2013年12月12日《保健時(shí)報(bào)》網(wǎng)報(bào)道了浙江臨海醫(yī)化園區(qū)(川南)污染嚴(yán)重的現(xiàn)象后，本報(bào)不斷接到當(dāng)?shù)厝罕姷男畔⒎答�，更多的群眾想知道園區(qū)雨排口直排到東海里的化工污水里究竟含有什么成分，為什么會(huì)有那么強(qiáng)烈的刺激性氣味?  

記者多次與浙江臺(tái)州市環(huán)保局溝通，元旦前，從浙江省臺(tái)州市環(huán)保局獲悉了所采樣污水的部分檢測(cè)數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)中，醫(yī)化園區(qū)雨排口排入東海的化工污水中COD超標(biāo)竟然高達(dá)一千倍。另外，這些污水里還含有劇毒物質(zhì)。就在這樣的有“毒”污水存在的情況下，在記者采訪和地方職能部門檢查過(guò)程中，臨海醫(yī)化園區(qū)依然在所有人眼皮底下我行我素。  

記者在前往醫(yī)化園區(qū)的路上，看到各種宣傳園區(qū)的廣告：“加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)努力實(shí)現(xiàn)東部率先崛起”、“全速推進(jìn)‘綠色藥都’建設(shè)”等。記者還了解到，一個(gè)縣級(jí)市(臨海)，2012年生產(chǎn)總值(GDP)395.65億元。  

針對(duì)以上現(xiàn)象，不得不讓人對(duì)臨海的GDP和環(huán)保狀況深思!  

震驚：超標(biāo)千倍的污水直排東海  

當(dāng)位一位人大代表氣憤地向記者講，醫(yī)化園區(qū)的企業(yè)非法排污有10年之久，致使當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)、農(nóng)業(yè)嚴(yán)重受損，村落人群癌癥頻發(fā)。10年之久，對(duì)于醫(yī)化園區(qū)附近居住的村民來(lái)說(shuō)，是一種“煎熬”;即使是炎炎夏日村民也不敢開窗，更不敢吃自己種的菜和養(yǎng)的魚……  

記者多次和臺(tái)州市環(huán)保局溝通，該局始終不能提供正規(guī)的污水檢測(cè)報(bào)告單，最后記者在電話中只獲得了排入東海污水采樣的部分檢測(cè)數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)中污水COD超標(biāo)高達(dá)上千倍。由于記者沒有得到污水采樣的檢測(cè)報(bào)告單，具體檢測(cè)的相關(guān)內(nèi)容無(wú)法得知。  

臺(tái)州市環(huán)保局宣教中心李主任在電話里告訴記者，臨海醫(yī)化園區(qū)東側(cè)東海大壩上，臨海天宇藥業(yè)南側(cè)的雨水排放口排出的污水檢測(cè)項(xiàng)目大部分嚴(yán)重超標(biāo)，其檢測(cè)數(shù)據(jù)分別為：“COD(1080)，氨氮(58)，pH值(6.43)苯胺(4.06)”;而臨海污水處理廠南側(cè)的雨水排放口排出的污水檢測(cè)數(shù)據(jù)分別為：“COD(819)，氨氮(62.2)，pH值(6.86)苯胺(1.22)”。關(guān)于污水中夾帶的紅褐色黏稠油狀液體的主要成分為：“二氯甲烷、三氯甲烷、乙酸乙酯、苯系物等揮發(fā)性有機(jī)化合物”。  

記者通過(guò)相關(guān)資料了解到，COD是指水體中能被氧化物進(jìn)行化學(xué)氧化時(shí)消耗氧的量，一般以每升水消耗多少氧的毫克數(shù)來(lái)表示，是水質(zhì)檢測(cè)的基本綜合指數(shù)。COD值越大，表示水體受污染越嚴(yán)重。根據(jù)我國(guó)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)規(guī)定，一級(jí)A標(biāo)為50毫克/升;一級(jí)B標(biāo)為60毫克/升;二級(jí)為100毫克/升;三級(jí)為120毫克/升。  

而醫(yī)藥原料藥、染料、石油化工工業(yè)廢水的氨氮標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)為15、二級(jí)為50、三級(jí)無(wú)要求。如果氨氮超標(biāo)，可影響?zhàn)B殖魚、蟹的生存和生長(zhǎng)，輕者導(dǎo)致魚、蟹生長(zhǎng)緩慢，吃食量減弱，引發(fā)各種疾病，導(dǎo)致食用品質(zhì)差，重者將引起魚類中毒死亡。  

至于苯系化合物，目前已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織確定為強(qiáng)烈致癌物質(zhì)。人長(zhǎng)期吸入可導(dǎo)致白血病。  

以上這些數(shù)據(jù)是否暗示東海水質(zhì)已經(jīng)遭到嚴(yán)重污染，是否意味著當(dāng)?shù)氐聂~蝦和蔬菜中的有“毒”物質(zhì)可以進(jìn)入人體內(nèi)?東海臺(tái)州灣里魚蝦的消失是否與醫(yī)化園區(qū)十多年的直排化工污水有關(guān)?園區(qū)附近村莊里村民癌癥發(fā)病率逐年遞增的趨勢(shì)是否也與此有關(guān)?  

