立重污染天氣應(yīng)急預(yù)警體系。

此外，該《細(xì)則》還提出，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策，加快出臺《四川省大氣細(xì)顆粒物(灰霾)污染防治辦法》，加強(qiáng)工作考核監(jiān)督，省政府與市(州)政府將簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將大氣顆粒物控制目標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。

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