疑惑：24小時(shí)巡查與非法排污同步進(jìn)行  

2011年5月9日，網(wǎng)民lois曾在臨海效能網(wǎng)上反映主題為“杜橋鎮(zhèn)川南空氣質(zhì)量”的問(wèn)題：“空氣就像剛噴了農(nóng)藥，尤其是雨霧天，濃重的化工氣味使他們無(wú)法開窗睡覺。”  

對(duì)于網(wǎng)民反映的問(wèn)題，臨海市環(huán)保局高調(diào)回復(fù)稱：“我局與醫(yī)化園區(qū)管委會(huì)聯(lián)合組織巡查隊(duì)建立24小時(shí)值班制度，啟動(dòng)夜間巡查值班制度。采取固定路線與隨機(jī)路線相結(jié)合、夜間巡查與白天重點(diǎn)檢查相結(jié)合、工作日與節(jié)假日相結(jié)合等方式，對(duì)園區(qū)全部企業(yè)的‘三廢’處理設(shè)施進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督與夜間巡視，增加檢查頻次和人次。一旦發(fā)現(xiàn)其有不法行為，我局將堅(jiān)決立案查處，形成打擊違法企業(yè)的高壓態(tài)勢(shì)。”  

記者還從臨海新聞網(wǎng)獲悉，2013年6月8日東部醫(yī)化園區(qū)曾召開“浙江省化學(xué)原料藥基地臨海園區(qū)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)納管整治專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)”。該部署會(huì)強(qiáng)調(diào)：“園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)納管整治工作要求在8月底前完成。各企業(yè)要在6月15日前完成自查自糾，自行拆除所有非法排污管線和非法排污口。自6月7日發(fā)文之日起，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)通過(guò)暗管等規(guī)避監(jiān)管方式排放污水的，一律處以高限罰款，追加征收排污費(fèi)并責(zé)令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。園區(qū)將聯(lián)合市環(huán)保等部門，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常巡查監(jiān)管，加強(qiáng)廢水排放的稽查，防止企業(yè)偷排、漏排廢水，督促園區(qū)污水處理廠加強(qiáng)和規(guī)范管理，確保穩(wěn)定運(yùn)行。園區(qū)同時(shí)加快推進(jìn)‘一廠一管一監(jiān)控’改造、電鍍區(qū)塊專管建設(shè)和污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造，進(jìn)一步完善園區(qū)的環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施，消除污染風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)偷排等惡意超標(biāo)排放污水行為，臨海市環(huán)保部門還公布了有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，對(duì)電話舉報(bào)經(jīng)查實(shí)后，將按照罰款額的10%對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。”而這個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)在事實(shí)面前顯得蒼白無(wú)力。  

2013年12月18日，臨海市人民政府新聞辦公室針對(duì)2013年12月12日《保健時(shí)報(bào)》網(wǎng)報(bào)道的《浙江臨海市川南醫(yī)化園區(qū)污染嚴(yán)重化工污水直排東海》一文回復(fù)稱：“臨海市委、市政府高度重視，近日來(lái)，我市迅速行動(dòng)，對(duì)報(bào)道所反映的問(wèn)題進(jìn)行全面調(diào)查，要求迅速查明實(shí)情，開展醫(yī)化園區(qū)環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)循環(huán)化改造提升，從源頭上加強(qiáng)醫(yī)化園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作�，F(xiàn)將相關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：  

13日下午，我市分管環(huán)保副市長(zhǎng)會(huì)同臺(tái)州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)同志趕赴醫(yī)化園區(qū)，對(duì)醫(yī)化園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地督查。14日，醫(yī)化園區(qū)召開醫(yī)化企業(yè)情況通報(bào)會(huì)，要求企業(yè)對(duì)自身的雨水排放口進(jìn)行徹底自查。  

連日來(lái)，臨海市環(huán)保局會(huì)同醫(yī)化園區(qū)管委會(huì)組織320余人次，對(duì)園區(qū)內(nèi)投產(chǎn)的30家醫(yī)化企業(yè)的280個(gè)雨水窨井口進(jìn)行全面排查。15日，我市對(duì)一家企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)整治。18日，又對(duì)另一家企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)整治。與此同時(shí)，我市環(huán)保部門加大力度，對(duì)雨水排放口加大了日常監(jiān)測(cè)力度。  

截至目前，園區(qū)30家醫(yī)化企業(yè)已完成17家28公里的雨水管明渠建設(shè)，完成投資1825萬(wàn)元。同時(shí)，建立雨水責(zé)任區(qū)制度，全天候巡查機(jī)制，聘請(qǐng)社會(huì)各界人士共同參與環(huán)保義務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)日常監(jiān)管。  

下階段，我市將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)格監(jiān)管，按照物料輸送管道化、生產(chǎn)過(guò)程密閉化、操作自動(dòng)化、管理信息化的“四化”要求，加快推進(jìn)入園醫(yī)化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和醫(yī)化園區(qū)的循環(huán)化改造提升，加大園區(qū)的綜合整治力度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)醫(yī)化園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。”  

縱觀這十年來(lái)臨海市的環(huán)境治理，各項(xiàng)政策制度的制定、各個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議的召開、各次媒體的曝光以及政府職能部門斬釘截鐵的決心，這一切，在臨海市醫(yī)化園區(qū)似乎沒有起到什么效果!  

據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹从�，醫(yī)化園區(qū)十幾來(lái)年非法排污一直影響著他們的生產(chǎn)、生活，威脅著村民的身體健康。記者經(jīng)過(guò)半個(gè)月時(shí)間的走訪和蹲點(diǎn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，醫(yī)化園區(qū)雨排口是24小時(shí)不間斷地非法排污。這不得不讓人疑惑。  

受南下寒流影響，2013年12月15日6時(shí)許，臺(tái)州地區(qū)開始普降小到中雨，中午雨量加大。16日，天空依然淅淅瀝瀝下著小雨，10時(shí)許記者跟隨當(dāng)?shù)卮迕裨俅蝸?lái)到兩個(gè)雨水排放口，讓人震驚的是，帶著刺鼻氣味的污水排放量更大了，污水的顏色變成了墨黑色，滾滾墨黑的污水一路奔騰直入東海。  

非法排污企業(yè)涉嫌“地方保護(hù)”  

非法排污，在臨海醫(yī)化園區(qū)乃至臨海市都是司空見慣的。元旦前夕，臨海市上盤鎮(zhèn)上盤村王先生向本報(bào)舉報(bào)稱，2013年10月9日，醫(yī)化園區(qū)內(nèi)的浙江正瑞科技有限公司偷排污水，致使其350余畝魚塘內(nèi)的魚全部死光。據(jù)臨海漁政部門評(píng)估其直接損失175萬(wàn)元。雖然他們向相關(guān)職能部門反映多次，但至今未果。王先生告訴記者，10月10日?qǐng)?bào)案后，杜橋環(huán)保分局對(duì)偷排污水進(jìn)行了取樣化驗(yàn)，但是化驗(yàn)報(bào)告沒有出示給我們，分局的人只是告訴我們說(shuō)：“氨氮338，COD237，總磷0.333，都超標(biāo)。”  

記者在采訪過(guò)程中，針對(duì)臨海醫(yī)化園區(qū)長(zhǎng)期排污問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣晃还ぷ魅藛T無(wú)奈地說(shuō)，污染企業(yè)與執(zhí)法部門就是再玩“貓和老鼠”的游戲，他們是上有政策下有對(duì)策，使治污成效大打折扣。  

浙江大學(xué)海洋資源研究所教授葉瑛曾接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“從東海近海水質(zhì)來(lái)看，人為污染是重要的原因，也是污染的最終源頭。東海沿岸，是中國(guó)人口最密集、也是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，所以有一部分污水沒有處理或者處理不當(dāng)，直接排到海里去，這是直接造成東海環(huán)境污染的一個(gè)重要原因。最近十幾年，環(huán)保問(wèn)題在立法、執(zhí)法方面投入了很大力度，隨著法律、法規(guī)的進(jìn)一步完善，大型工業(yè)項(xiàng)目造成工業(yè)排放污染的可能性已經(jīng)降低了。但同時(shí)由于一些地方保護(hù)主義，加之經(jīng)營(yíng)者為了降低成本，雖然有處理廢水設(shè)備，由于運(yùn)行費(fèi)用可能比較高，只是遇到檢查的時(shí)候開一下，檢查過(guò)了就關(guān)掉，違法排放，這種情況也是客觀存在的。”  

華東師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)院教授陳振樓曾說(shuō)，國(guó)際上著名的化工區(qū)，比如美國(guó)的得克薩斯休斯頓化工區(qū)、比利時(shí)的安特衛(wèi)普化工區(qū)、新加坡的裕廊島石化園區(qū)，都是在海邊，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)化工廢水排放的管理是非常嚴(yán)格的，如不能達(dá)標(biāo)排放，將面臨傾家蕩產(chǎn)的高額罰款，甚至入刑。在這方面，我國(guó)的環(huán)保監(jiān)管執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。  

GDP與環(huán)保博弈：臨海路在何方？  

據(jù)溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶臨海東部區(qū)塊管委會(huì)網(wǎng)站資料顯示，2009年浙江省政府提出打造制造業(yè)基地，建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)帶，“臨海東部區(qū)塊”是溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊，位于臨海市東部沿海，總開發(fā)面積約100平方公里。該區(qū)域包括浙江省化學(xué)原料藥基地臨海園區(qū)，北洋臨港型工業(yè)區(qū)塊、杜橋南工業(yè)發(fā)展區(qū)、洞港工業(yè)區(qū)快、紅腳巖漁港區(qū)塊和圍墾中的南洋涂、北洋涂及開發(fā)區(qū)中的頭門島臨海港區(qū)。  

東部區(qū)塊在臨海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，依托近海灘涂、灰?guī)�、廢鹽田等土地資源優(yōu)勢(shì)和港口優(yōu)勢(shì)，走新型工業(yè)化道路，全面推進(jìn)東部大開發(fā)，致力于打造先進(jìn)制造業(yè)基地，建成一個(gè)現(xiàn)代化的臨港型工業(yè)新城。目前工業(yè)區(qū)塊落戶企業(yè)130多家，形成醫(yī)藥化工、不銹鋼加工、機(jī)械、眼鏡、合成革等五大產(chǎn)業(yè)。  

其中，南洋工業(yè)區(qū)塊規(guī)劃面積26.4平方公里，包括浙江省化學(xué)原料藥基地臨海醫(yī)化園區(qū)、六號(hào)灰?guī)臁⑵咛?hào)灰?guī)旌湍涎笸繃鷫▍^(qū)。主要發(fā)展高科技、低污染的化學(xué)原料藥及相關(guān)制劑產(chǎn)品，拓展海洋化工、生物制藥以及大石化中下游產(chǎn)品、合成革、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。目前已引進(jìn)企業(yè)81家，其中投產(chǎn)企業(yè)49家。  

臨海醫(yī)化園區(qū)，即浙江省化學(xué)原料藥基地臨海園區(qū)，隸屬于臨海東部區(qū)塊管委會(huì)管轄，是南洋工業(yè)區(qū)塊的一個(gè)組成部分。該園區(qū)主要以發(fā)展高科技、低污染的化學(xué)原料藥及相關(guān)制劑產(chǎn)品為主。近年來(lái)，臨海醫(yī)化園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快，從生產(chǎn)低端醫(yī)藥中間體、化學(xué)原料藥，向研發(fā)生產(chǎn)高端成品藥、生物制劑、基因藥物方向發(fā)展提升。在2012年，浙江省化學(xué)原料藥基地臨海園區(qū)被浙江省政府列為現(xiàn)代醫(yī)藥制造模式轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范園區(qū)，并被確定為生物醫(yī)藥省級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，臨海市委、市政府作出了打造“綠色藥都”的戰(zhàn)略部署。  

同時(shí)，浙江省化學(xué)原料藥基地臨海園區(qū)成為2012年首批22個(gè)全國(guó)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)單位之一，獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金2.974億元。  

另?yè)?jù)2012年臨海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2012年臨海市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入52.69億元，比上年增長(zhǎng)9.7%。2012年全市完成外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口總額24.79億美元，其中醫(yī)藥化工5.47億美元，比上一年度增長(zhǎng)24.3%。據(jù)初步測(cè)算，2012年臨海市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)395.65億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)8.0%。按戶籍人口計(jì)算的人均生產(chǎn)總值達(dá)到33680元，比上年增長(zhǎng)7.3%。  

臨海，一個(gè)縣級(jí)市2012年生產(chǎn)總值(GDP)395.65億元;臨海，一個(gè)“綠色藥都”的示范區(qū)超標(biāo)千倍有“毒”污水直排東海。兩者對(duì)比值得人們深思!  

中央強(qiáng)調(diào)，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，要牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究。”  

中央還強(qiáng)調(diào)，只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。最重要的是要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。  

中央三令五申地要求各級(jí)政府不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取本地GDP的增長(zhǎng)。只有積極采取有效措施，遏制并鏟除污染源，還百姓一個(gè)良好的生活環(huán)境，才能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，推進(jìn)和諧社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。  

關(guān)于浙江臨海市醫(yī)化園區(qū)污染嚴(yán)重，長(zhǎng)期影響當(dāng)?shù)卮迕裾５纳a(chǎn)、生活秩序和身心健康，得不到有效根治的現(xiàn)象，本報(bào)將繼續(xù)予以關(guān)注。

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